龙游县国资办2023年法治政府建设年度报告

2023年，县国资办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以及省、市、县关于全面推进法治政府建设的决策部署，不断规范行政行为，为浙西新明珠高水平建设贡献国资力量。现将2023年度我办法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）开展学习宣传活动

一是领导班子带头。将法律法规纳入党委理论学习中心组学习重点，常态化开展法治专题学习和教育。研究部署“八五”普法、法治“八进”等具体工作开展，明确职责分工，强化法治建设工作落实；倡导国资公司领导干部开展宪法宣誓活动，健全法律风险防范机制，提升依法合规治理能力，并持续推动法治学习宣传，以形式多样的法律培训与法治讲课，切实提高学法用法水平及法律手段。

二是强化宣传教育。发挥传统宣传阵地优势，利用各辖区LED屏滚动播放法治法规；通过高速服务区、高速路口向司乘人员发放宣传册，提醒过往车辆安全驾驶、遵守交通规则；利用周二创文活动，积极做好入户宣传，对包干小区住户及沿街商户发放《树立宪法法律权威 弘扬宪法精神》等手册，营造浓厚法治氛围；发挥新媒体宣传优势，以浙政钉、微信、龙游通等平台，扩大普法宣传覆盖面，以形象生动的法制案例、耳熟能详的法律条款为主，加大推送力度。

三是丰富学法渠道。充分发挥国资国企党组织作用，通过学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习读本》《习近平关于依规治党论述摘编》等，全面系统把握习近平法治思想的鲜明理论，推动学法活动常态化开展；组织开展全体干部职工参与学法用法考试，以考测学、强化学习；加强部门沟通对接，积极组织领导干部参与现场庭审旁听，通过以案释法、以法育人，让法治思想更加深入人心。

四是助推业务融合。及时做好法律系统平台合同上传及信息更新，加强县司法局、法律顾问和公司业务评审委员会全过程参与，对国资公司各类业务风险进行法律咨询和决策会审，做好公司业务决策法律风险防控，确保国有资产保值增值。通过制定年度计划，把普法经费列入单位财务预算，邀请合同律师开展相关业务培训，法治工作纳入县属国有企业年度考核，合理合规开展法治宣传学习教育活动，有效提升业务能力及水平。

（二）规范依法行政管理

组织开展《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县非市场化国资公司审计问题整改工作方案的通知》《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县国有企业资金集中管理办法的通知》《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县企业国有资产管理办法的通知》《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县企业投资监督管理办法的通知》《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县国有企业融资监督管理暂行办法的通知》《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县国有企业采购管理办法的通知》《龙游县人民政府办公室关于调整龙游县产业基金投资决策委员会议事规则的通知》《龙游县人民政府关于印发〈龙游县政府产业基金管理办法（试行）〉的通知》《龙游县人民政府关于修改龙游县人民政府关于推进龙游县国资改革的若干意见附件内容的通知》等9个行政规范性文件逐项对照审查，依法依规明确制度管理，保障县属国有企业法治化管理合规有效。

（三）加强依法治理能力

以习近平法治思想为指导，紧紧围绕国资国企改革发展中心任务，坚持依法治理、依法经营、依法监管共同推进。完善国有企业法律顾问配置，形成1+6法律建设队伍，即以国资母公司1名总法律顾问为核心，以6家市场化公司法律顾问为重点，不断提升监管企业依法治理能力，切实推动县属企业法律风险防体系建设。

二、存在的不足和原因

一是干部职工学法用法积极性、主动性还不够强，运用法治思维和法治方式开展工作较少，法治意识和法律素养仍需提升；二是法治队伍建设相对薄弱，专业化法律人才干部相对欠缺，法律人才引进培育上还需进一步加强；三是法治宣传教育创新能力不足，使用“科技化”“数字化”等创新方式开展普法宣传教育的次数较少。

三、党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是把法治学习纳入党委理论学习中心组学习范围，认真学习习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规内容，组织全体干部参加2023年度国家工作人员学法用法考试，并全部通过。

二是严格执行重大事项决策规定，对提交班子会讨论的2个行政规范性文件，依规开展合法性审查；对1000万元以上的股权投资和5000万元以上的项目投资等“三重一大”事项，依规提交班子会民主集中决策及县政府审批。

三是通过学法普法用法，不断地提升自身的法治意识，推动依法行政、依法履职。加强制度建设，严格文件管理，通过认真执行现行制度、制定下发2个选人用人制度，有效规范重大行政决策行为、提高国资监管效能、落实行政决策责任。深化国资国企改革和数字化改革，落实工作责任，依法行政。

四、2024年度推进法治政府的主要工作安排

一是创新宣传教育模式。强化数字化平台宣传，根据工作实际，合理规划平台使用，形成法治集群效应模块，进一步加大普法宣传力度及内容，浓厚宣传教育氛围。

二是强化法治国企建设。全面推进习近平法治思想“进国企”纵深发展，推动习近平法治思想贯彻落实到法治国企建设的各方面和全过程。将《习近平法治思想学习问答》、《习近平法治思想学习读本》、《习近平关于依规治党论述摘编》、宪法、民法典等纳入学习计划，作为党组理论学习中心组学习和领导班子、中层管理人员等重点对象学习培训的重要内容。

三是加强法治人才队伍建设。进一步加强法律法规宣传，创新宣传方式和途径，大力开展学法普法，加强中层以上领导干部理论自学和员工法律培训，加大公司法律专业骨干的培养力度。逐步建立懂法律、守纪律的企业经营管理队伍，为推进法治国企建设打下坚实基础。