龙游县人民政府办公室关于印发《龙游县实施“金种子”计划企业全生命周期普惠服务机制试点工作方案（2025-2027年）》的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《龙游县实施“金种子”计划企业全生命周期普惠服务机制试点工作方案（2025-2027年）》已经县政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

                                                                            龙游县人民政府办公室

                                                                                2025年6月2日

（此件公开发布）

                            龙游县实施“金种子”计划企业全生命周期普惠服务机制试点工作方案（2025-2027年）

为深入贯彻《国家知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“金种子”计划2025年工作要点》等工作部署，打造专利产业化促进中小企业成长培育路径，切实提升创新型中小企业高成长价值，结合龙游实际，特制定本试点工作方案。

一、总体要求

到2027年底，全县中小企业知识产权战略管理水平显著提高，构建形成专利产业化促进中小企业成长的生态体系。累计入库“金种子”企业90家以上、贯彻实施知识产权管理国际标准企业15家以上；新增培育专精特新“小巨人”企业3家以上、“金种子”样板级企业3家以上；累计形成30件以上具有核心竞争力的专利密集型产品，力争实现专利密集型产品产值达12亿元以上。

二、试点目标

到2027年底，全县中小企业知识产权战略管理水平显著提高，构建形成专利产业化促进中小企业成长的生态体系，专利密集型产业对区域经济发展的贡献度明显提升。累计入库“金种子”企业90家以上、贯彻实施知识产权管理国际标准企业15家以上；新增培育专精特新“小巨人”企业3家以上、“金种子”样板级企业3家以上；累计形成30件以上具有核心竞争力的专利密集型产品，力争实现专利密集型产品产值达12亿元以上。

三、重点任务

（一）优化资源配置，激活科研创新动能

1.促进存量专利盘活转化。响应企业需求，精准推送高校院所专利转化资源库中的高价值专利及组合，引导“金种子”企业深度参与高校和科研机构存量专利盘活行动，通过搭建对接平台，实现专利库与企业库供需无缝衔接。开展专利转化运用对接活动，推进专利开放许可和公开实施，力争盘活存量专利累计达到450件以上。（责任单位：县市场监管局、县科技局、县经信局）

2.对接高校院所专利资源。深化企业与高校院所常态化对接，推动完善“先用后转”“开放许可”等产学研合作模式。充分发挥浙工大生态工业创新研究院、衢州学院等高校院所的科研优势，加速“金种子”企业科研项目孵化转化，盘活存量专利，加快专利成果产业化。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、经济开发区）

3.强化企业科技研发能力。引导“金种子”企业利用专利导航资源及成果，通过自主研发、委托研发、合作研发等方式，形成攻关技术清单和专利需求清单，前瞻布局高价值专利组合，提升企业市场核心竞争力。培育高新技术企业85家以上、科技型中小企业200家以上、专精特新“小巨人”企业3家以上。（责任单位：县科技局、县市场监管局、县经信局）

4.提供专利审查快速通道。深化与省、市知识产权保护中心协同联动，建立“一企一策”服务机制，为“金种子”企业量身定制专利快速预审服务通道。协助企业规范完善申报材料，优化预审流程，实现创新成果快速确权，保障企业创新权益。（县市场监管局）

（二）贯通全链服务，凝聚成长发展合力

5.发挥平台精准服务效能。夯实县域知识产权“一站式”公共服务基础平台和品牌指导服务站，为“金种子”企业专利产业化提供专利导航、转化对接、专家指导等清单化增值服务，为企业创新发展提供更加精准、专业、全面的生态支撑。（责任单位：县市场监管局、县营商办、县科技局、县经信局、经济开发区）

6.深化知识产权贯标服务。推进创新管理知识产权国际标准国家试点工作，实现对全县国家知识产权优势企业和专精特新“小巨人”企业的全覆盖，引导样板级企业构建知识产权合规管理与创新管理国际标准双标同贯、专利与商标双轮驱动的经营管理体系。推动贯彻实施知识产权管理国际标准企业15家以上，组织知识产权管理培训3场以上，培育创新管理师30名以上。（责任单位：县市场监管局、县经信局）

7.深化质量强企千百行动。对于办理质量管理体系认证、产品和服务认证的“金种子”企业，实施分级分类培育和精准服务指导。深入开展强链稳链“百千万行动”“双百攻坚计划”，深化小微企业质量认证提升行动，推动并帮扶15家以上企业导入先进质量管理方法，培养企业首席质量官、首席计量师、标准总师45名以上。（责任单位：县市场监管局）

