龙游县民政局关于对龙游县第十四届人大第四次会议第148号建议答复的函

袁建荣代表：

您在县人大十四届四次会议上提出的《关于加快补齐农村养老服务短板的建议》已转至我局办理。非常感谢您对我县养老服务工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

龙游县共有15个乡镇（街道）285个村（社区），南北多山，困难独居老人大多位于山区农村，加强对困难独居老人的关怀，补齐农村养老服务短板，一直是我们努力提升的工作目标。

一、加大农村养老政策支持

一是优化补助资金渠道，提高慈善资金占比，要求有能力的村为老年食堂运营、老年服务供给提供配套补助。号召社会爱心人士、团体、乡贤关注养老公益事业。二是加大对乡镇农村老人的政策支持，资源向乡镇农村倾斜。目前我县共建有老年食堂71家，其中有61家位于农村，嵌入式养老机构也大部分位于农村地区。2024年安居守护工程中，以大街乡和溪口镇为试点，在2025年安居守护工程的计划中，农村老人的占比大幅高于城市老人。同时，在满足养老服务基本需求基础上，开展农村养老服务“以地养老”模式，通过整合土地资源，实现土地流转收益与养老保障的有效结合，保障“离家不离村”，对自愿放弃宅基地的孤寡等老年人，将宅基地用于“老年公寓”建设，给予补偿和免费使用权；确保“安居又安心”，为“老年公寓”老人提供饮食、照料及配套等服务，为农村养老提供新思路完善农村养老体系。

二、规范安居守护服务运作

全县划分了710个网格，每个网格都配备了网格员，负责该区域内独居老人的日常走访、安全排查和应急响应等工作。同时，民政局联合社工部建立了网格员定期培训制度，提升网格员业务能力和服务水平，确保网格化管理工作的高效运行，实现了对独居老人的精准管理和服务，2025年县联合电信公司实施1400户安居守护工程，计划6月底开始改造，向网格员培训“安居守护”工程相关事项，网格员能够及时了解老人的生活状况和安全需求，并提供及时有效的帮助和支持。此外，“安居守护”工程建立了应急响应机制，确保在紧急情况下能够迅速调动资源，对独居老人进行及时救援。通过完善预警机制和强化应急响应，有效降低了独居老人遭遇安全事件的风险。

三、加强社会养老宣传引导

注重加强对独居老人的宣传引导工作。通过网格员定期走访、发放宣传资料等方式，向老人普及安全知识和自救互救技能，提高他们的安全意识和自我保护能力。同时，积极营造关爱独居老人的社会氛围。通过组织志愿者活动、开展结对帮扶等方式，鼓励社会各界关注独居老人的生活状况，为他们提供力所能及的帮助和支持，让独居老人感受社会的温暖和关怀。目前，由县委宣传部、文明办、民政局牵头在河西街社区成立的“有礼家风.孝老驿站”志愿者组织、龙游县青年创业协会、龙游县星火社会工作室、龙游县禾沐社会工作室、龙游县爱在人间协会、龙游大妈、温州商会等多家社会组织，在助餐、助医、助洁、助行、助急等多方面为敬老院老人、高龄和困境老人提供了暖心关怀和细致服务。

四、推进养老服务数字变革

推进县、乡、村三级智慧养老服务应用平台建设，搭建龙游县“龙易养”智慧养老服务平台，对接“衢善养”及“浙里康养”平台，通过数字化养老线上+线下服务体系建设，全面打造智能化、数据化、安全可靠、高水平服务的现代化养老服务管理模式。实现智慧平台统一管理，对现有的“龙易养”智慧养老服务系统升级打造，归集老年人口数据、智慧养老院、智慧消防、智能无感终端、养老服务“爱心卡”、安居守护、家庭养老床位等各项养老服务功能，构建“一库贯通、一屏统管、三级联动”的县域数智养老体系，实现养老服务数据全量归集、服务效能精准监管、风险事件分钟级响应。

感谢您对我县养老事业工作提出意见、建议，希望您能一如既往地关心支持我县养老服务事业工作！

特此答复。                    

龙游县民政局

2025年6月16日