龙游县人力资源和社会保障局2023年法治政府建设年度报告

2023年龙游县人力资源和社会保障局在县委县政府的正确领导和市局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，推进人社法治政府建设工作规范化、制度化，全面提升依法履职能力，为促进人社事业高质量发展提供有力的法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）强化机制建设，夯实法治根基。

1、高举旗帜，加强组织领导。局党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于推进法治政府建设的重要讲话精神贯彻落实到法治人社建设的全过程。将法治建设工作纳入年度工作计划，做到与其他重点工作同部署、同推进，强力推动法治建设工作，同时严格落实领导干部学法用法制度，通过党组班子学法、理论学习中心组学习等多渠道开展集中讨论学习，内容主要涉及《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平著作选读》等，示范带动全局党员干部掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。

2、严格落实，建立健全机制。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等三项制度要求，涉及重大事项决策的，严格进行合法性审查，审查通过后才予以发文；涉及行政执法的，进行执法全过程文字记录或音像记录；涉及行政许可及行政处罚等公示公开的，在法定时间内将执法结果、执法决定在网站公示。2023年受理行政许可120件，准予许可120件，结果均予以公开。

3、真学实考，优化队伍建设。一是以人社系统窗口单位业务技能练兵比武为契机，通过线上线下全员练兵，推动学法用法常态化，努力提高人社干部法律知识储备和依法行政能力，获得2023年衢州市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体三等奖；二是邀请局法律顾问授课，专题讲授行政执法、行政诉讼等法律法规，加强应诉水平培训；三是组织开展年度学法用法考试。严格按照县学法用法考试要求，组织全局在编领导干部参与学法用法考试，做到参与率、合格率“两个百分百”，切实提升领导干部法治素养和能力。

（二）坚持法治引领，推进依法行政。

1、在根治欠薪方面，2023年劳动保障监管科共调处各类欠薪案件1670件，为2258余名劳动者追缴劳动报酬共计3960余万元，欠薪线索接诉即办响应率和执结率均达到100%。积极推广浙江省企业工资支付监管平台应用，截至目前龙游县在建工程项目累计通过平台支付民工工资31.13亿元，涉及民工4.9万余人。

2、在服务监管方面，规范行政确定程序，简化工作环节，在开通24小时报案电话基础上,通过微信小程序网上报案,微信交流群提交视频监控证据等证明材料，大幅提高工伤认定调查效率、缩短认定时限，工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书除EMS邮寄送达以外提供电子文书网络送达，极大方便企业经办和受伤职工。2023年共受理工伤申请1256件,调查1023件，认定工伤案件1137件，经调查发现虚假和不符工伤案件13件。贯彻落实“双随机、一公开”监管，2023年“双随机”抽查任务完成率、抽查任务公示率、检查完成率、检查结果公示率均达到100%。2023年相继开展了清理整顿人力资源市场专项行动及除险保安暨根治欠薪专项行动等系列工作，累计出动检查人员127余人次，累计检查在建工程项目152个，涉及民工7.6万人，下达《询问通知书》80份、《限期改正指令书》75份。深化“快办行动”，累计完成参保、灵活就业、退休等一件事“打包办”7344件，职工参保登记等高频事项“提速办”57507件，城乡居保登记、社保卡服务等“简便办、就近办”32545件。

3、在风险防控方面，推进农民工实名制管理，工程项目部应配备劳资专管员，县内73个在建工程项目全部实现工资按月足额支付、惠及农民工4.9万余人；开展劳动用工体检、“8090宣讲进企业”等活动，将劳动争议典型案例及常用法律法规宣传到企业和职工中间，抓好劳动纠纷源头治理；巧用“法律外脑”，推动法律顾问介入行政决策和行政执法各环节，着力压减行政争议案件。2023年未发生行政复议案件，发生行政诉讼案件2件，均已撤诉结案。

4、在劳资纠纷方面，一是健全仲裁“速立、速调、速审、速结”办案机制，提升劳动人事争议案件处理质效，降低劳动者的维权成本。2023年全县共受理劳动人事争议案件253件，结案253件，仲裁结案率100%，结案涉及金额865万元；二是铸牢劳动纠纷多元化解“减压阀”，通过乡镇劳保员、专职劳动争议人民调解员成功调解劳动纠纷1085起，基层化解率超过88%，更多群众选择调解等柔性方式消除纠纷，劳动争议总体平稳可控。  

二、存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但与法治建设工作的新目标、新任务、新要求相比，与广大群众的期盼相比，仍然存在一些问题和短板，主要表现在：行政执法队伍力量仍然薄弱，工作量与人员配备不匹配；法治建设领域创新力度不强，普法宣传的深度好力度有待进一步加强。

三、2024年主要工作安排

（一）加强依法行政理论学习。一是强化领导干部培训学习，通过党组理论学习中心组学习、邀请法律顾问授课等多形式开展法律法规学习，增强领导干部依法行政意识；二是依托人社系统技能练兵比武活动，开展业务知识竞赛，提高执法人员业务技能水平；三是积极参加由省市组织的仲裁、行政执法等法律法规知识更新培训等，进一步提升执法人员专业水平。

（二）加强行政执法监督。一是严格落实人社行政执法“三项制度”，加强行政执法公示，强化执法人员管理，进一步提升执法公信力；二是推进行政复议行政诉讼规范化，按规定做好行政案件应诉工作，定期统计分析行政案件成因和风险点，提升行政执法水平。

（三）推进柔性执法方式。坚持事前预防调解，继续发挥乡镇（街道）基层调解组织优势，通过政策引导、法律讲解、心理疏导等方式进行多元化解，依法快速有效化解各类纠纷和风险。

龙游县人力资源和社会保障局

2024年2月28日