2023年县政府重点工作1-4月完成情况
(本文有删减)
一、李芝伟县长牵头重点工作
1.全县生产总值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口总额增长20%;一般公共预算收入增长7.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排完成市下达目标任务。
完成情况:一季度,全县地区生产总值74.73亿元,同比增长8.9%,排名全市第2,全省第5,高于全省、全市平均增速4.0和1.6个百分点,在疫情防控平稳转段中,基本实现开门好、开门稳。其中一产增加值1.80亿元,增长8.0%,排名第2,二产增加值29.75亿元,增长4.2%,排名第4;三产服务业增加值43.18亿元,增长12.4%,排名第1,全省第2;工业增加值26.24亿元,增长3.0%,排名第4。城镇居民人均可支配收入17969元,同比增长3.0%,农村居民人均可支配收入8253元,同比增长4.4%,两项收入分别位居全市第5和第6位。
2.坚持政府过“紧日子”,带头厉行节约,严格控制和压减一般性支出,确保非刚性、非重点项目支出只减不增、“三公”经费预算压减15%。
完成情况:强化预算编制管理,年初根据各预算单位上年支出情况,分类分档压减“三公”经费414.99万元,较上年下降15%,压减其他运转经费1252.14万元;硬化预算刚性约束,预算调整严格执行《龙游县县级部门预算调整管理办法》,对照负面清单,严控"非刚性、非重点“项目预算经费追加。
二、吴浩常务副县长牵头重点工作
1.大抓人才平台建设,实施海外引才计划、高层次人才特殊支持计划等重大工程,力争引进国家级、省级海内外高端人才20人以上。
完成情况:推进“一县一产业一研究院一技师学院”建设,浙工大生态工业创新研究院正式开工,发布《关于全力支持浙工大生态工业创新研究院高层次人才集聚的十条政策(试行)》,获批研究生培养名额15个。加快浙江建设技师学院龙游校区建设,做好2023年秋季办学准备工作,首批计划招生300人。加大战略人才招引力度,申报国家“引才计划”14人、“特支计划”3人,分别同比增长133%、200%。新入选省C类以上高层次人才2人。
2.实施青年人才“金种子”、产业人才“金蓝领”、高端人才“金凤凰”等计划,优化“揭榜挂帅”“双创大赛”等活动,新建院士专家工作站、博士创新站等人才平台20家以上,集聚培养卓越工程师、高技能人才等急需紧缺人才1000人以上,开展职业技能培训1.9万人次以上。
完成情况:发布2023年十大科技攻关课题榜单,完成网上申报工作,吸引78家企业(或人才团队)揭榜。新建省级博士后科研工作站3家、县级专家工作站11家,新引进博士2人、副高级职称以上专家11人。申报省级博士创新站3家,进入评审环节;申报市级博士创新站14家,待评审。完成职业技能培训5042人次,新增高技能人才550人。
3.深入实施“龙凤引·游子归”十万青年汇龙游行动,新引进青年人才8000人以上。
完成情况:深化“龙凤引·游子归”十万青年汇龙游行动,承办2023年首场衢州人才周活动,面向洛阳、西安等十地百校发出“引才专列”,招募引才大使54人、聘任引才参谋12人,新招引大学生等青年人才2670人,其中,本科以上1594人(博士4人,硕士103人)。
4.用好财政补贴、产业基金等政策工具,切实提升资金使用效益。
完成情况:按照“成熟一批办理一批”的原则,累计拨付涉企政策资金1.88亿元,惠及企业260余家。县产业基金投资小派科技项目3000万元。
5.深化国有企业改革,提升国企信用评级和国资整体功能,力争国企资产总额超过450亿元,新增“AA+”国企1家。
完成情况:围绕十大牵引改革中的“大国资体制改革”,深入谋划研究并形成体制改革方案初稿。稳定4家AA企业评级,构建高质量宽渠道融资体系,完成到位资金48.53亿元。深化“四资联动”,重点实施好“五个一批”政府赋能注资、项目建设形成、存量盘活导入、价值重构提升、市场并构拓展等方式,持续做大国有资产规模,推进“AA+”评级。
6.实施营商环境优化提升“一号改革工程”,完善“1+29+7+N”企业服务网络体系,健全百名干部助百企、局长入企帮项等机制,开展“助企暖心”行动,切实增强企业获得感,持续放大“二期在龙游”效应。
完成情况:制定营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案,待县委常委会后印发。
7.创新“企业前期管家”场景应用,构建全流程、闭环式、颗粒化的项目前期管理服务机制。
完成情况:目前,该场景应用已基本完成线上部分建设,即“企业服务在线”应用平台的开发,该平台主要有事前“一图领办、一单比选、一键签约”;事中“协同联办、三色预警、智能督办”;事后“星级评价(中介)、履约评估(企业)、效能评定(部门)”等亮点模块。其中,一图领办、一键签约、三色预警等核心功能均已完成开发。
8.建立工业产业链服务中心,全方位提供机械加工维修、物业服务、人才培训等公共服务,构建企业公共资源信息共享体系。
完成情况:目前,产业链服务中心成立方案已在编制中,企业服务专班已进入实体运营,物业服务保洁、垃圾清运已经正常运行。
9.迭代升级“亲清茶叙”“亲清服务日”等载体,畅通政企双向交流“直通车”,打造高品质政企互动沟通品牌。
完成情况:已开展亲清茶叙共14期,短视频宣传32期,企业家直播8场。
