龙游县教育局2023年度行政执法工作报告

2023年，龙游县教育局行政执法工作在县委县政府的正确领导和县司法局的业务指导下，认真贯彻执行《中共衢州市委全年依法治市委员会办公室关于印发<法治衢州建设六大抓手工作方案>的通知》《龙游县教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》等文件精神，增强干部职工行政执法意识和能力，健全法规制度，规范行政权力，不断推进依法治教，全面提升行政执法水平，完善法治建设体系，提升教育治理能力。现将2023年行政执法工作情况汇报如下：

一、加强行政执法体系建设

（一）完善行政执法工作机制

高度重视行政执法工作，落实依法行政责任制，将依法行政贯穿到教育工作全过程。全面推行行政执法“三项制度”，依法依规履行教育行政管理职责。推行政府法律顾问制度，为行政机关行政决策、出台规范性文件、重大经济项目谈判、合同审核等方面的合法性论证和风险评估提供法律指导和帮助，从机制和制度上保障权从法出、权依法使、权由法管，法无授权不可为。

（二）规范重大行政决策程序

建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的规则和程序，明确范围和权限。对涉及全县教育改革发展的重大决策事项组织各个层面人员进行必要性和可行性论证，开展民意调查，听取社会公众意见，积极采纳有利于教育发展的意见建议。

（三）打造规范化执法队伍

建立规范的行政执法队伍，积极组织在职人员参加行政执法考试，目前共23人持有执法证，推进“持证上岗、亮证执法”制度常态化运作。组织人员积极参加年度“学法用法”考试，增强干部法律意识。定期组织行政执法人员学习《中华人民共和国民法典》《教育法》《中华人民共和国义务教育法》《教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等教育专业法律法规和《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等行政法规的学习，不断提高行政执法人员的法律素养与业务水平。

二、全面推进行政执法工作

（一）规范行政审批工作

进一步更新完善权力事项库日常维护和信息，保障各审批系统正常运行，开展“互联网+政务服务”指标提升整改工作，对本单位所有行政许可事项逐个自查，补充完善办事指南。全年受理民办学校类行政许可事项28件，义务教育学历证明事项59件，教师资格认定等事项10件，任教三十年教师荣誉证书核发事项134件，对符合政策考生参加中考优待的申请事项 53 件，对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学审核事项 1件，共计285件。所有事项按照既定流程公正、公开进行，适用法律依据正确、程序合法，无行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政复议、行政诉讼等案件，实现了行政权力事项数字化、透明化、制度化，使营商环境更优，教育服务职能逐步凸显。

（二）全面推进“大综合一体化”行政执法改革

根据“互联网+监管”年初工作开展计划，制定本部门检查任务3项，跨部门联合检查任务4项，并按规定抽取了检查对象和检查人员，安排检查计划，目前已完成地图管理检查事项，并已全部公示。参照市局发下的开展2023年随机抽查事项清单和抽查计划，分别认领了新增监管事项和制定了我局2023年随机抽查事项清单和抽查计划。截至目前，已全部完成制定的跨部门检查和双随机检查工作，掌上执法13次，掌上执法率100%，行政检查覆盖率100%。      

（三）落实落细民办学校年检制度

拟发年度检查文件，针对不同的学校类型设置不同的年检评分要求，要求各民办学校对照相应类型进行自查自纠，县教育局通过组织辖区园检查和“双随机、一公开”检查等方式对各民办学校进行实地检查，对存在违法违规行为要求在限期内整改到位。按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及“双随机、一公开”的要求，协同消防、市场监管等部门对全县民办幼儿园的办学情况进行全面年度检查，根据年检评估组提出的意见，经研究，确定龙游县翠光幼儿园等23所民办幼儿园为年检合格单位。

三、全面提升行政执法实效

（一）部门联动，推进校园法治建设

联合公安局、检察院、法院等部门全面开展“法治进校园”活动，持续推进平安校园、法治校园建设，增强青少年法治意识，营造遵礼守法的校园法治氛围。建立局校二级法治宣传网格，各中小学、幼儿园建立以书记、校长为领导，党团队组织为依托的学法、普法工作队伍，充分发挥法治副校长、法治辅导员及道德与法治教师在学校法治教育中的骨干作用，大力开展法律知识培训。学校通过制定章程、教代会、校务监督委员会、家委会和各类专项工作领导小组，搭建学校、社区、家庭三位一体的中小学法治教育网格，以点带面形成全员参与学法、守法、用法的良好风气。

（二）搭建平台，加强法治教育宣传

以“互联网+”为契机，利用多种平台，开展多样化、精准化的法治宣传教育，将法治文化融入机关、校园文化，通过电子显示屏、法治宣传栏、宣传橱窗、黑板报、文化走廊等载体宣传法律知识、道德法治等内容。

三、下一步工作

2023年我局行政执法工作取得一定成效，但也存在不足之处，主要体现在部分执法人员对法律法规知识掌握得不够扎实，行政审批的效率和行政执法的力度有待进一步加强等。接下来，我局将按照县委、县政府的统一部署，进一步规范行政执法行为，不断提升行政执法水平和能力。

（一）推进执法队伍建设

积极组织人员参加教育法律法规专业考试及“学法用法”考试。加强对工作人员，特别是执法人员的法律教育，加强对新颁布、新修改的法律法规及政策文件的解读分析，提高对法律知识理解的深度和运用的精度，增强工作人员行政执法能力。 

（二）健全执法制度体系

不断完善组织内部制度体系，完善重大行政决策程序，深化行政执法、行政复议体制机制改革。加强对现行规范性文件的监督管理，落实好规范性文件清理长效机制，有效提高行政行为的法治化、规范化、科学化。 

（三）增强行政执法力度

协同相关部门持续高效推进“大综合一体化”行政执法工作，统筹日常监管和执法检查等现场检查任务，结合实际制定“双随机”检查计划并细化落实。实行正确监督、有效监督，进一步优化营商环境。

附件：行政处罚案件统计报表.docx

龙游县教育局  

2024年1月11日