龙游县综合行政执法局关于对龙游县政协十一届三次会议第143号提案答复的函

徐伟杰委员：

您提出的《关于推进城市机动车停放精细化管理的建议》（第143号）已收悉。随着私家车数量攀升，因停车位少，停车难、乱停车等现象普遍发生，不但影响市容市貌，还给市民群众的日常出行带来不便和安全隐患，城市的核心是人，坚持以人民为中心的发展思想，推进城市机动车停放精细化管理有利于满足市民群众有关机动车停放方面的需求，实实在在地方便群众，让群众满意，现将有关情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）严柔并举，做好人行道违停处罚工作。一方面，在违法行为高发区域加强巡查，实现执法力量全覆盖，同时，在城区安装人行道固定电子抓拍设备80个，通过“机器换人”推动“零接触”取证查处，提高违停执法效率，消除执法盲区，全时段、全方位、全路段严查严处人行道违停行为。今年以来，累计全县人行道违停处理量为14034余起。另一方面，建立违停提醒告知机制，今年以来对消防通道违停车辆采用“短信提醒，10分钟后仍不驶离的进行拖车并立案查处”的方式进行管理，截至目前，已发送违停劝离信息597条，共对15600余起违停行为进行劝导教育，以严格执法和柔性执法并举，推动市民规范停车行为加快养成。

（二）查漏补缺，做好县城区停车位施划工作。①由我局牵头县住建局、奔康公司等单位对现有停车位开展摸排工作取消不合理停车位。②路面停车泊位规划按照“应划尽划、能划则划”原则开展施划工作，对已拆除的危房、旧房产生的空地开设停车场3个，建设中医院立体停车位满足车位供给，坚持“潮汐式”停车新模式，引导党政机关、企事业单位、体育场馆等场所错时免费共享内部停车场。③县发改局已开展2024上半年度《龙游县电动汽车充电基础设施布局规划》修编，完善省级一键找桩平台内信息，组织制定《龙游县县域充换电补短板试点实施方案》，今年以来，公共充电桩累计已新建站点9处，共334桩，其中城区范围新增21桩的任务已完成。

（三）智慧治理，做好县城区停车位管理工作。一方面，构建全县统一的智能停车诱导系统，实行标准化建设，形成“统一平台、统一流程、统一标准、信息共享、运转高效”的智慧停车管理系统。目前，已完成主城区域内智能化车位诱导屏7块，其中一级诱导屏2块、二级诱导屏2块、三级诱导屏3块，综合运用“移动互联网+物联网+云计算+大数据”等新一代信息技术，通过车位检测器、智能道闸、车牌识别一体机等前端物联网设备的使用，实时进行停车数据采集、报送，获取全区停车位数据，实现全县停车资源智慧化管理，引导车辆合理停放，提高停车泊位的利用率和周转率，缓解交通拥堵难题。规范停车收费。另一方面，制定合理的停车收费标准，确保停车收费的公正性和合理性。目前，全县共有8条道路，15个停车场，共3100个收费停车泊位，由奔康公司负责收费。道路收费按照发改局制定的收费标准龙改发〔2021〕7号文件执行，30分钟内免费，超30分钟不足1小时收3元，之后每增半小时收1.5元，24小时36元封顶。

二、目前存在问题

（一）车位供不应求。目前，我县私家车数量已高达90164辆且年同比增长3.9%，而全县城区公共停车泊位数量仅8489余个且年同比增长不足1%，这导致停车难、乱停车等现象普遍发生。

（二）部门协调不畅。在管理边界模糊的地段，各个部门常常因为没有明确职责，沟通协作机制不畅导致存在缺乏管理的道路。

（三）缺乏统筹协调机构。各部门在日常管理过程中发现的问题无法得以有效协调解决，经常出现互相推诿扯皮的现象。这导致停车问题得不到有效解决，进一步加剧了停车难的问题。

三、下步工作计划

（一）进一步明确各部门管理责任。划清执法管理界限，新建、改建、扩建的城市道路均属于市政道路，非市政路段需城投公司办理移交手续后转为市政道路，还有部分属于街道社区自行管理路段。根据《龙政办发〔2020〕45号关于明确城市管理不明事项管理机制责任清单的通知》中城区公用区块车辆乱停放管理中写明：“公共区域车辆（含非机动车）乱停问题由综合执法局负责查处；城中村背街小巷道路车辆（含非机动车），由公安局负责查处；街道负责有物业的小区内车辆违停管理。无物业的小区由公安局牵头联合综合执法局、交通运输局、消防救援大队开展联合整治行动，由公安局建立长效管理机制。”为进一步明确管理、执法界限，由县城市管理办公室牵头，根据《衢州市停车管理办法》和《衢州市停车场规划建设和管理办法（征求意见稿）》的要求，已起草《关于规范停车管理的实施意见》文件，由于衢州市城市管理办公室同步推进规范停车的相关管理办法，后期县城管办将根据市城管办出台文件对执法管理主体做进一步的明确。

（二）充分挖掘停车资源。①实施城区全域停车收费项目，在原有的基础上有序推进停车收费管理扩面，发挥价格杠杆对车位资源的调节作用，提高道路停车泊位周转率，缓解停车难问题。由我局牵头奔康公司实施城区全域停车收费项目，目前，由于原合同限制，新增的车位收费要交付原公司，所以拟在2025年7月原合同履行结束后开展收费项目。②由我局牵头对县域范围内闲置地块进行摸排，在三到五年内无规划的场地拟建临时停车场。③逐步开展2024年老旧小区有机更新的计划中已加入地面停车位的建设，新改造的小区将对已有停车场及路边车位进行扩建，增加停车位数量。⑤加快统筹新能源汽车基础设施建设。由县发改局牵头，目前，农村新增24桩的任务已完成形象进度的80%，后续配合做好民生实事项目实地下沉督查，走访建设实施点位，完成充电桩阶段建设情况梳理并明确精品建设点位信息。

（二）提升智慧管理水平。逐步建立统一的静态交通大数据云平台。城区所有由奔康公司管辖范围内的政府投资性停车场全部接入“礼停通”系统。完善全县统一的智能停车诱导系统，实行标准化建设，形成“统一平台、统一流程、统一标准、信息共享、运转高效”的智慧停车管理系统。同时，与交警管控平台等其他公共服务平台打通，积极构建智慧化城市综合管理体系，逐步实现城市综合管理信息化、集约化和智能化，助力智慧城市发展。

最后，再次感谢您对城市管理工作的支持和参与，希望您一如既往地支持城市管理工作。