10.主动对接国家战略,紧跟山区26县扶持政策,对照金融工具、专项债、中央预算内投资等相关政策,谋划省市县长项目2个以上,争列省重大产业、重点建设项目3个以上。坚持适度超前布局,谋划一批立足当前、事关长远的战略性项目,确保项目储备库动态保持50个以上。
完成情况:2023年申报省重大产业项目2个,储备项目2个。提前批储备专项债项目53个,申报债券资金46.3亿元。
11.坚持项目全周期管理,强化节点管控,推广应用“拿地即开工”模式,集中力量推进佛乡水库、320国道外移等项目前期,加快浙西南大宗物资进口仓配交易中心、龙游港区二期等重大项目建设,推动维达四期、金励纸业、国际汽车城等项目竣工。
完成情况:扎实推进重点项目建设,加快推进佛乡水库、320国道外移项目前期推进,确保三季度开工,做好浙西南大宗物资仓配中心、港区二期项目推进和金融工具支付,按期做好维达四期、金励纸业、国际汽车城等项目竣工。
12.借助互比互看、集中攻坚、专班推进等形式,加大问题协调力度,扎实推进省市县各级重大项目建设,确保新开工亿元以上产业项目30个以上,制造业投资等结构性指标高于全省平均增速,省市重点项目开工率和投资完成率均达100%。
完成情况:二季度梳理交办18个重点项目61项节点任务,定期对完成情况进行通报,及时销号。
13.加大可再生能源推广使用力度,促进能源结构低碳转型,加快实施生物质集中供热、工业固废焚烧处理、大容量企业屋顶光伏等项目建设,力争新增光伏装机容量60兆瓦以上,全年单位GDP能耗下降3.4%。
完成情况:完成分布式光伏建设4.276万千瓦,完成全年目标的71%。
14.加强电力稳定有序供应,优化完善价格机制,进一步降低企业用能成本,保障更多优质项目和重点企业生产需求。
完成情况:及时掌握供电公司、热电企业煤耗、供汽量和价格成本,制定错避峰用电方案,印发节电倡议书,确保能源供应形势总体稳定。
15.推动服务创新,梳理拓展群众和企业办事“一件事”集成协同场景,迭代升级燃气监管、智慧停车、“奔富通”等应用,持续提高城市服务智慧化水平。
完成情况:建立牵头部门统筹、配合部门协同、县乡两级联动、线上线下融合的“一件事”服务体系,梳理并印发企业、群众和机关内部应用高频的88个“一件事”事项权责清单,实现群众和企业全生命周期“一件事”“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”,部门间办事从单事项向“一件事”迭代升级,群众、企业、部 门间“一件事”全流程“最多跑一次”。截至目前,线上“一件事”应用办理件次已达10万余件,所梳理88个重点高频“一件事”事项除“5G基站在线申报安装一件事”等少数确因存在实际障碍贯通外,其余事项均已打通实施。
16.以数字化改革为牵引,深化数字政府建设,完善“平台+大脑”支撑体系,迭代升级“龙游通”“智慧粮脑”“智享工会”等特色应用。
完成情况:“智慧粮脑”应用已于2023年3月顺利通过项目终验,在浙政钉、浙里办和龙游通App上线,累计使用人数已超5万人次。龙游通4.0迭代升级工作以媒体融合、用户体验、应用服务和数据赋能四个维度推进,现已基本完成初步建设方案编制,UI设计等工作。
17.深化共同富裕示范区重大改革,扎实推进2个省级共同富裕试点建设。
完成情况:召开龙游县2023年高质量发展建设共同富裕示范区推进大会,印发《龙游县2023年高质量发展建设共同富裕示范区工作要点》,确定57项主要指标年度目标,13项标志性成果清单、40项重点工作清单和33项重大改革清单。
18.深化碳账户体系改革,推广“森林四库”数字化应用,探索两山合作社改革和竹林碳汇交易,争创全省碳汇试点县。
完成情况:完成全省第二批林业增汇试点县申报工作,召开四库在线数字化应用使用培训会,推进四库在线数字化平台迭代升级工作。
19.持续优化交通路网,力争320国道外移、315省道南移前期取得突破性进展,加快推进杭衢铁路、衢丽铁路、甬金衢上高速、528国道等项目,确保320国道龙游会泽里至下章路段改建、综合客运枢纽等项目顺利完工。
完成情况:320国道外移于4月28日取得初步设计批复;杭衢铁路线下工程进展顺利;衢丽铁路当前组织用地二次预审中;甬金衢上高速已完成初步设计报告编制和稳评审查;320国道龙游会泽里至下章路段改建主体工程已完成,并组织交工质量评定;综合客运枢纽工程土建、装修、智能化、暖通等标段已基本完工,并与营运单位对接投运前需完善的相关事项。
20.完善创业就业政策,加强安置托底,实现城镇新增就业4200人以上、城镇失业人员再就业1500人以上。
完成情况:积极落实《龙游县推动就业创业高质量发展的实施细则》,实现精准帮扶就业。
21.加强欠薪防范和联动处置,畅通线上线下劳动保障维权通道。
完成情况:截至4月27日,欠薪线索动态化解率为94.7%,其余案件均按正常流程处理。
22.深化社保精准扩面,切实加强基金风险防控。
完成情况:截至4月底,基本养老保险参保率为99.36%,企业职工基本养老保险净增参保400人。
23.强化安全生产监管执法,持续抓好企业生产、消防等领域风险防范。
完成情况:4月以来,明确“1+8+3”整治方案,第一时间组建全县安全生产大排查大整治工作群,县主要领导多次在群内传达有关会议精神、部署安全生产大排查大整治工作。各专委会主任均亲自研究部署本行业领域大排查大整治工作方案,下发专项整治方案,全县大排查大整治工作已全面铺开。