8.完善全过程陪伴服务体系。建立健全中小企业全生命周期知识产权服务机制，为“金种子”企业配备助企服务专员，陪伴式提供企业市场准入、技术创新、知识产权和质量管理等服务。强化专利转化运用与中小企业成长、技术创新的政策融通，鼓励将库内企业纳入各级各类科技创新券使用范围，探索拓展知识产权贯标认证、知识产权职业认证培训等创新创业服务申领兑换功能，推动“金种子”企业健康成长。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、县财政局）

（三）突出增值服务，赋能多维知产高地

9.强化知识产权金融服务。搭建银行业金融机构与资质良好的科创型企业服务桥梁，引导银行业金融机构加大对“金种子”库内企业信贷支持力度，实现快评快贷。构建知识产权质押融资政策框架，将知识产权质押融资纳入《关于加快培育新质生产力推进创新龙游建设的若干政策》支持范围。持续支持银行业金融机构合理确定质押融资贷款利率，力争2027年底专利质押融资登记额达40亿元以上。（责任单位：国家金融监督管理总局龙游监管支局、县金融服务中心、县市场监管局）

10.优化知产资本服务效能。支持专项资金向库内有申请意愿的企业发放创业担保贷款、“专精特新贷”和“产业共富贷”等，通过单列信贷额度、优化审批流程提升企业获贷便利。强化知识产权公共服务，为企业提供科创属性测评、知识产权风险排查、合规辅导等专业服务，有效降低上市过程中的知识产权风险。（责任单位：国家金融监督管理总局龙游监管支局、县金融服务中心、县市场监管局、县经信局、县科技局）

11.打造产业人才专区。依托县人才科创大厦，积极拓宽人才引进“绿色通道”，深入开展“人才蓄水池”“引才直通车”等行动，打造“龙凤引·游子归”等引才品牌，为“金种子”企业提供精准化人才导航服务。引导“金种子”企业主动对接创新人才资源库，打造结构合理、支撑有力的技术研发和管理队伍。（责任单位：县市场监管局、县科技局、县人社局、经济开发区）

12.提高增值化服务能力。充分发挥“金种子”智慧化平台主导作用，利用各类知识产权服务机构、产业知识产权联盟等载体，为“金种子”企业提供一揽子服务和特色化服务。积极创建知识产权服务业集聚发展示范区，引进知识产权服务机构，为“金种子”企业提供专业化、社会化服务。（责任单位：县市场监管局、经济开发区）

（四）创新转化路径，营造知产活力生态

13.推动服务精准供给。建立需求智能清单机制，整合分析入库企业的需求和期望，动态更新一企一表的需求清单。建立联络员反馈机制，通过“金种子”计划服务团队对接企业，及时了解企业的需求并反馈需求解决情况，举办“金种子”计划专场服务活动3场以上。建立合作伙伴机制，引入互补、专业、信誉度良好的系统外服务机构，整合各方资源，推动企业技术创新和产品升级，加速科技成果转化和应用。（责任单位：县市场监管局、县科技局）

14.推动大中小企业融通发展。实施创新主体培育壮大行动，完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，梳理“金种子”企业上链需求，完善产业生态链，引导库内企业智能匹配链主。（责任单位：县科技局、县市场监管局）

15.支持特色产业转化升级。引导“金种子”企业加入相应产业知识产权联盟，通过专利公开实施和联盟成员专利交叉许可等形式，参与联盟专利池运营。改造提升传统产业，推动工业绿色转型，积极培育绿色产业“金种子”企业，明确绿色技术创新方向。探索建立绿色专利转化数据库和绿色专利价值评估体系，引导企业开展高价值专利培育及评价等工作。（责任单位：县市场监管局、县经信局、市生态环境局龙游分局）

16.培育专利密集型产品。加大对企业专利密集型产品备案及认定的业务培训与政策推广力度，以高新技术企业、专精特新企业、创新型企业等为重点，全面开展专利产品备案及认定工作。建立专利密集型产品市场推广机制，鼓励专利密集型企业参加全国专利密集型产品展览，扩大专利产品市场影响力。（责任单位：县市场监管局、县经信局）

四、保障措施

强化部门协同推进机制，形成工作合力，以知识产权“一站式”公共服务平台为培育载体，及时公布“金种子”入库企业名录。加强知识产权高质量发展政策供给，积极制修订知识产权专项政策，鼓励通过创新券、服务券等方式支持“金种子”企业购买专业服务，对获评专精特新“小巨人”、科学技术进步奖等荣誉的单位给予激励性政策奖励。

附件：龙游县实施“金种子”计划企业全生命周期普惠服务机制试点主要目标清单