龙游县农业农村局关于对龙游县政协十一届四次会议第79号提案答复的函

俞xx委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的《关于推进市场化运营美丽乡村的建议》已转至龙游县农业农村局办理。非常感谢您对美丽乡村工作的关心和支持，您在提案中提到的基础本底上存在“亮点少、环境差”，发展定位上有“重建设、轻市场”，实施重心上存在“重项目、轻运营”，产业培育上存在“强输血、弱造血”，工作机制上存在“少数干、多数看”等五个问题十分有针对性，提出聚焦破解乡村运营“谁来做”“做什么”“怎么做”的建议具有前瞻性，现将有关情况答复如下：

一、聚焦破解乡村运营“谁来做”

一是从顶层设计入手。培育乡村干部运营理念和全盘性操作思维，让乡村干部明白运营需要专业的人做专业的事。要牢固树立“运营前置”理念，在景观建设初期即着手招引运营商提前介入，以运营目标引导实施景区化改造。二是加快补齐乡村公共服务短板。加强基础设施功能配置，全面提升农村人居环境和农民生活品质，吸引更多的新乡人、归乡人，留住原乡人，提高当地群众参与度，积极打造主导产业。三是组建专门从事乡村运营的法人经济组织（公司）。由第三方乡村运营商作为“运营主体”，协助村集体对乡村及其相关资源进行经营管理，实现乡村与市场的结合，实现美丽乡村向美丽经济转化。

二、聚焦破解乡村运营“做什么”

一是开展调查摸底。依托专业团队开展美丽乡村资源大普查，运营要素、潜力特色资源调查，明确村落旅游的主题和市场定位，从市场化手段、商业化思维角度去策划梳理业态项目，编制乡村运营招商项目库，谋划乡村运营规划，提高招引投资的针对性。二是公开招募运营商。通过融媒体矩阵宣传、短视频精准宣传、以商招商、异地商会推介等多种形式，公开招募策划文创能力强劲、资源平台功能强大、市场运作能力强盛、兼具乡村情怀和工匠精神的品牌运营商，让专业的人来参与运营。三是创新运营模式。以强村富民乡村集成改革为抓手，集成推进产业、集聚、改革、建设、数字和帮扶等“六促共富”行动，利用好中央和省级财政发展新型农村集体经济补助资金和省级区域协调财政专项激励谋划实施一批三产融合、综合集成的强村富民项目。

三、聚焦破解乡村运营“怎么做”

一是理清主体责任。整村运营能否发展起来，市场主体、农民主体是关键。政府部门重在制定管用的扶持政策，从人才引进培育、创业创新支持、农民主体参与、空间盘活利用、招引投资入驻、品牌营销推广、运营绩效考核等方面为乡村运营提供政策支持；创新赢利绩效考核制，建立乡村运营专项考核基金，对考核合格的运营商给予运营经费奖励，考核不合格的运营商则按照规定退出运营；把乡村运营师人才培育纳入人才政策扶持范畴，重视招引培育乡村运营人才。二是构建常态化推进机制。落实责任领导，组建乡村运营工作组，定期召开例会，专题研究，专业落实，专项推进，逐步完善整村运营工作机制。

感谢您对美丽乡村工作提出意见、建议，希望您能一如既往地关心支持美丽乡村工作！

特此答复。

龙游县农业农村局

2025年6月30日