三、王开锋副县长牵头重点工作
1.发展多式联运,推进临港物流园区建设,力争龙游港区吞吐量增长20%,构建畅通高效的物流网络。
完成情况:临港物流园区园区一期已完工,截至4月底,完成吞吐量145万吨,集装箱197标箱;二期工程临建部分施工中,项目驻地已装修完毕,施工单位已入驻。陆域部分开展泊位后方清表工作。
2.深度融入长三角一体化发展,坚持衢龙一体、市县联动,努力成为衢丽大花园的战略前厅、科创大走廊的转化基地、开放大通道的贸易支点。
完成情况:推进长三角人才一体化发展,浙工大生态工业创新研究院顺利开工,加大龙游人才生态和城市品牌宣传力度,展示龙游重要人才平台、人才政策。融杭接沪,聚力将衢龙一体、联金通甬贸易支点打造为宁波内陆港、金义后花园,立足浙西南、辐射闽赣皖的四省边际贸易中心,区域联通能力持续增强,龙游港区桥头江作业区二期顺利开工,杭金衢高速与龙游港互通高速出口投入使用。
3.加强与镇海、临平、临安等区域开展产业项目合作,扎实推进“飞地”建设,力争引进亿元以上项目5个。
完成情况:镇海-龙游消薄飞地完成产业园移交,开展入园项目招商与综合服务中心设计工作。完成临安青山湖科创飞地建设方案初稿,提交讨论。
4.深化龙游-平武东西部协作,巩固拓展扶贫协作成果。
完成情况:开展党政交流工作,赴平武县对接东西部协作工作,召开2023年东西部协作工作联席会议,组织龙游县个体劳动者协会、詹家镇与总工会向平武学校与慈善总会捐赠善款物资。今年以来,组织工会采购平武地区特色农产品合计560余万元。
四、徐俊副县长牵头重点工作
1.围绕智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品等优势产业,深化延链补链强链,推动禾川科技、吉成新材、超探新材、金龙纸业等链主型企业延伸布局,构筑产业链上下游企业共同体1家以上,全县规上工业总产值达到460亿元。
完成情况:浙江金昌特种纸股份有限公司年产100万卷环保型电子信息元件封装专用材料建设项目入选2023年度浙江省制造业高质量发展产业链协同创新项目。
2.引导企业在细分行业、细分领域持续深耕,新增专精特新“小巨人”4家、“隐形冠军”企业2家。
完成情况:完成第五批工信部专精特新“小巨人”、2023年第一批省创新型中小企业和省专精特新中小企业申报工作。经初核,向市级推荐省创申报企业17家、省专申报企业15家、专精特新“小巨人”申报企业9家。截至目前,2023年新认定省隐形冠军1家、省创新型中小企业13家。
3.持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚,深化“亩均论英雄”改革,关停收回低效企业120家,盘活低效工业用地3400亩,淘汰落后产能企业5家以上。
完成情况:根据2022年攻坚工作实践、亩均税收综合评价、企业税收及投资等情况,提前谋划2023年“腾笼换鸟 凤凰涅槃”攻坚行动。修改完善龙游县促进亩均效益提升政策意见,制订2023年度亩均效益提升、工业数字化变革、工业绿色低碳转型实施方案,确定2023年腾笼换鸟企业攻坚方向和基本原则,梳理2023年腾笼换鸟对象名单。
4.加大新技术、新工艺、新设备推广力度,鼓励企业技改提升,力争工业技改投资增长15%以上。
完成情况:1-4月,全县94个技改项目可完成工业技改投资预计同比增幅29.6%。
5.进一步提升经济开发区平台能级,推动“五区一镇”联建联创,加快工业水厂二期、城北污水处理厂四期、港区天然气管道迁改、机器人产业园四期等配套建设,打造高水平产业发展平台。
完成情况:加快推动经济开发区“五区一镇”联建联创,已创建国家级绿色园区和山海协作园区,完成省级高新技术园区企业库调整和2022年度综合年报数据整理。
6.实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快推进产业数字化、数字产业化,完成工业企业数字化改造50家以上,新增省级“智能工厂”2家、“未来工厂”培育库企业1家,数字经济核心产业增加值增长25%、规上数字经济核心产业营业收入增长30%以上。
完成情况:组织开展企业数字化改造意向排查,完成工业企业数字化改造17家;组织企业完成第一批省级“未来工厂”、“智能工厂”试点申报。
7.建设高素质创新型现代化民营经济人士队伍,鼓励广大企业家坚守实业、潜心创新、追求卓越,打造基业常青的“百年老店”。
完成情况:先后组织企业参加市经信第二期数字化技术供需对接会、数字化转型培训会。连续举办4场“企业管理创新与政策宣贯”培训,300余家企业负责人参加。4月份组织龙游县首届高级职业经理人研修班举行结业典礼。
8.开展民营和小微企业金融综合改革试点、资本市场普惠服务试点创建,构建“特色板+资本市场服务+专项培育基金+孵化产业园”为核心的资本服务体系。深化“凤凰行动”,发挥浙股交龙游服务中心作用,建好“龙游智造板”,力争恒达新材、金龙股份发行上市,金昌股份、固特科技在北交所上市突破。
完成情况:深化“凤凰行动”,与浙股交合作共建“龙游智造板”,目前已新增龙游智造板”挂牌企业20家,成长板4家、科创助力板2家。
9.完善定期研判、赛马通报、晾晒比拼等机制,健全招商引资工作体系。突出政策激励导向,推动考核权重向高新技术企业和大好高项目倾斜,强化招商政策刚性兑现,浓厚比学赶超招商氛围。坚持条块统筹联动、资源协调匹配,提高联合预审质效,实现从项目洽谈到转化落地全生命周期闭环管理。
