【文字解读】龙游县农业农村局等6部门关于促进粮油产业稳定发展的意见

一、发布背景

中央、省、市始终将粮食安全与粮油产业发展摆在重要位置，持续出台专项文件夯实粮油生产保供工作基础。2025年，浙江省农业农村厅等7部门印发《关于促进粮油产业稳定发展的意见》（浙农种发〔2025〕7号），衢州市农业农村局等6部门同步出台《关于促进粮油产业稳定发展的意见》（衢农发〔2025〕11号），对全省、全市粮油产业长远发展作出部署安排。

为深入落实国家粮食安全战略、新一轮千亿斤粮食产能提升行动相关要求，牢牢守住粮食安全底线，进一步调动广大农户、经营主体发展粮油生产的积极性，结合龙游县粮油产业发展现状与长远规划，县农业农村局、县经济和信息化局、县财政局、县自然资源和规划局、县供销合作社联合社、县林业水利局联合制定本意见，统筹推动全县粮油产业持续稳定、高质量发展。

二、主要变化

（一）政策属性与实施周期调整

本次文件由年度短期生产保供通知，调整为中长期产业发展指导性意见，不再局限于单一年度生产任务。文件整体有效期至2030年12月31日，粮油产业扶持补贴政策自2025年7月1日起施行，政策连续性、稳定性大幅提升。

（二）补贴政策延续细化，监管力度加强

延续省、市规模种粮补贴划分标准与资金配套规则，进一步明确各类作物补贴金额及县级配套比例；同时完善补贴核发机制，强化监管，严厉防范虚报骗补行为。此外，新增耕地抛荒管控、粮食收购秩序管理等要求，全流程规范粮油生产经营行为。

（三）工作内容全面拓展升级

在原有耕地保护、产能提升、主体培育、防灾减灾、储备管理基础上，新增绿色转型发展、农事服务体系建设、种业振兴、数字农业应用、木本粮油产业培育等内容，工作方向从单一生产保供，转向全产业链、全要素协同发展。

（四）新增量化阶段发展目标

结合中长期发展规划，设置2027年、2030年两项阶段性量化指标，覆盖耕地面积、机械化水平、良种繁育、农事服务网点、粮食总产量等多个维度，产业发展方向与考核标准更加清晰明确。

三、主要内容

本意见共分为六大板块：总体要求、目标任务、重点工作、政策保障、工作保障、附则。

1. 总体要求：以国家粮食安全战略为根本遵循，坚守“藏粮于地、藏粮于技”基本方针，紧扣“保供给、促增收、提产能”核心任务，从耕地保护、科技赋能、主体培育、绿色转型、政策支持五大维度协同发力，着力攻坚粮油作物大面积单产提升，培育农业新质生产力，全力推进粮油产业高质量发展，为奋力打造粮油大县提供安全保障。

2. 目标任务：明确中长期发展指标，到2030年，全县粮食产量稳定在2.5亿斤以上，粮油综合生产能力持续提升。同时分阶段设定2027年耕地、农事服务网点等量化目标，分步推进产业发展。

3. 重点工作：一是强化耕地保护利用，确保粮食安全生产；二是以主推技术为抓手，提升粮油生产能力；三是加强培育粮食生产主体，推动规模化生产经营；四是推广绿色生产模式，助力产业提质降损；五是完善生产保障体系，提升综合服务能力；六是强化储备流通管理，确保粮油高效供应。

4. 政策保障：一是落实粮油生产扶持政策；二是执行粮食收购和订单奖励政策；三是强化金融保险支持，全方位保障粮油生产经营主体权益。

5. 工作保障:严格履行粮食安全党政同责，各相关部门各司其职、密切协作，统筹抓好粮油生产、收购、流通、储备、节粮减损等各项工作，确保各项任务落地见效。

6. 附则:明确文件时效与政策衔接规则：本文件有效期至2030年12月31日，粮油扶持补贴政策自2026年7月1日起实施；若国家、省、市出台新政策，按照上级规定执行。

解读机关：龙游县农业农村局

联系电话：0570-7566727