国家税务总局龙游县税务局2023年度行政执法工作报告

2023年，国家税务总局龙游县税务局认真贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行税务行政职能，坚持依法行政，优化税务执法方式，稳步推进各项行政执法工作。现将2023年度行政执法工作情况报告如下：

一、2023年度行政执法总体工作情况

（一）严格依法组织税费收入。县税务局始终坚持组织收入原则，杜绝提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税费等违法违规行为，坚持依法依规征税收费，将组织收入工作与落实减税降费工作相结合，较好地完成了全年税收任务。2023年，县税务局累计组织各项税费收入92.29亿元，同比增长15.51%，税收规模各县区第一，税收增速稳居各县区第二。

（二）推动税收执法能力提升。今年以来，县税务局持续推动税务行政执法公示平台建设，动态更新了税务行政许可事项，目前仅保留增值税防伪税控系统最高开票限额审批一个行政许可事项。通过行政执法公示平台，主动向社会公开了权责清单、法律救济渠道、一般行政处罚决定、行政许可项目等执法信息，充分保障群众的知情权、监督权，着力提升公开透明的法治环境,全年累计公示执法信息1068条。2023年度，县税务局未发生税务行政复议、诉讼案件。

（三）强化法制队伍素质提升。一是实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度。对全局的执法资格情况进行动态监控，严格清理无证上岗的人员。二是充分利用股室学习、法治专题培训等形式，由局内公职律师、法制员为税务干部讲解行政处罚法、税收征收管理法中的重点条款，切实增强干部法治意识。组织全局136名干部参加龙游县学法用法考试，参考人数和通过率均为100%。三是推行法律顾问制度和公职律师制度。目前县税务局外聘法律顾问1名，拥有系统内公职律师1名。今年来，县税务局法律顾问、公职律师提供法律意见9次，有效地化解了相关执法风险

（四）统一税务行政处罚裁量基准。根据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》等文件精神，对于清单所列事项，明确一年内首次违反且情节轻微，能够及时改正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。同时，对申报发票类税务违法行为自由裁量权进行了统一，明确处罚标准，防范差别化执法，促进公平透明的营商环境。全年共发生一般处罚1条，简易处罚5040条，处罚金额42.28万元。

（五）加强税收规范性文件管理。严格按照《税务规范性文件制定管理办法》《浙江省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》的工作要求，在制定税收规范性文件时开展合法性、合规性、权益性和公平性竞争审查，定期开展税务规范性文件的清理工作，不断健全规范性文件内部管理工作规范。2023年，共审查清理以县政府名义发文的规范性文件6件。经征求相关业务部门意见和法制审查，因适应期已过建议失效或新文件出台等原因，提出失效建议的4件，并制发法律意见书，报送司法行政部门。

（六）完善税收综合保障体系。县税务局出台了《关于建立企业破产处置涉税费问题工作机制的通知》，完善了债权计算、社保费复合、分配入库等环节，畅通了内外部协作机制。2023年，受理破产案件25件，累计受偿124万余元。在浙江某玩具生产有限公司破产和解案中，与管理人充分沟通，在明确告知税务机关无权放弃债权，经共同努力，债务人主动履行了纳税义务，避免在和解程序中的被动。同时，会同征管股做好破产税务注销工作，梳理了近年来破产终结后应注销而未注销的企业名单，推动破产末端管理工作。

(七）完善行政权力监督机制。增强对税收执法、行政管理重点岗位和关键环节的监督制约。强化内控机制建设，充分运用“内控监督平台”和“网格化内控管理平台”，推进税务内控机制建设，构建全面覆盖、全程防控、全员有责的智能化、一体化执法风险内控监督体系，把制度优势更好转化为税收现代化治理效能。

二、存在的问题

虽然我局在行政执法工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：例如法律专业人才不足，法制审核力量需要进一步增强；税收法治理念提升缺乏创新意识，工作中创优意识不强，总结少提炼少，在落实法治工作中挖掘新意和工作亮点方面不够。

三、2024年度工作计划

（一）强化依法决策意识。我局将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实党中央关于依法行政的各项要求，努力提高税务执法能力与水平，不断将党的二十大精神融入到今后的法制税务建设当中。

（二）不断加大执法督察力度，积极落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，严肃税收执法考核，严格过错责任追究，将县税务局的税收法治建设工作推向新的高度。对发现的问题及时整改落实，加大问责力度，不断推进内控机制建设。

（三）持续优化法治化营商环境。加强税企沟通，充分发挥专业优势，向企业提供“点对点”的个性化纳税服务，实现“管理型”向“服务型”的快速转变，助力减税降费政策落地生根，提升纳税人、缴费人的满意度和获得感，为企业稳步发展发挥税务智慧，提供税务支持，贡献税务力量。

 国家税务总局龙游县税务局

                               2024年1月12日