完成情况:起草完善《关于进一步加强招商引资工作的十八条意见》,研究制定《2023年度招商引资工作考核办法》,健全招商引资工作体系。1-4月份共研判招商项目63个,通过40个、暂缓15个、否决8个;发布招商引资赛马通报4期,双招双引工作简报8期。
10.全面加强招商引资平台建设,整合资源要素、调动各方力量,形成最大工作合力。灵活运用主要领导领衔招商、平台招商、产业招商、专业招商、社会招商等方式,不断加大招大引强力度。
完成情况:1-4月份全县共42个单位184人次外出招商,其中“一把手”带队外出招商单位39个,共计获取招商项目信息85条。筹备参与了衢州(深圳)招商推介会、衢州(上海)招商推介会、衢州人发展大会、“五链”融合大会等大型招商活动,完成现场签约项目15个。
11.深化“龙商回归”,依托异地龙游商会、异地“新乡贤工作站”等平台,开展精准对接,力争龙商回归资金增长10%以上。
完成情况:1-3月份新引进龙商回归项目3个,到位资金2.86亿元。
12.紧盯优势产业、战略性新兴产业和未来产业方向,瞄准行业龙头企业、上市公司、链主型企业、“隐形冠军”企业、“专精特新”企业,积极招引一批竞争性强、成长性好、关联性高的产业链项目。力争引进亿元以上项目35个,其中10亿元以上6个、50亿元和100亿元以上各1个,实际到位资金55亿元以上,到位外资1000万美元。
完成情况:1-3月份,我县新引进亿元以上招商引资项目17个,完成年度目标的48.6%;其中10亿元以上项目1个,完成年度目标的16.7%。
五、万志正副县长牵头重点工作
1.高质量编制国土空间总体规划,持续开展全域土地综合整治与生态修复工程,加强“千亩方”“万亩方”项目谋划推进,完成垦造耕地2000亩、旱改水800亩、建设用地复垦300亩。
完成情况:形成《龙游县国土空间总体规划(2021-2035)》方案稿。实施8个永久基本农田集中连片整治项目,整治完成集中连片耕地面积2.15万。
2.优先保障重大项目用地,落实省重大产业项目用地保障等政策,积极争取新增建设用地指标支持。
完成情况:今年我县衢丽铁路工程二期、龙游县佛乡水库工程、528国道项目、钱塘江航道整治工程、钱塘江防洪提升工程等5个项目用地报批纳入省百大项目清单,目前衢丽铁路工程二期已完成“多评合一”论证。
3.推动治理创新,强化“数治城市”顶层设计,深入推进基层智治系统建设,探索智慧环卫、智慧物业、智慧地下管廊等新型数字化管理方式,建立健全城市管理动态数据库。
完成情况:谋划智慧环卫项目,已完成方案初稿拟定。
4.做精做优“龙游瀫”,启动智慧产业园一期、凤翔洲二期、龙游石窟拓展工程等项目,加快滨水文化客厅建设,确保水境酒店基本建成。
完成情况:智慧产业园一期(浙工大生态工业创新研究院)于2月底正式进场施工,目前已完成三通一平、临建搭设等工作。凤翔洲二期、石窟拓展工程已完成初步方案设计,调整优化中。滨水文化客厅已完成三通一平、临设围挡搭建及商业区块方案调整;水境酒店地下室施工中。
5.推动老城有机更新,有序启动城角坊、鸡鸣、驿前等区块改造,基本完成阳光等老旧小区改造提升。
完成情况:大南门片区成功申报省级试点片区,片区内项目基本正常推进。有机更新规划和方案编制正在比选中。老旧小区改造提升一标开工,二标5月完成招标。
6.推进未来社区建设,完成归仁等3个未来社区验收。
完成情况:归仁未来社区整体建设进度完成80%左右,TOD、卫生服务站暂未开工。清廉未来社区整体建设进度完成30%左右。伯珍未来社区整体进度完成5%左右。
7.完善城市路网体系,加快龙翔东路拓宽改造、荣昌东路东延工程二期建设,实施巨龙路、兴龙南路改造和大南门引水入城等项目。
完成情况:龙翔东路拓宽改造工程地下管道施工中、荣昌东路东延工程二期排水管道施工中、兴龙南路提升改造已完成概算审核、大南门引水入城工程正在概算审核中、巨龙路提升改造工程项目方案设计单位已确定,中标公示中。
8.全面推进生活垃圾分类体系建设,强化分类收运管理,提升生活垃圾治理水平。
完成情况:对省级高标准示范小区标准,已完成“定时定点”点位建设的44个小区进行系统性回头看。常态化与执法、市监等部门对餐厨垃圾收运进行联合执法,确保餐厨垃圾收运处理率100%。今年新创建省级高标准示范小区2个,已完成1个。
9.加快历史文化街区保护开发,确保大南门历史文化街区全面建成运营。
完成情况:已完成申报文本及文件编制并上报省建设厅,目前正在专家评审中。
10.聚力赋能“龙游瀫”青年双创空间,打造青年创业联盟社区,加强青年人才公寓、青年驿站、保障性租赁住房等多层次住房供给,构建开放式、精准化、全链条的创业服务综合体。
完成情况:保障性租赁住房阜新公寓135套和机器人产业园四期200套有序推进。龙游瀫青创产业园项目完成初步选址,开展策划方案设计。龙游瀫人才型未来社区已形成设计方案初稿。
11.加快打造小南海-詹家“瀫水明珠”县域风貌样板区,力争创建美丽城镇省级样板镇1个。
完成情况:已完成省级验收。
12.深化农村“三块地”改革,稳步推进农村宅基地、住房、林权等不动产确权登记颁证工作,盘活利用农房500宗,流转林地6万亩,培育土地集中连片流转示范村20个,有效激活乡村资源资产。
完成情况:目前有农房首次登记369件,农房转移登记共76件,暂未有林权登记。
