龙游县农业农村局关于对龙游县十四届人大四次会议第160号代表建议答复的函

叶xx代表：

您在县十四届人大四次会议上提出的《关于加快横山镇“一镇一品”打造》的建议已转至我局办理。非常感谢您对农业农村工作的关心和支持！收到您的建议后，我局高度重视，立即组织专题研究，并会同横山镇政府深入莲子种植基地、加工企业和合作社开展实地调研，与相关经营主体座谈交流，重点围绕您提出的产业链融合、品牌深耕和政策支撑等方面存在的问题与建议，共同探讨解决方案。现将有关情况答复如下：

一、主要工作及成效

（一）强化项目引领与科技赋能，着力破解产业链融合瓶颈。针对莲子加工升级、产业链延伸等关键环节，我局积极推进龙游县横山省级现代农业产业园项目建设，重点布局莲子标准化生产示范基地、冷链仓储体系及新品种研发繁育基地等子项目。核心目标是强化优质莲子新品种培育，突破精深加工技术（如莲子粉、莲子提取物、即食产品等），并推动产业化应用，加速莲子从传统初级农产品向高附加值健康食品、功能性原料及文创衍生品延伸。2024年，园区莲子种植面积达1万亩、年产600多吨，全产业链产值突破1.2亿元，带动4000多农户参与生产、加工、销售。在深加工方面，我们积极引导产学研合作，支持龙游毓硒酒业有限公司与浙江农林大学共建“龙游莲子科技小院”，该平台以横山富硒莲子为研究对象，深度融合现代科技与传统工艺，已对莲子酒的生产配方、工艺参数进行了系统优化和风味特色固化。目前，正基于龙游莲子富硒特质与荷文化底蕴，对莲子酒进行全方位升级（包括配方改良、包装设计、文化内涵挖掘），打造具有独特地域文化标识的深加工产品，显著提升了莲子附加值，也为销售网络拓展提供了坚实基础。

（二）深化区域协作与品牌培育，积极回应品牌建设关切。认识到品牌建设的重要性与复杂性，我们着力推动杭金衢三镇（龙游横山镇、建德大慈岩镇、兰溪诸葛镇）联合创建“明清古韵·浙硒莲盟”样板区，有效整合“里叶白莲”与“志棠白莲”两大国家地理标志保护农产品资源，发挥区域协同优势，共同打造全省最大富硒莲子基地，在提升区域品牌整体影响力上取得初步成效，实现年供货订单超1000吨，带动1.4万莲农增收。同时，持续聚焦“志棠白莲”核心品牌打造。2023年，“志棠白莲”成功入选第二批浙江省级名优“土特产”百品，这标志着品牌知名度和市场认可度获得省级层面的权威认定， 为横山镇“一镇一品”建设树立了重要的品牌标识。我们充分理解您在品牌管理、制度规范方面的更高要求，这将是我们下一步工作的重中之重。

（三）优化政策体系与精准扶持，强化产业发展制度保障。为稳定产业发展预期，降低政策波动影响，我局联合县财政局于2022年落实了《关于下达2022年省级精品绿色农产品（龙游莲子）基地创建资金项目建设计划的通知》（龙农字〔2022〕125号），投入100万元专项经费，以志棠白莲地理标志保护范围为核心，创建龙游莲子精品绿色农产品品牌基地。更重要的是，为构建更系统、更可持续的政策支撑体系， 我局于2024年牵头出台了《关于推进农业产业高质量发展的若干政策》。该政策聚焦“大政策统筹、小产业突破”思路，组织实施发展现代设施农业、科技农业、机械农业、绿色农业、服务农业，明确将莲子产业作为重点支持的特色产业之一。旨在为横山镇莲子产业实现全链条高效生产、数字化转型升级与品牌化发展提供长期、稳定的制度保障，着力解决产业发展受政策碎片化、短期化影响的问题。

二、下一步计划

（一）进一步推动科技创新与产业链融合。一是攻克关键技术。依托莲子科技小院及产学研合作，重点突破莲子精深加工（如莲子活性成分提取、即食休闲食品开发、功能性食品研发）的关键技术与工艺瓶颈。二是开发多元产品。鼓励和支持企业引进创新专利技术，大力开发莲子粉、莲子羹、莲子提取物保健品、莲心茶、莲藕食品等多元化、高附加值产品。三是拓展新兴渠道。积极引导企业利用电商平台（直播、社群营销）、文旅融合（莲子主题观光、体验工坊）等模式，构建线上线下融合的现代化销售网络，破解销售渠道陈旧问题。四是探索复合模式。鼓励在标准化种植基础上，探索“莲鱼共生”“莲虾共作”等生态高效种养模式，提升综合效益。

（二）进一步深化品牌建设与规范管理。一是强化核心品牌。持续深化“志棠白莲”国家地理标志农产品品牌建设，讲好品牌故事，挖掘文化内涵。二是加大宣传推广。积极组织龙头企业（再生方、硒莲液、毓硒等）参加浙江省农博会、“浙农优产 百县千品”等高端展销活动，利用新媒体矩阵扩大品牌知名度和影响力。三是规范品牌管理。探索谋划《“志棠白莲”地理标志证明商标使用管理办法》，明确授权使用条件、权利义务和监管措施。推动制定龙游莲子（志棠白莲）地方标准，规范生产流程、产品质量和包装标识，建立品牌保护与品质保障的长效机制。加强对授权企业品牌使用行为的监督和指导。

（三）进一步优化产业政策与重点支撑。一是用好现有政策。依托《关于推进农业产业高质量发展的若干政策》，重点鼓励农业新产品研发、农业新品种引育、农业“机器换人”及地方/行业标准制定等条款，激发市场主体创新活力。二是聚焦关键环节。在资金、项目安排上，优先向莲子精深加工、新产品开发、品牌规范化建设、电商营销体系建设等薄弱环节和关键领域倾斜。三是加强部门协同。会同财政、资规等部门及横山镇政府，合力引导和调整莲子种植结构，共同破解产业发展难题。

下一步，我局将继续会同相关部门及横山镇政府，聚焦您提出的宝贵意见，以更大力度、更实举措推进莲子产业延链、强链、补链，系统破解品牌建设与管理难题，确保政策精准有效落地，全力将横山莲子产业打造成科技含量高、品牌影响大、带动能力强、政策保障稳的“一镇一品”标杆产业，为龙游乡村产业振兴和农民共同富裕作出更大贡献。

感谢您对横山镇特色产业发展工作提出意见、建议，希望您能一如既往地关心支持农业产业工作！

特此答复。

龙游县农业农村局

2025年6月26日