龙游县招商投资促进中心2023年法治政府建设年度报告

2023年，县招商投资促进中心在县委县政府的全面领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的关心指导下，积极发挥“双招双引”牵头抓总作用，认真落实推进法治机关建设等相关工作，切实将依法履职尽责贯穿到招商中心的各项业务中，为推动经济高质量发展、重大项目招引推进等工作创造了良好的法治环境，现将我单位2023年度法治建设工作有关情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导。

招商中心领导班子高度重视法治建设工作，主要领导牵头抓总强调工作部署，明确普法工作分管领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到分管领导、科室，将责任细化到个人。将法治工作执行情况纳入干部实事量化考核，将法治工作纳入年度重点工作及年终领导干部述责述廉述职述法考核评议。根据日常法治工作考核及群众满意度测评，加强对干部法治意识的教育培训，提高干部依法办事的自觉性。

（二）健全工作机制。

1.依法科学决策重大事项。不断强化法治意识，严格落实重大事项集体讨论决策等制度。在招商项目研判、山海协作援建资金分配等事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大事项决策上，前期进行充分走访、调研和沟通。坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。认真对照2023年县委巡察过程中产生的或反馈的涉及招商引资、山海协作、内部管理等相关问题，对照2022年度全面从严治党主体责任考核反馈问题，完善单位规章制度，落实《中共龙游县招商投资促进中心党组工作规则》《中共龙游县招商投资促进中心党组“三重一大”事项决策实施办法》等制度（龙招党〔2023〕20号），修改完善内控制度，出台《龙游招商投资中心内部管理制度》（龙招党〔2023〕16号）。起草《2023年度龙游县招商引资工作考核办法》、《2023年龙游县招商引资月度“赛马”考核办法》（龙招〔2023〕3号）等制度，发文前均按有效保障法治各项工作有序落实。

2.切实开展规范性文件清理工作。按照县政府要求，认真做好规范性文件的制定、清理和发布的自查工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。进一步完善备案审查制度。定期进行备案自查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效。

3.及时进行政务信息公开。主动公开单位职责、地址、联系方式、办公时间、领导干部简介、各科室职能及联系方式等应公开内容，按要求及时公开财务预决算、信息公开年报等相关内容，每月不定期发布信息工作动态，接受群众监督，营造良好的政府与社会公众关系。

4、推动法治与业务工作融合规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。主动作为，建立健全招商工作机制，认真贯彻和落实“双招双引”工作体制机制，严格按照规则制度、体制机制运作。提高履职办事透明度，做到议事留痕、责任到人，增强政府部门公信力。班子年终述职时同步向单位干部作述法报告，带头践行全面依法治国理念。

（三）强化法治宣传教育。

深入开展领导干部带头学法、用法活动。一是领导干部坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，列入党组理论学习中心组的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是认真组织全体干部开展法律法规知识的培训学习。借助青年干部道德法纪培训、学法用法考试、“三会一课”等平台开展法治宣传教育。着眼于招商协议起草等环节，重视司法审查意见建议，结合招商、协作工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。在节假日前后等时间节点，通过“全民志愿服务日”入户走访等形式，开展普法、反诈知识宣传活动，提高基层干部群众法治意识和法治观念，切实发挥法律的强大震慑力，为维护社会稳定打牢法治基础。

二、存在的问题和不足

在招商中心上下共同努力下，2023年度法治工作取得了一定的成效。但仍然存在一些问题：一是部分工作人员的法治观念仍较为薄弱。集中体现在部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻履职过程。二是法治工作宣传力度不够，方式创新少。对单位干部的法治宣传教育主要停留在学文件、看视频方面，在会议室里进行多，走出去实践体验少。三是法治工作与业务工作联系不紧密。因本单位是公益性事业单位性质，没有行政审批权力事项，平时对相关法律法规的学习掌握不全面，招商协议起草时措辞把握不准，较依赖司法审查。

三、主要领导履行推进法治建设第一责任人职责的情况

招商中心主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，带头依法履职，带领班子、全体干部学法知法守法用法。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”重要讲话精神,始终坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一。日常督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法；主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。带头遵守党性国法，加强廉政法规、行政法规等的知识学习。坚持高尚的精神追求，树立廉政理念，做廉洁自律的表率。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，加强道德修养，不断提高自身素质，认真执行廉洁自律的相关规定，塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从细节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操。严格落实招商投资协议、招商政策司法审查程序。同时，以“三会一课”、廉政警示教育等平台为契机，开展形式多样的普法教育。加强招商队伍的廉政教育，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，切实做到拒腐蚀、永不沾，为想干事、能干事、干成事筑牢思想根基和法律屏障。

四、2024年度主要工作安排

（一）进一步提升公职人员的法治观念。通过丰富普法活动形式、加强法律法规知识学习培训，逐步强化公职人员的法治观念。在驻外招商组和“双招双引”专班人手配置上，建议增加法律专业人才的配备，以便为招商项目协议起草等尽早提出法律方面的专业意见。让公职人员牢固树立法治理念，在法治轨道上全面推进招商中心各项工作。

（二）加大面向干部职工和群众普法宣传力度。把普法宣传作为招商中心年度法治工作的重要手段，通过“学习强国”、微信公众号、报刊书籍等多渠道收集最新的法律规章制度，在浙政钉等平台上提供给大家学习，将普法宣传教育融入到日常的工作中来，提高公职人员、群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

（三）不断推进法治政府和法治社会的一体化建设。严格执行部门决策民主集中制，规范部门“三重一大”事项决策程序，推动部门决策法治化。按照上级要求深化经济领域改革，规范依法履职行为，严格执行政务公开制度，接受群众监督。在招商洽谈、区域协作过程中，增强法治观念，树立法治思维，把全面依法治国的理念传达给更多企业、客商和群众。

2024年3月29日