13.巩固扩大“小县大城·共同富裕”专项攻坚成果,确保全年新增集聚5000人、力争7000人。
完成情况:截至4月底,全县报名农民集聚转化共计3837户9327人,乡镇(街道)完成镇级审核2951户7758人。
14.全域推进“大综合一体化”行政执法改革,打造“一支队伍管执法”2.0版,构建全闭环行政执法体系。
完成情况:发挥县执法办统筹协调职能,对照“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系,每月1次组织召开业务工作例会,先后10余次通过线上、实地等方式与省、市执法办对接,协助指标优化调整、争取指导帮助。
15.坚持“房住不炒”定位,优化商品房供给结构,促进房地产市场和建筑业平稳健康发展。
完成情况:2023年一季度完成商品房销售面积80319㎡,同比增长67.3%,全市排名第二。
六、舒建明副县长牵头重点工作
1.做好浙江建设技师学院龙游校区秋季招生开班工作。
完成情况:修订完善合作共建协议;制定了2023年秋季学期500人招生计划,明确招生工作负责人;完成浙江建设技师学院龙游校区招生简章、宣传视频,制定了秋季招生工作任务清单;基本完成过渡办学期间教学场地、食宿安排等工作。
2.推进“教育提升”专项攻坚,统筹抓好学前教育扩容提质、“县中崛起”和职业教育产教融合等工程,加快推进龙游中学改扩建、开发区高新园区实验学校、衢州交通学校改扩建、柳园小学三期等项目,力争创成国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县,全力打造“龙有优学”教育品牌。
完成情况:持续推进“教育提升”专项攻坚,举行县名校长(园长)工作室开班仪式和幼儿教育名师送教活动。龙游中学、龙二高分别与余杭高级中学、浙师大附中签订结对帮扶协议,并开展了师资交流、学生互访、师徒结对等活动。召开第三届校企联盟会议,建成衢州工商学校&京东校园实训中心,共有3个校企合作项目入选省产教融合“五个一批”项目。加强“龙有优学”教育品牌打造,推出学校、校长、名师等系列推文。
3.深化开展“健康龙游”行动,持续推进城市医联体建设,建成县域医共体信息平台,加快人民医院城北院区项目前期,推动中医院迁扩建等项目建设,确保健康产业中心、龙游妇女儿童医院完工。
完成情况:“健康龙游”行动持续推进中,制定并下发《2023年健康龙游建设工作考核办法》,定期开展健康浙江行动媒体宣传、行动信息和动态播报上报,完成市级健康科普专家库推荐报送工作,持续推进城市医联体建设。县人民医院与浙大邵逸夫医院对接提升医院医疗技术能力;健康产业中心与龙游妇女儿童医院项目装修施工中。推进县中医医院迁扩建项目谋划,编制概念性方案。
4.深化医保精准扩面,切实加强基金风险防控。
完成情况:推进城乡居民基本医疗保险参保扩面工作,组织乡镇(街道)、村(社区)开展参保入户调查工作,做好入户调查登记和档案留底工作。持续加大医保基金监管力度,严厉打击医保基金使用领域违法违规行为,开展以“安全规范用基金 守好人民‘看病钱’”为主题的基金监管集中宣传活动。创新开展“构建医保基金先行支付追偿机制”微改革事项,作为我县唯一项目入选市微改革项目库。
5.健全生育保障政策,扩大普惠托育服务供给,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.59个。
完成情况:生育保障政策文件准备发文。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数目前达到3.72个,民生实事需新增50个普惠性托位任务已完成25个,剩余25个托位正在实施中。
6.围绕“保健康、防重症”,及时调整优化疫情防控措施,加快提升医疗救治能力,提高疫苗接种覆盖率,统筹做好患者救治和日常医疗服务,确保疫情防控转段平稳有序。
完成情况:持续完善“乙类乙管”各项措施,落实各级医疗机构药品、设备配置,完成ICU床位35张的建设任务并投入使用,统筹做好疫苗接种工作。
七、柴琼颖副县长牵头重点工作
1.放大“万年文明、千年古城、百年商帮”的历史积淀优势,培育“姑蔑文化”“商帮文化”“石窟文化”等文化标识。
完成情况:龙游商帮文化标识入选省级文化标识创新培育项目,完成省级“四个一”(一个规划、一个实施方案、一个展览、一个标志性成果)要求。
2.聚焦文化遗产创新活化,推进“上山文化”联合申遗,加强龙游皮纸、龙游发糕等非遗传承,建设华岗故居、红军路等革命文物保护利用片区,放大余绍宋等历史文化名人效应。
完成情况:启动荷花山申报世界文化遗产预备名单文本编制,配合浦江县做好申遗前期准备工作;指导乡村博物馆—庙下龙南红军路陈列馆建设;成功创建龙游发糕制作省级非遗工坊,组织龙游发糕、龙游皮纸项目到金丽衢等地开展展示活动5次,推荐龙游发糕制作体验基地申报省级非遗体验基地。
3.推进县博物馆4A景区创建,探索“24小时博物馆”及智慧博物馆建设。
完成情况:已完成博物馆创4A景区设计方案的招标工作,目前正在对接资源评估方案和整改提升方案,完成智慧博物馆建设方案初稿,逐步探索“24小时博物馆”建设。
4.实施龙游商帮文化“四大行动”,打响“龙游商帮”区域公共文化品牌。
完成情况:已在乡镇(街道)综合文化站、南孔书屋等公共文化阵地植入“龙游商帮”标识logo;启动创作以龙游儒商为主题的折子戏,目前正在编写剧本。
