模环乡2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，模环乡深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，树牢“大抓落实、大抓基层、大干项目”三大导向，聚焦实干争先主题实践，牢牢把握高质量发展这一首要任务，瞄准“项目、城乡、治理”三条赛道，赋能强乡、集聚兴乡、产业富乡，聚焦转型，向内生长，以全域有机更新引领全乡蝶变焕新。

一、2023年工作回顾

（一）迎难而上抓产业，稳增长，经济运行再上“新台阶”        

过去一年，我们全方位融入“一核两级”区域发展格局，围绕“大抓落实、大抓基层、大干项目”，聚焦实干争先主题实践，推进八大品牌工程，迎难而上、创新突围，高质量发展迈出坚实步伐。经济运行在持续承压中实现稳中加固。预计全年规上工业增加值8048万元，同比增长6.9%；固定资产投资6430万元，同比增长20.3%；水稻、油菜种植面积实现双增，农业增加值保持15个乡镇街道前列；一般公共预算收入4194.10万元；社会消费品零售额4659万元，同比增长16.7%。产业融合在强链补链中迈步新台阶。打造“四塘品质文化圈”，并依托“四塘”区位优势，建立“支部+特色农业+休闲旅游”新业态发展模式，成功举办“甜橘柚旅游采摘节”，模环高端柑橘通过共富工坊直播间走向全国，成交量超万斤。以上向塘“院士文化”、清塘村“廉孝文化”为主线，串珠成链，富有文化特色、地域特色的农文旅融合线路初步形成。村集体经济在多元发展中持续壮大。实施村集体经济“整、盘、联”行动，园中村通过风貌改造提升整出空间；园郊村通过盘活国有闲置资产，打造园郊村共富产业园综合体；园外村通过党建联建机制，牵手国企华电、龙和渔业，积极探索“渔光互补”“共富鱼”模式，总投资4.5亿元的华电模环100兆瓦渔光互补发电项目落地、分期实施，一期投资4500万元，预计为村集体增收10余万元。新建共富工坊7处，“幸福粮仓”共富工坊入选首批省级“巾帼共富工坊”。依托“橘子红了”党建联建机制，打造“模环有礼”公共文化品牌，助力共富产品销售。半数以上的村经营性收入达50万元以上。

（二）全力以赴抓项目，优服务，高质量发展增添“新动能”

立足重点项目主战场、经济发展主平台的功能定位，以大抓项目聚势赋能。项目攻坚持续发力。完成港区二期、新航特材二期、天然气管道、港区综合管线、污水处理厂尾水排放扩能工程等项目500余亩政策处理。持续推进城北工业水厂扩建工程、浙西南大宗物流交易中心、创友建材新建生产线项目、士元溪改道等项目政策处理工作，涉及土地征收400余亩，全力以赴做好要素保障，为产业平台高质量发展打开广阔空间。招商引资质效双升。统筹区位优势、资源优势，紧盯新能源、新材料等产业开展靶向招商，延链强链取得新突破。主要领导先后带队外出招商14次，其中总投资7.3亿的绿能国际有限公司储能产品生产项目等4个项目通过项目研判。引进浙江龙耀石化有限公司纳入规上企业库，全年营业额近20亿元，为全县服务业出数做出贡献。营商环境优化提升。紧盯企业所求所盼，为企业提供个性化、精准化、专业化闭环式服务，做好辖区创宇建材30亩工业用地扩建、光伏改造项目服务工作，助推宏泰食品牛羊屠宰线项目顺利落地。高效完成腾笼换鸟5家任务数。

（三）不遗余力抓融合，促和美，城乡蝶变打出“组合拳”

