龙游县市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作思路

2023年，龙游县市场监督管理局在省、市局和县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕护航亚运、服务中心工作和高质量发展大局，以深化全面改革为统领，在“守底线、保安全”上发功发力，在“提质量、强监管”上落细落实，在“优服务、促发展”上见行见效，取得了一定成效。

一、2023年工作总结

（一）坚持党建引领发展，强化使命担当

1.建强理论学习“堡垒”。坚持创新引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神。坚持把党的政治建设摆在首位，贯穿全局党建各方面、全过程。切实发挥党支部、专题宣讲、教育基地和青年理论学习作用，着力在“创、新、活、动”中提质增效。

2.构建“1+N”党建品牌体系。以“红动市监”党建主品牌为着力点，引领下属16个党组织持续深入推进“一支部一品牌”创建，为市场监管高质量发展强根铸魂。目前机关支部党建品牌谋划完成率已达87.5%。开展“红动市监 先锋有我”“红动市监 探寻‘两山’筑梦共富”等主题党日活动，丰富党员活动形式。

3.汇聚理论宣讲“一团火”。用好8090宣讲平台，开展全员参与的“Nice Talk”青年宣讲，全局75名35周岁以下干部有73人参加，7篇稿件入选县精品稿件库。6月30日，我局组成市监理“响”战队将清廉宣讲带到全县最大的宣讲赛事：8090新时代理论宣讲百团大战，斩获个人宣讲和战队宣讲均列第一的好成绩。

（二）加大监督执法力度，全面规范市场秩序

1.有力推进重点领域监督执法。严格落实“四个最严”工作要求，组织开展“亮剑2023”消费安全综合执法行动、2023民生领域案件查办铁拳行动、农村假冒伪劣食品专项整治、药品安全专项整治、燃气行业治理行动、特种设备安全风险专项检查等，全面排查食品、药品、质量、生产等领域存在的风险隐患。以查处大要案为抓手，以日常执法监管检查为主，以专项整治等为手段，深挖线索，追根溯源，始终保持打假治劣高压态势。截至目前，全局累计立案344件，罚没款179.32万元，其中大要案49件，比去年同期增长40%。累计查办药械化领域案件31件，罚没款314.67万元，罚没款比去年同期增加495.3%。

2.多措并举强化事中事后监管。以食品、特种设备、药品等领域为突破口，不断提质“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管各项制度。同时，坚持“互联网+监管”模式，牢牢牵住数字化改革这一“牛鼻子”，持续将数字化成果延伸至市场监管各领域。通过浙冷链、浙食链、浙江公平在线、浙江外卖在线、阳光厨房等数字化监管平台，加强对食药、特种设备、质量安全监管等监管力度，构建长效治本监管机制，全面提升监管效能。截至9月底，已完成“双随机、一公开”单部门任务36个、部门联合检查任务81个，到期任务完成率100%，信用规则引用率100%，公示率100%。

3.不断完善消费维权共治格局。牢牢把握保护消费者合法权益工作主线，开展放心消费单位建设、消费市场秩序违规违约现象专项治理联合行动、“龙商有礼”示范商圈创建评定等工作，全力推进“共建共治共享”的放心消费环境创建工作格局。依托“消费宝”应用，结合社会主题和消费热点，制作发布宣传视频，激发“放心消费在龙游”的内生动力。着力推动基层消保机构能力建设，在9月份结束的消费维权业务技能比武中，获省局颁发的优秀组织单位荣誉证书。截止2023年10月11日，共受理投诉举报1867件，其中民呼我为平台受理投诉举报850件，全国12315平台受理投诉举报934件。ODR企业处理104件。

（三）服务经济社会发展，激发市场主体活力

1.推进商事改革、服务集成，优化提升营商环境。落实注册登记标准化、规范化、便利化，推进准入准营“一件事”集成改革，按下食品经营许可变更“一窗受理”、个体工商户“自由迁移、持续经营”、“一网统管”企业异常注册情况预警机制等“快捷键”，持续提升群众办事便捷度和满意度。截至目前，累计办理企业开办1020次，100%通过网办办理。其中全流程网办的有984次，占总量的96.47%。457家个体工商户办理经营者变更登记。成立龙游县营商环境优化提升“一号改革工程”市场环境专项小组，全面推动健全市场主体准入准营机制。通过“宣传+引导”推动“个转企”工作，今年已实现66家个体户转型升级，其中转型公司制企业64家，占比达96.97%，预计兑付奖励13.2万元。