5.深化文化惠民工程,加快省级公共文化服务现代化先行县、促进人民精神富有试点县创建,确保县乡两级文化设施全覆盖,“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达到80%。
完成情况:按时间节点推进省级公共文化服务现代化先行县创建,对接专家开展课题研究;按照现有“四馆一院”要求,县公共文化服务中心主体竣工,开展装修设计,并申报非遗馆新建项目;县乡两级文化设施实现全覆盖,加快推进33个“15分钟品质文化生活圈”建设。
6.顺应消费升级趋势,适时推出新一轮促消费政策,加大龙游甄选、小奔通等本土电商平台推广力度,做优做强夜间经济、社区经济。
完成情况:春节期间推出“金虎辞旧岁、瑞兔迎新春”文旅消费季活动和“闹新春”活动;薛之谦演唱会期间开展“谦友龙游味”活动,“五一”期间开展龙游马拉松、“龙马之夜”音乐节等系列文旅活动;举办“神隆帮”夜市、“星星的市集”等各类文旅市集活动,推动夜间经济、假日经济发展,有效促进消费。
7.支持发展平台经济、总部经济、楼宇经济,加快人力资源服务产业园、大健康服务产业园建设,力争引进平台经济项目2个、新增税收亿元楼1幢。
完成情况:目前人力资源服务业产业园已完成9家企业注册,4家企业升规入库;大健康服务业产业园已有4家企业升规入库,人力资源服务产业园、大健康服务产业园选址均在金融中心B幢裙楼3楼,2023年底金融中心有望成为税收亿元楼。
8.推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,力争新增省级“两业融合”试点1个。
完成情况:推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,开展企业摸底工作。
9.开展龙游石窟“基因解码工程”和申遗可行性研究,深化红木小镇业态植入,加快龙之梦旅游度假区建设,打造龙游旅游新高地。
完成情况:完成龙游石窟基因解码报告初稿,初拟研讨会邀请的专家学者名单;指导红木小镇开展滑草场、周末快乐营地等新业态植入;完成龙之梦旅游度假区北侧环湖酒店01区块施工许可证办理并开始施工,完成临时生活区配套设施施工。
10.有序推进龙山古堰郊野公园、龙游民居苑艺术中心等项目前期,启动荷花山遗址公园建设,完善“95联盟大道”沿线业态布局,实现优质旅游资源有效串联。
完成情况:完成龙山古堰郊野公园规划方案;龙游民居苑太末艺术中心设计方案调整中;“95联盟大道”灵栖渡、石角驿站提升工程预算审价中;完成荷花山省级考古遗址公园建设规划并顺利通过县内评审,完成荷花山遗址考古保护棚更新设计方案,报送省文物局审查。
11.大力发展乡村旅游,激发天池荷花、三门源、漫行大街等景区新活力,加快六春湖乡村UP主创作营地(悠依山居)、六春山居文旅综合体、官潭民宿等项目建设,积极打造一批研学基地、中医药养生基地和工业旅游示范基地。
完成情况:开展大街乡芍药花节、三门源文化旅游节等节庆活动,激发景区新活力;六春山居文旅综合体主体工程已完工,官潭民宿室内装修进行中,六春湖乡村UP主创作营地(悠依山居)规划设计方案调整中,待决策咨询。
12.线上线下一体推进文旅品牌营销,加强文旅资源统筹和运营人才培育,不断提升旅游品牌影响力。
完成情况:参与省义乌博览会等文旅推广活动、市级省内旅游“微营销”活动,力推龙游文创产品、旅游商品参加省级大赛,在“浙派好礼”比赛中获得金、银奖各一个,在义乌博览会旅游商品大赛中获得工艺美术类银奖、铜奖各一个;拍摄文旅局长旅游推广专题视频、乡贤旅游推荐视频、“大学生特种兵24小时游龙游”视频、“吃住行游购娱”专题视频等,并通过省、市、县各级媒体,马蜂窝平台,微信、抖音等新媒体全面推广,取得较好宣传效果。
13.加快体育事业发展,推进“一场两馆”项目建设,精心举办亚太汽车拉力赛、全国垂钓大赛、省龙舟锦标赛等精品赛事活动。
完成情况:“一场两馆”项目初步设计方案已基本完成;成功举办2023“凤翔洲”龙游马拉松,亚太汽车拉力赛、全国垂钓大赛、省龙舟锦标赛等已经与上级部门进行对接,初步确定比赛时间及规模。
八、裴群富副县长牵头重点工作
1.巩固放大“县乡一体、条抓块统”改革成果,迭代升级“141”社会治理体系和“融治理”体系,做强基层智治系统、县级社会治理中心,加快构建“五治联动”新格局。
完成情况:制定《2023年度龙游县基层治理“一四一”工作考核细则》,对乡镇(街道)四平台、网格工作进行考核,完成乡镇(街道)一季度网格工作补贴发放。深化乡镇“三融”基层治理体系建设,已完成“三融”治理指挥作战场景应用系统程序demo版本监控设备的基础点位已经全部确定,“蓝马甲之家”“舒心之家”“三联中心”等阵地基础设施已到位并线下实施运转。
2.持续抓好道路交通领域风险防范。
完成情况:省级挂牌治理点段G320国道方村路口已完成整治,两处市级挂牌隐患点,G528灵山高架桥下路段已完成90%进度整改,沿江公路与永泰路路口已完成预算审核,6处县级隐患点完成1处,其余5处处于招投标阶段。
3.持续深化法治政府建设,强化依法行政意识,提升依法行政水平,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,有序启动全国法治政府建设示范县创建。
完成情况:龙游县人大听取和审议了2022年法治政府建设工作情况报告。落实行政执法责任制,推进行政执法单位主体、职能法定化,认真开展全县行政执法主体确认、执法证件清理工作。贯彻执行行政执法“三项制度”,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。
