关于龙游县民政局2022年法治政府建设工作情况的报告

中共龙游县委员会、龙游县人民政府：

2022年以来，龙游县民政局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照依法行政和法治政府建设各项目标任务，积极推进民政工作法治化、标准化建设，不断健全行政决策机制，规范行政执法行为，切实增强干部职工依法行政观念、提高依法行政能力，围绕“法治政府”建设，结合工作实绩，现将我局2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、工作举措

（一）强化组织领导

在深化法治民政建设工作中，坚决把旗帜鲜明讲政治摆在头等重要位置，将提高政治站位与法治民政建设更好地结合起来，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行好法治建设第一责任人的责任，及时研究解决工作中的实际问题，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。

（二）提高执政能力

不断拓宽干部职工学法用法渠道，开展相关法治工作培训，开展《中华人民共和国民法典》培训学习、开展行政执法培训等。完成在编人员学法用法知识考试，合格率100%。完善执法人员法律复训制度，对执法人员定期组织培训，强化执法人员依法行政能力。

（三）加强队伍建设

提高民政行政执法队履职能力，严格实行民政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法证件持有率，截至目前我局有执法持证人员14人。

（四）完善执法机制

探索健全民政行政执法体制，扎实推进民政行政执法规范化建设，健全行政执法责任追究制度，明确工作任务，落实执法责任。科学规范行政处罚、行政许可、行政给付、行政确认等具体行政行为中的裁量权，进一步建立和完善行政处罚自由裁量权适用规则和基准制度。

（五）坚持依法行政

严格执行民政部门权力清单、负面清单、责任清单、公共服务事项清单，完善动态管理机制。持续深化民政事项“最多跑一次”改革，厘清完善权力事项库，细化对浙江政务服务网上有关“最多跑一次”事项的外部流程图、对外公布的办理程序描述、申报材料等重要信息进行更新。不断完善行政应诉制度，依法履行行政应诉职责，完善行政调解制度，严格落实各项行政应诉要求。

（六）加强普法宣传

抓好各乡镇（街道）对社会救助、殡葬等方面争议纠纷的收集排查工作，强化预期引导，将事态化解在萌芽状态。进一步深化殡葬、婚俗等改革，加大民政领域法规政策的宣传力度，利用8090宣讲团将民政领域法规政策宣讲进乡村入社，抓牢抓实基础民政工作法治建设，为全面推进民政法治建设营造良好氛围。

二、工作成效 

（一）行政给付：①2022年新增最低生活保障边缘家庭对象389人，在册低保边缘对象共计1282户，2133人；2022年新增最低生活保障对象868人，在册低保对象共计7168户8925人，发放低保金9084.2409万元；机构孤儿12人，每月基本生活保障金1883元，散居孤儿14人，困境儿童183人，事实无人抚养儿童90人，每月基本生活保障金1506元。2022年共发放孤儿生活费、困境儿童生活补助费共541.7045万元。②2022年临时救助对象1241人次，发放救助金182.78万元。③2022年全年发放非营利性养老机构床位建设补助50.88万元（由于疫情原因养老机构床位运营补助为发放）；发放高龄津贴274.03万元。其中：90岁高龄津贴1671人,发放金额216.12万元；百岁老人51人，发放金额57.91万元。④2022年对城乡生活无着的流浪乞讨人员救助共计302人次。⑤2022年全县大中型水库农村移民后期扶持核定人数19905人，发放大中型水库移民后期扶持直补资金1195.14万元。

（二）行政确认：2022年度办理老年人优待证2602件。2022年共办理婚姻登记业务20260件，其中结婚登记3797对（包括补办结婚登记2305对），离婚申请757对，离婚登记598对，补领结婚登记证15035对，补领离婚登记证73件，业务总量较2021年同期增加13438件。

（三）行政许可：2022年社会团体登记注册3件，变更登记14件，注销1件；民办非企业单位成立登记9件，变更登记9件，注销43件；基金会成立登记1件。

(四）行政检查：运用“掌上执法”平台，掌上执法开通率100%；掌上执法激活率100%；监管事项入驻率100%；抽查事项覆盖率100%；共完成掌上执法检查次数23次，任务完成率100%。

（五）无行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政奖励、行政复议等执法行为。

三、存在不足

一是有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；二是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习；三是民政工作量很大，需要进一步加强执法队伍建设。

四、2023年法治工作计划

一是加大法制建设监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管安全、管事、管人。

二是加强法治建设宣传力度。常态化开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，营造干部依法、懂法，全民守法、学法的法治氛围。推进法治宣传教育工作目标精准化，以群众需求作为法治宣传出发点，需要什么就针对性宣传什么，满足群众特殊化、多样化和精细化的法律需求。定期召开座谈会、宣讲会了解、普及、解答执法普法中存在的问题，既交流启发思想又提升法治办事的能力。

三是加强法治建设组织领导。压实领导小组责任，将法治民政建设作为一项全局性、基础性、系统性工程来建设。不断强化法治观念，充分认识法治民政建设的重要性，主动转变认识，将法治民政作为整个民政工作的基础理念，不断完善领导有力、组织健全、任务明确、责任到人的工作机制，针对民政立法、执法、普法及法律服务等各个环节，在人财物方面进行保障和倾斜，解决在法治工作中存在的问题难题。积极加强法治建设重要性的宣讲，纠正认识偏差，引导重视和促进，形成全局参与、人人有责、合力推动的工作格局。

龙游县民政局

2023年2月27日