2.强化标准引领、知产赋能，助推企业高质量发展。大力培育标准化试点项目，浙江省标准化创新发展试点项目已获省局批复，龙游县成为全省25个试点县之一，为全市唯一。以县委县政府名义出台标准化工作文件——《关于加快标准强县建设的实施意见》，在全市率先设立“标准创新贡献奖”。实施标准创新试点建设，入选浙江省创新管理知识产权国际标准实施首批国家重点试点，为全市唯一。实施示范企业梯度培育计划，累计培育省市级以上知识产权优势示范企业41家，数量位居全市第一，为产业发展积蓄强大动能。截至9月，完成知识产权质押融资项目43件，专利权质押金额13.15亿元，同比增长294.4%。质押总额全市第一，逐步形成一体化推进知识产权质押融资的“龙游模式”。

3.推进先行示范、集群发展，培育绿色发展新动能。2023年将绿色认证示范区创建写进政府工作报告，并于6月获批创建浙江省绿色认证先行示范区。目前取得绿色产品认证企业5家、证书5张，通过环保产品、环境标志、绿色食品、有机产品、森林（FSC）认证企业共63家、证书69张。8月16日率先召开绿色认证先行示范区推进会，成为全省首个召开绿色认证先行示范区推进会的创建县。9月在全省绿色认证“绿色产品认证与标识宣传周”主题活动暨绿色认证先行示范区建设推进会上作典型发言，成功入选浙江省第一批绿色认证先行示范区建设名单。依托地方特色和产业基础，推进绿色食品产业“五链融合”发展，截至目前，全县共有规上食品生产企业9家，截至8月底，绿色食品产业产值共15.67亿元。

（四）强化干部队伍建设，提升履职能力

1.突出政治引领，开展五大提升行动。全面开展党建品牌提升、作风建设提升、队伍素质提升、形象宣传提升、督考促效提升五大提升行动，通过一季一督考、一季一晾晒，推动干部队伍提升学习力、创新力、落实力、廉政力、凝聚力、宣传力等“六力”，培养政治型、综合型、服务型、实干型、创新型、廉洁型的“六型”干部队伍，增强干部干事创业的精气神。

2.挖掘基层特色，推进清廉市监建设。全域推进清廉市场监管建设，打造溪口所、湖镇所、东华所等一批有特色的清廉单元建设先行点，其中溪口所被省局推荐参评“浙江省十大清廉单元创新经验”。开展“清风扬正气 廉雨润市监”“明德守法、完善自我”等专题教育活动。创新开设《市监廉播》专栏，以简报形式讲廉洁故事、说廉洁心得、学廉洁典型。

3.规范执法行为，提高依法行政水平。制定《2023年度法治工作要点》《2023年度普法工作要点》等文件，构筑法治思想学习常态化模式。开展大综合一体化改革推进工作，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减少扰企扰民。持续开展行政处罚法制审核岗位轮岗实践和典型案例研讨沙龙，由一线办案人员脱岗交叉进行行政处罚案卷法制初核，全面提高执法办案质效。今年，我局被省局确定为“执法监督下基层”示范点建设单位。

二、2024年工作思路

（一）高标准推进主题教育走深走实。通过开展理论学习、调查研究、检视整改，不断坚定理想、锤炼党性、指导实践，助推市场监管工作高质量发展，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。

（二）高效率推进商事登记制度改革纵深发展。规范市场经营主体登记中介服务行为，探索建立中介机构及从业人员信用评价制度。对中介机构进行信息采集，归集中介机构及从业人员信息，依法运用评价结果，实施分类动态管理。以促进个体工商户发展为重要抓手，探索“名特优新”个体工商户在专项资金、特色政策、金融支持等方面有效帮扶机制。

（三）高密度推动区域品牌提升和标准提档。根据浙江制造标准的制定流程，指导企业开展浙江制造标准的研制，完成“品字标”建设指标。围绕农业农村、服务业、社会管理和公共服务等领域进行深度挖掘，大力培育标准化试点项目，做好标准化试点项目的谋划筛选。把控监管中的主要风险点，强化获证企业证后监管，进一步提升许可审批质效。

（四）高质量构建知识产权保护和运用大格局。组织开展知识产权保护执法行动，加快知识产权共享法庭创建进程，构建知识产权多元治理体系的新格局。深化数字化改革，推进地理标志数字化系统建设、知识产权示范企业上线浙江省数据知识产权登记平台应用。有效拓宽地理标志企业的融资渠道，开发应用符合地理标志产业发展特点的金融产品，实现新形势下地理标志信用授信融资模式。

（五）高标准守稳筑牢安全底线。充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，建立全链条闭环管理、全覆盖溯源倒查、清单式管控机制，不断提高风险防范能力，及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。

（六）高强度推动执法办案提质增效。充分发挥乡镇条抓块统一支队伍管执法的优势，统一执法力量，加强对市场监管各领域违法行为的查处打击力度。深入推进执法能力和监督体制建设，力争实现行政争议（复议、诉讼）维持在最低水平。深化“全员执法、统一办案”、“结对执法”、案源线索管理等机制，推进数字化执法办案区建设和应用全覆盖。