强化标杆意识、争先劲头，把系统改革思维贯穿工作始终，统筹推进强村美村富民兴乡集成改革措施，努力实现多方共赢，以全域有机更新引领全乡蝶变焕新。大搬快聚助推兴乡共富。开局即冲刺，我们第一时间组织士元实验区北片剩余零星地块土地清表保护性施工，多轮次开展士元居消防通道政策处理攻坚行动，全线贯通环区道路，实现士元居安置小区1132套安置住房顺利交付，长达四年之久的士元实验区搬迁集聚安置工程圆满收官。同时，完成剩余未拆清房屋拆除、安置协议解除、衢江泵站管线铺设等工作，平稳移交士元三村。聚焦新型城镇化建设，推进“小县大城 共同富裕”农民集聚转化，在较短时间内完成169户445人搬迁集聚工作，进度和人数均位全县前列。变革重塑赋能园村蝶变。我们用系统改革的思维探索走出了一条园中村就地改造提升，园村协调发展、共同富裕的道路。在祝书记的亲自点题、谋划和关心支持下，启动实施超精密制造小镇创建配套项目余大垅人居环境综合整治提升工程和凤基坤亲善路沿线风貌整治提升工程。结合该地段外来务工人员多的特点，打造占地面积约1200平方米的早餐市集并投入运营，为村集体增收年租金10余万元，解决了园中村民生问题、治理问题，呈现了村美人和奔共富的良好局面。内外兼修擦亮文明底色。树牢“全域创建、共建共享”原则，扎实推进省文明县创建，开展全域创文争先创文20余场，参与人员5000余人次，发现并整改问题300余个，以最高标准、最大力度抓创建。创新秸秆综合利用，以“党支部+合作社+公司+农户”模式，通过“饲料化”和“燃料化”分类处置利用，根本解决秸秆处置问题，筑牢防火屏障。高标准打造乡村森林景观节点，成功创建“浙江省森林城镇”，擦亮高质量发展的生态底色。完成湖塘殿村高古塘水库等两座小（二）型水库除险加固、兰塘村大塘山塘综合整治，有效改善下游2000余亩农田灌溉条件。

（四）慎终如始抓安全、防风险，社会大局展现“新成效”

安全生产从严从紧。紧扣“两全两铁”工作要求，紧盯消防、道路交通等七大领域，全领域“厂中厂”、全链条电气焊作业等3项重点专项整治，持续深入推进“除险保安”大排查大整治，勒令停产搬迁“三无”小作坊3处，闭环整改安全隐患570余处。多层次开展安全大培训，覆盖村级应急突击队队员、沿街商铺店主等400余人，指导协助企业开展应急演练6场。提升新王村等五村避灾安置场所建设。平稳完成320国道夏峰村、模环村路口中封带封闭、五都桥路口改造提升施工，市级交通安全挂牌整治乡镇、市级安全生产重大隐患（重点问题）挂牌督办顺利摘牌。信访维稳落实落细。面对严峻的信访形势，始终站在讲政治和大局的高度，进一步强化领导包联，逐级压实责任，一户一策严格防止增量。全年依法打击非法上访1起，全力化解积案13件，平稳化解品尚超市重大信访风险隐患。在护航亚运期间，乡村两级干部全员压上，实现零赴省进京、重大信访问题清单办结销号、市级挂牌整治摘帽销号，社会治理生态持续优化。基层治理提质增效。深化全市“县乡一体、条抓块统”试点改革乡镇、全市“智治中心系统”先行建设乡镇、“七张问题”清单贯通试点乡镇建设，持续擦亮“模事联”“户事长”基层治理品牌，“模事联”入选龙游县高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例，全年化解矛盾纠纷800余件。推进乡村治理法治化，创建市级民主法治社区1个、市级民主法治村2个，全乡市级以上民主法治村覆盖率超90%。

（五）尽心竭力抓民生，办实事，社会事业迎来“新跨越”

