龙游县农业农村局关于对龙游县政协十一届四次会议第129号提案答复的函

周xx委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的《关于推动龙游县中草药发展的建议》已转至龙游县农业农村局办理。非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

一、当前情况

2024年，全县中药材种植面积达到1.55万亩，同比增长4.73％，收获面积1.03万亩，同比增长11.96％，总产量5981吨，同比增长7.51％，总产值2.96亿元，同比增长2.89％。其中主要栽培品种有：玳玳5500亩、黄精3500亩、元胡1200亩、灵芝850亩、贝母800亩、衢枳壳800亩、金丝黄菊800亩、芍药680亩、三叶青360亩、铁皮石斛200亩等。

全县共有50亩以上规范化中药材种植基地21个，10亩以上规模种植户36户，三叶青、黄精、玳玳等专业化种苗繁育基地6个，全县中药材简、精装加工产品50余个，其中九制黄精、玳玳花茶、铁皮石斛鲜条等伴手礼系列产品26个，油牡丹、三叶青、温郁金等城市药园系列盆栽10类，玳玳精油、芍药水乳霜等美容产品2个,产业总估值超4亿元。

二、前期工作

（一）区域项目政策落实。2023年，我县紧扣“乡村全面振兴，区域协调发展”的目标，以数字化为引领，以强村富民为动能，以产业振兴为抓手，发布了《龙游县2023-2025年区域协调财政专项激励政策实施方案》，其中中药材产业提质扩量项目计划总投资9540万元，安排省级激励资金4770万元，以促进全县中药材标准化栽培水平提升，实现提质节本和增产。2023-2024年项目涉及龙北开发区和横山、小南海、模环、大街4个乡镇13个村，落实项目资金2980万元，撬动社会资本投入5327万元，其中3个主体为种植园区标准化提升建设，覆盖面积1600亩，发展玳玳、贝母、元胡、芍药、金丝黄菊、金银花等；另2个主体为种植及精深加工产业园建设，覆盖面积6500亩，主要开发玳玳精深加工产品。

（二）壮大发展中草药协会。目前龙游中草药协会实名制会员人数达50余人，发展种植面积达1万余亩，协会定期组织协会会员前往安徽亳州、江西樟树等全国各大中药材市场开展调研与交流，常态化开展区县兄弟单位、协会等的交流，深入了解市场变化与发展风向，共同推动全县中药材规范化种植，成员带领农户增收共富。

（三）共富工坊带动村集体增收。打造“丰花绝玳”玳玳种植共富工坊，“农场主”变“工坊主”“新农业”成“兴农业”，以龙头农企为引领、村集体动员、村民自发种植，带动100余户农户发展种植玳玳2300亩，依托山海协作、龙游好购等平台渠道扩大销售链，提升农产品的辨识度、认可度和市场占有率，促农增收超200万元。

（四）发展“药+X”轮作模式。大力发展林下套种黄精、三叶青，光伏下套种玳玳，芍药-金丝皇菊，贝母、元胡-大豆，玉竹-萝卜等种植模式，实现“药+X”轮作模式应用面积7600亩。

（五）规范化基地、良种繁育基地建设。建成南部以黄精、三叶青、芍药为主，北部以玳玳、枳壳、陈皮为主的中药材生产板块。一南一北建立两大千亩以上中药材生产基地，北部以再生方医药科技有限公司为龙头，南部以复源为康为代表的芍药花基地。两个基地分别与所在村开展了土地流转和劳动用工合作，助推农民增收、村集体消薄。其中再生方基地生产的元胡省内品质最优，该基地也是全国唯一一个连片种植2000亩以上通过有机认证的基地。

（六）产业团队试验示范。开展芍药-徽菊套种技术试验示范，建立1个芍药-徽菊套种试验示范基地20亩，开展套种和非套种产量收益对比试验与分析，组织现场观摩和技术培训50人次，目前试验进度85％。

（七）新产品开发。以千亩玳玳种植基地为料源，通过提取、卧螺离心技术制得玳玳花提取液，按配比调制、超高温瞬时杀菌，经利乐无菌灌装制备得玳玳花果汁饮料，其中“代代花香柠汁”获2024年第六届“浙江省十大药膳”饮品酒类荣誉。

（八）主推技术应用。应用浙产道地中药材生态化技术，推广玳玳、黄精0.9万亩，其中玳玳单产1.5吨，增产率2.2％，亩产值2万元，增效率2.3％，亩减肥减药节本增效1.3％；黄精单产0.37吨，增产率6.2％，亩产值1.4万元，增效率4.5％，亩减肥减药节本增效3.6％。总增收打107.2万元，开展技术培训120人次，印发资料0.05万份。

三、下步计划

（一）健全中药材协调机制。建立定期研究协调工作机制，统筹推进我县中药材产业发展。设立中药材产业技术指导综合服务平台，招引相关专业人才，强化科研院所合作，提供中药材市场行情及产前、产中、产后的技术指导等服务。

（二）谋划产业发展布局。拟发布《龙游县农业农村局关于印发〈加快中药材高质量发展三年行动方案（2025-2027年）〉的通知》，推动中药材“土特产”提质增效、优质优价，持续提升“龙产好药”市场竞争力，促进我县中药材历史经典产业高水平传承高质量发展。

（三）加快产业提质扩量项目建设。2025年区域项目计划投资5193万元，主要发展玳玳、黄精精深加工，铁皮石斛种苗繁育技改提升。以三大种植加工龙头企业作示范引领，开展种质创新，强化“三无一全”认证，引入智能化加工与全程追溯等设备，开展超临界提取等精深加工试验，开发便携颗粒剂、即食膏方等“轻养生”产品，推动药膳、保健品跨界融合，完善全县玳玳、黄精、灵芝等中药材种植、收购、加工、销售产业链。

（四）积极争取惠民补贴等政策支持。面向广大中药材生产主体，对新发展规模连片种植、设施大棚建设、加工设备采购、品牌建设、宣传推广等予以支持。申报2025“3+X”中药材项目，积极争取市级资金支持。

（五）加大对中医药文化宣传。积极对接省中医药大学、省中医院，邀请中医药专家下基层开展主题培训，推进中药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，推广基层中医药适宜技术，让中医药文化更广泛融入群众生产生活中。

（六）拓展功能融合发展。在生产高品质中药材的基础上，实施农文旅一体开发，融合康养小镇建设，发展康养药膳食品、康养避暑旅游、康养农副产品、康养文化体育等丰富业态，打造亲子游、体验游、休闲游等固定旅游类产品，通过荷花节、芍药花节等活动，开发神农百草研学，红色文化游等展示窗口，打造养生体验及户外游学胜地。

最后，再次感谢您对我们的工作提出的建议，希望您一如既往地支持和关心我们的工作。

特此答复。

龙游县农业农村局

2025年6月19日