九、汪益平副县长牵头重点工作
1.启动国家级森林城市创建,持续发力森林“百万亩”“千万亩”工程,新增国土绿化面积2000亩以上,力争省级森林城镇创建全覆盖。
完成情况:完成《国家森林城市建设总体规划(2023-2035)》征求意见稿编制工作;有序开展千万亩森林质量精准提升工程,谋划设计完成2.16万亩。
2.加快历史文化村落保护开发,完成13个历史文化村落保护利用任务。
完成情况:已完成第八批历史文化村落保护利用重点村张家埠村项目省级验收;第九批历史文化保护利用重点村团石村及11个一般村项目已开工建设。
3.巩固“两非”整治成果,改造提升省级粮食生产功能区1700亩,实现全年粮食播种面积30.2万亩、总产量2.4亿斤。
完成情况:组织各乡镇(街道)开展粮食生产功能区“非粮化”整治地块“图数一致性”问题自查,修正整治面积为11496.25亩,调整优化面积为28284.76亩。
4.健全生猪养殖主体“以大带小”等机制,确保全年能繁母猪保持2.8万头、生猪出栏48万头。
完成情况:1-4月我县生猪累计出栏约为16.84万头,能繁母猪存栏约为2.65万头。
5.围绕农业产业链延伸、供应链优化,培育壮大笋竹、花菇、黄茶、中草药、渔业、富硒等特色产业,打造现代农业产业新集群。
完成情况:推进龙游小草鱼品质提升工程,积极发展循环水养殖,建设循环水养殖500立方米。在东日龙游新农批设立龙游黄茶交易中心,举办2023龙游黄茶节暨龙游黄茶市场开市仪式;完成十都茶青市场建设。完成龙游国际花菇产业园申报浙江省实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程试点(深化“千村示范、万村整治”工程领域)。
6.推进科技强农、机械强农、数字赋能,推广农业新品种面积8万亩,农作物耕种收综合机械化率达到84%以上,打造数字农业工厂3家。
完成情况:开展早稻新品种展示示范项目,已经完成推广面积4万亩。
7.大力引育新型农业经营主体,加快未来农业园区和中国TOP直播电商产业园建设,引进高能级农业项目1个以上。
完成情况:截至目前,龙游县共培育家庭农场2697家,农民专业合作社620家;县级以上示范性家庭农场146家,省级以上示范性农民专业合作社11家。
8.深入推进“两江走廊”诗画风光带建设,推动资源要素、功能设施、产业项目向“两江”沿线集聚。
完成情况:完成强村富民乡村集成改革实践试点乡镇申报;有序推进张家埠未来乡村连片发展实验区建设,今年实施项目7个,总投资6698万元,截至4月底,累计完成投资3400万元。
9.加强农田水利等基础设施建设,系统治理山塘水库15座。
完成情况:2023年龙游县塔石镇高标准农田改造提升(绿色农田)项目完成招标并开工建设,形象进度达20%。25座农业灌溉工程更新升级已完工15座,施工进度达75%;10座山塘整治工程已完工5座,其余5座施工进度为70%;5座水库除险加固工程施工进度均达90%。
10.健全完善村庄保洁长效机制,持续深化“三大革命”,高水平提升农村人居环境。
完成情况:持续推进农村生活垃圾数字赋能工作,在小南海镇红船头村开展农村生活垃圾分类数字赋能试点。
11.深化“千村示范、万村整治”工程,创建和美乡村示范村3个以上。
完成情况:完成湖镇镇张家埠村、小南海镇周红坂村、小南海镇汀塘圩村、大街乡贺田村、模环乡清塘村等5个和美乡村特色精品村创建培育对象备案,截至4月底,和美乡村特色精品村建设已完成形象进度50%。
12.实施农业特色产业共富合伙人行动,培训农村实用人才600人次、高素质农民300人次,培育农创客300人。
完成情况:2023年1-4月共培育农创客100人,新农人569人次,农村实用人才200人次、高素质农民100人次。
13. 稳妥有序推进乡镇行政区划调整改革,着力破除城乡融合发展壁垒,提升以县城为重要载体的城镇化建设水平。
完成情况:根据市委市政府的统一部署,目前已经完成模环乡撤乡设镇和乡镇撤并方案,开展风险评估工作,并征求社会各界意见和建议。
14.完善社会救助体系,做好困难群众兜底保障。
完成情况:全面落实《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》要求,持续做好困难群众兜底保障,特困、低保、低边认定等工作,有效实现各类救助对象“应救尽救、应退尽退”。
15.开展“浙里康养”试点,加快照护中心建设,推广使用“爱心卡”,提升养老服务水平。
完成情况:龙游县失智失能养老照护中心项目已经完成砖墙砌筑,进入粉刷和水电、消防安装阶段。完善龙游县“爱心卡”实施方案,结合居家和社区养老服务提升专项行动,通过政府购买专业服务机构定期上门服务,为1000余名低保和低边失能、失智及高龄居家老年人提供居家上门服务。完成《龙游县关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》和《龙游县老年助餐服务全覆盖行动实施方案》。目前完成6家老年食堂建设,17家助餐点配送服务覆盖。完成横山镇、东华街道、大街乡、小南海镇示范型居家养老服务中心建设选址。
16.完善残疾人关爱服务体系,完成公共场所无障碍改造12个。
完成情况:公共场所无障碍改造项目3月底完成招投标并开工,截止4月底,完成进度85.42%。