社会保障提标扩面。落实好城乡低保低边、临时救济等兜底保障政策，累计新增低保、低边31户49人，核查清退37户 42人，临时救助困难人员56户20余万元，发放困难人员危房修缮补助7.5万元，持续开展低收入农户结对帮扶走访工作，实施残疾人康复工程、残疾人贴息贷款政策，成功扶持残疾人创业1名，残疾人之家成功评为三星级，城乡医保率达98%以上。开展困难家庭春节送温暖活动，覆盖困难户158户，帮扶资金11.31万元。公共服务扩容提质。“一老一小”服务不断完善，先后投入80余万元，打造老年助餐幸福食堂5个，为周边10个村230余名老人提供助餐服务，预计3月底实现全乡21个村社老年助餐服务全覆盖。以金星社区为主要区块，实施便民服务进社区、暑期送清凉、“新新小龙人”关爱外来务工人员子女托管服务等系列活动20余场，惠及外来务工人员超5000人次、“小候鸟”50余名，该做法得到浙江日报宣传报道。全方位做好征兵工作，全年入伍新兵9人，我乡被评为“全市征兵工作突出单位”。文教体活力持续激发。围绕培育“院士之乡、教授摇篮”城市品质，谋划院士村项目，全力打造具有高辨识度的“崇学•向上”文化地标、精神地标，院士同心馆主体基本完成，模环小学结合院士馆项目申报科学家实践基地建设获批，新王村校史陈列馆等配套项目同步推进。强化乡村两级文化阵地建设，综合文化站被评为衢州市发现乡村新地标，村文化礼堂、文化广场建设全覆盖，建成15分钟品质文化生活圈12个，投入40万元创建兰塘村五星级文化礼堂。举办“农民趣味运动会”“喜迎亚运 夏日有约”“砥砺四十载 清风润初心”等大型文体活动6场；“迎亚运”等系列公益培训60余场、“送电影下乡”70余场。

（六）刀刃向内转作风、提效能，自身建设得到“新加强”

树牢政治意识。紧盯“理论学习、推动发展、检视整改、筑牢堡垒”四个环节，扎实推进主题教育，班子成员带头领办民生实事项目15件，40周岁以下年轻干部揭榜破难14个项目。全面落实意识形态工作责任制，建立健全分析研判联席会议制度，强化热点敏感舆情引导处置，及时处置不良信息20余件，净化网络环境，严格执行信息发布“三审”制、从严把关政务公开。树牢法治意识。及时印发《模环乡决策事项合法性审查程序规定》等制度性文件，建立健全规范性文件“三统一制度”、行政合同档案管理制度等，进一步规范行政执法行为。深入开展人民调解、八五普法宣传，群众法治思维意识不断提升。将法治思维贯穿工作始终，抓实巡审联动、政治巡察、片巡等反馈问题整治，深入开展“三乱”整治。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表议案、建议300余件，办结率100%。树牢作风意识。持续开展“塑造变革 实干快干”晾晒比拼，获一季度、二季度县流动红旗奖、二季度龙头奖，十条军规通报表扬2次。深化“两坚两基两勤两专”模环铁军队伍建设行动，开展“明德守法、完善自我”专项行动，“青蓝工程”年轻干部培养行动。深化开展正风肃纪活动，纵深开展党风廉政建设，纠治各类隐形变异“四风”问题。今年以来，“第一种形态”问责49人次，其中提醒谈话26人；共立案查处违法违纪案件16件，办结16件，其中留党察看一年1人，党内严重警告2人，以案为鉴推动领导干部树牢和践行正确政绩观。“三公”经费应压尽压，同比减少75%。

二、2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的攻坚之年，也是模环乡夯基蓄势、激发潜能、全方位推进浙西明珠产业振兴示范高地建设的全面发力之年。我们将牢牢把握高质量发展、高水平安全这个首要任务，找准路径、夯实基础，全力拼经济、聚力求突破，一步一个脚印把年度部署变为实绩实效，争当全县高质量发展的“排头兵”，现代化建设的“领头雁”。

坚持稳进与提质并举，激发“实力模环”新动力

在高质量发展上出实招。聚焦区域产业品牌塑造，依托“橘子红了”党建联建机制，整合“一橘一羊一花”产业资源，深化“模环有礼”乡域公共品牌打造，并依托“三衢味”等平台，借力发力，创新打造模环现代农业产业示范带。聚焦村集体经济发展，继续实施“整、盘、联”行动，加快推进多村联建共富综合楼项目落地，进一步探索建立开发区、园中村共建共赢机制。聚焦农文旅融合发展，加快推进清塘村现代农业综合园三期建设，加快完成院士馆、新王村校史陈列馆等项目建设，让“院士之乡、教授摇篮”的文化自信主旋律持续奏响。在大干项目上下实功。坚决扛起产业平台建设主战场担当，坚持一切围绕项目干，干出护航发展的主力军气势，建立健全“专班+专题”工作机制，实行“清单化+闭环化”管理模式，高效破难攻坚，加快推进城北工业水厂扩建（70亩）、浙西南大宗物流交易中心项目（虎龙村50亩）、士元溪改道项目、原杭钢区块部分工业用地项目等政策处理工作，全力以赴做好要素保障。

坚持安全和稳定并重，提升“平安模环”新高度

坚决守牢安全发展底线。严格落实省市县安全生产具体部署，完善大安全大应急机制，迭代升级应急（消防）体系试点建设，推进五都桥、上向塘、虎龙应急消防站示范点建设，常态化开展安全生产隐患大排查大整治，加强道路交通、出租房等重点领域安全监管，强化城镇燃气、消防等重点行业领域安全整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。不断夯实社会稳定基石。坚持践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，围绕“减总量、消存量、防增量”目标，分类施策、一人一策，加快10件存量信访积案、2件存量行政诉讼案件实质性化解。会同湖镇，继续齐力协力推进士元三村村庄治理三大提升行动，综合运用党建、文化、治理、经济，不断优化社会治理生态，实现行政区划调整平稳过渡。着力提升社会治理水平。进一步加强基层智治建设。持续擦亮“模事联”“户事长”基层治理品牌，迭代升级智治中心，四跑道重要指标，有效运用“防汛防台”“七张问题清单”等省级重大应用贯通，推动“141”体系提档升级，进一步提升基层治理联动指挥效能。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等涉众违法犯罪活动，全力打造“平安模环”。

坚持保障与改善并行，增添“幸福模环”新福祉

织密扎牢社会保障网。坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，不断提升社会救助水平，加大“一老一小”服务供给，持续改善提升老年幸福食堂、老年助餐点、老年体检等惠普型养老服务，推进模环敬老院提质升级，集中力量办成一批群众可感可及的实事，更好满足人民群众对美好生活的新期待。精心打造和美乡村。发挥金星社区产城一体、宜工宜居的优势，深化金星社区未来社区建设，推进党建引领社区、业委会和物业服务企业三方协同共治机制建设，创新开展“居民议事日”“邻里议站”等活动，激发社区居民参与社区治理的热情，打造面向产业人群的多元居住社区。完成余大垅园中村风貌改造提升工程建设，全域持续提升农村人居环境，改造优化农村路网，推动基础设施提档升级，推进乡村形态、业态、生态有机融合。持续提质文教体事业。坚持党建引领、共治共享，总结推广“我们的村晚”“运动文化”“甜橘柚文化”等经验做法，弘扬传承文明乡风。打造省级民生实事项目“15分钟品质文化生活圈”6个，推进模环乡村（社区）学校创建，激发老年学堂活力，持续加大教育投入，统筹做好“以文化人、以文惠民、以文兴业、以文塑城”四篇文章，加强农村精神文明建设，不断提升群众的获得感、幸福感。

坚持赤诚和担当并进，续写“硬核模环”新篇章

持续建设忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢和践行正确政绩观，切实把对党和人民事业绝对忠诚贯穿政府工作全过程。巩固主题教育成效，做强8090模环理论宣讲分团，守好意识形态阵地，高质量做好“七张问题清单”、政治巡察整改落实，确保整改工作落地见效、形成长效，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。持续建设法治政府。坚持依法行政，严格履行“三重一大”决策制度，畅通公众参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大监督，广泛接受社会和舆论监督，加大政务公开力度，主动回应群众期盼和社会关切，增强政府公信力。持续建设效能政府。雷厉风行抓落实、促发展、保稳定，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打开工作新局面。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向，不断浓厚“学有目标、赶有方向”的干事氛围。持续开展“塑造变革 实干快干”季度晾晒比拼，通过村社赛马比拼、干部擂台比武等形式高效推进重点项目建设。持续建设廉洁政府。深入贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”顽瘴痼疾。坚持节用裕民，从严控制“三公”经费。强化廉政风险防控，始终保持反腐高压态势，让清风正气不断温润政治生态的“绿水青山”。