17.开展“大抓基层年”活动,加快现代社区建设,提升社区工作者工作能力,探索“村社共治”模式,夯实基层社会治理基础。
完成情况:出台《龙游县专职社区工作者管理办法》,严格规范专职社区工作者薪酬待遇;组织2023年度社会工作者职业水平考试和考前培训班,开展新进社工“四百行动”,建立导师帮带结对机制,提升社工专业水平。制定社会组织发展体系工作方案初稿及清廉社会组织创建方案,确定三个清廉社会组织创建示范点。
十、林峰副县长牵头重点工作
1.深入践行青年优先发展理念,按照“一年有突破、三年塑品牌、五年大跃升”思路,着力打造“五大场景”“五个新高地”,力争青年常住人口占比达到22.8%。
完成情况:完成中外青年对话活动,累计开展党的二十大精神主题宣讲50余场次,惠及民众1500余人。举办“龙凤引兮游子归、青春作伴好还乡”暨龙游籍大学生“引才大使”和“职场探路者”招募活动,聘任43位学子为高校人才联络员。发布《致青年朋友的一封信》,广泛宣传2023“龙凤引·游子归”新春引才系列活动和我县系列人才政策。
2.推广溪口“青春联合会”运作模式,吸引更多青创客、新农人,让返乡创业青年回得来、留得住。
完成情况:团县委联合溪口镇党委、溪口青春联合会在龙游县溪口未来乡村举办“8090创造季·竹梦青春 溪见未来”暨溪口青春联合会周年活动,通过分享交流、招募新成员等方式,进一步发挥青春联合会的平台作用。
3.大力开展大气污染防治,全力打好臭氧污染防治、扬尘污染治理、亚运会空气质量保障攻坚战,力争PM2.5平均浓度降至29微克/立方米以下,空气质量优良天数比率达到90%。
完成情况:召开全县一季度大气例会,印发《龙游县环境空气质量自动监测站点及周边管控“一点一策”提升方案》和《关于加强露天焚烧高空瞭望智慧监管工作的通知》,从工业企业、道路扬尘、工地扬尘、移动源管理、露天禁烧、餐饮油烟等10个方面开展颗粒物和臭氧管控。推进VOCs综合治理,部署VOCs低效治理设施提升改造、源头替代、绩效分级提档、印刷行业新标对标改造等工作。
4.持续打好治水长效战,巩固全域“污水零直排区”建设成果,开展衢江蓝藻防控,推进饮用水水源地保护,确保全县出境水保持Ⅱ类水标准,全域地表水断面、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。
完成情况:开展《龙游县水生态环境保护暨碧水保卫战2023年度工作计划)》编制,印发《2023年龙游县工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设“回头看”工作方案》,浙江龙游经济开发区和湖镇镇完成问题自查。积极落实蓝藻防控物资储备和控藻船租赁准备工作,推进饮用水水源地保护,完成2个县级以上饮用水水源地和3个“千吨万人”饮用水水源地巡查工作。
5.开展固体废物规范化管理,推进耕地土壤污染溯源和管控,加快“无废城市”创建,确保工业危险废物、医疗废物无害化处置率达到100%。
完成情况:我县获评省级三星“无废城市”。省美丽办公布2022年度百优“无废城市细胞”,新国际饭店、县机关事务保障中心分别获得省级“无废饭店”“无废机关”百优细胞。对省无废办反馈的62个卫星遥感发现问题逐个对接落实整改,各点位均已完成整改。
6.持续扩大绿色产品供给,创成省级绿色认证先行示范区。
完成情况:开展绿色产品认证培育工作,已完成3家企业绿色产品认证取证,涵盖纺织、建筑等领域,兑付各项奖励政策资金30万元。建立涵盖造纸、建筑玻璃、纺织、涂料、混凝土等多个产品类别涉及120余家企业的绿色认证培育库。联合开展现场宣传指导,解读绿色产品认证相关政策、绿色产品认证实施规则及实施细则、绿色产品认证审核要点及检测要求等内容,贯彻绿色发展理念,引导企业绿色生产和申报开展绿色产品认证,共开展入企宣传10次,深入企业15家。
7.持续抓好食品药品领域风险防范。
完成情况:强化食品生产经营两个责任落实,食品生产流通企业日管控、周排查、月调度常态维持在90%以上。完成食品安全监督抽检546批次,其中6批次不合格,检验合格率98.9%,完成药品监督抽检61批次。推进省级民生实事项目阳光小作坊及养老机构“阳光厨房”建设,完成41家小作坊选点、浙食链激活和数据录入、监控接入工作,完成8家养老机构“阳光厨房”建设。
十一、廖川杰副县长牵头重点工作
1.实施产业链协同创新项目1个以上,不断提升产业链价值水平。
完成情况:截至目前,全县累计实施产业链协同创新项目6个,其中2023年实施项目1个。
2.实施科技型企业“双倍增计划”和“科技小巨人”、科技领军企业“培育计划”,新增国家高新技术企业17家以上、省科技型中小企业50家以上。
完成情况:完成第一批16家拟新认定国家高新技术企业走访,目前初步入选的14家企业已完成网上提交,已完成申报材料收集并提交审核,完成第二批拟新认定企业实地走访。截至目前,已完成67家省科技型中小企业新认定工作。
3.加大科研设施和服务平台投入,进一步释放特种纸产业创新服务综合体作用,确保轨道交通装备产业创新服务综合体通过省级验收。
完成情况:开展特种纸产业创新服务综合体期满考核及专家组验收,轨道交通装备产业创新服务综合体展厅正在完善中,布局展示方式及内容已定稿,进入询价阶段。
十二、孙培龙同志牵头重点工作
1.加快浙工大生态工业创新研究院建设运营。
完成情况:研究院园区建设中,开发区中试基地待装修。