龙游县市场监督管理局委员会关于印发 全县燃油加油机计量准确性专项治理 工作方案的通知
县局各相关单位：
为贯彻落实省纪委省监委漠视侵害群众利益问题动员会、省市场监督管理局漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量准确性专项治理部署会等会议精神，按照市市场监管局治漠行动统一部署，结合我县实际，县局研究制定《龙游县燃油加油机计量准确性专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
龙游县市场监督管理局
2023年3月28日
龙游县燃油加油机计量准确性
专项治理工作方案
为进一步增强人民群众民生计量获得感，维护人民根本利益，夯实全县加油站计量监管工作基础，根据省纪委省监委2023年漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署以及《衢州市燃油加油机计量准确性专项治理工作方案》要求，决定从即日起至2023年12月底，在全县范围内开展漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量精准性专项治理工作。特制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻以人民为中心的思想，坚持人民至上，贯彻落实国务院《计量发展规划（2021-2035年）》、市场监管总局《关于加强民生计量工作的指导意见》和省纪委省监委《关于常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理的实施意见》等文件精神，突出计量为民、计量惠民，聚焦法治监管、信用监管和智慧监管，依法查处各类燃油加油机计量违法行为，进一步规范加油站诚信计量体系建设，营造安全放心的消费环境，争当市场监管领域“两个示范区”建设和护航“两个先行”的排头兵。
（二）工作目标。通过全面摸排全县加油站及在用加油机(枪)底数，开展加油站100%检查全覆盖，燃油加油机“强制检定、检情公开”100%全覆盖，投诉举报100%清零闭环，违法案件100%闭环处置，加油站诚信计量承诺100%全覆盖，并培育3个诚信计量示范加油站。通过专项治理，压紧压实全县加油站经营者的主体责任，严厉打击燃油加油机计量违法行为，切实提升检定机构依规施检能力和计量行政监管能力，健全完善投诉举报处理机制，严厉打击燃油加油机计量违法行为，推动形成部门联动、群众监督、社会共治的长效治理格局，进一步提升加油站计量监管能力，提升人民群众对“放心加油”的认知度、获得感和满意度。
二、治理重点
紧扣目前燃油加油机计量准确性方面存在的问题，重点治理以下九个方面：
(一)依法治理加油站经营者使用未取得出厂产品合格证书、未经型式批准、未经检定、超过检定周期或经检定不合格的燃油加油机的行为。
(二)依法治理加油站经营者未将燃油加油机登记造册、未向县市场监督管理部门备案或未配合县市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作，以及加油站在用燃油加油机损坏未维修、维修后未经由执行强制检定的法定计量机构检定合格，仍继续使用的行为。
(三)依法治理加油站经营者破坏燃油加油机及其铅 (签)封，擅自改动、拆装燃油加油机，计量作弊等行为。
(四)依法治理加油站经营者进行成品油零售时，未使用燃油加油机，未明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值，估量计费的行为；依法治理成品油零售量的结算值与实际值不相符，其偏差超过国家规定的允许误差的行为。
(五)依法治理加油站经营者未制定加油站计量管理及保护消费者权益的制度的行为；依法治理未配备专（兼）职计量人员以及计量人员未接受相应的计量业务知识培训的行为。
(六)依法治理加油站经营者拒不接受市场监督管理部门的计量监督，拒不提供成品油零售账目或提供不真实账目的行为。
(七)依法治理计量检定机构和计量检定人员违反计量检定规程进行检定，随意调整检定周期，无故拖延检定时间，未及时出具检定证书，未在燃油加油机上加贴检定合格标志，未及时向县市场监督管理部门报告加油机铅封破损情况，违规收取费用，伪造或出具错误检定数据，使用未经考核合格的计量标准开展检定，指派不具备计量检定能力的计量人员执行检定等行为。
(八)依法治理计量行政主管部门工作人员漠视群众投诉举报，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊等行为。
(九)依法治理燃油加油机使用、维护和监管中其他违反计量法律法规及有关规定的行为。
三、时间安排
专项治理行动从即日开始，到2023年12月底结束。具体分四个阶段：
（一）摸底排查阶段（3-4月）：全面部署专项整治工作，组织对辖区内加油站分布、加油枪使用等情况进行全量摸底，根据加油站规模、经营者性质、销售情况和投诉举报线索等健全完善全县加油站管理数据库，认真梳理近年来接到的加油站违法线索以及查办的案件，加强分析研判，找准各类问题症结，为专项治理工作提供靶向信息。
（二）自查自纠阶段（4-5月）：组织力量对辖区内加油站运营单位开展有针对性的行政指导，明确专项治理工作有关要求和重点内容，督促其组织自查自纠，完善加油机等在用计量器具管理等相关制度及在用计量器具相关管理台账，引导其合法合规经营。
（三）重点整治阶段（5-10月）：紧扣治理重点，依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《加油站计量监督管理办法》等法律法规和相关规定，对全县加油站开展100%全覆盖执法检查，做好检查记录，对发现的问题进行精准治理，严厉查处一批情节严重、社会影响大、群众关注度高的燃油加油机计量违法案件。
（四）总结提升阶段（11-12月）：做好前期发现问题的整改闭环，开展“回头看”抽查，认真总结专项治理的成果和经验，优化完善加油机计量监管工作机制和工作举措，形成长效监管的良好机制。
四、治理措施
按照《浙江省燃油加油机计量准确性专项治理工作方案》、《浙江省衢州市燃油加油机计量准确性专项治理工作方案》要求，开展好五大专项行动。
（一）依规施检行动（4-12月）
组织开展全面依规施检专项行动，实现全县燃油加油机“强制检定、检情公开”100%覆盖。培训合格后的计量检定人员，要严格按照《燃油加油机计量检定规程》（JJG 443-2015）的要求，逐项逐点完成检定并全面准确记录，确保检定过程科学规范、检定记录追溯可查、检定结果准确可靠。要加强对燃油加油机铅封破损、自锁功能运行异常和加油量异常等情况的检查，发现涉嫌违法违规的线索要及时报告。在检定的基础上，对示值误差大于2‰的加油机进行必要的调校，保证在用燃油加油机示值误差趋近于“0”。对检定合格的加油机(枪)要张贴检定合格标志。
（二）专项治理行动（5-10月）
通过前期摸排，各基层所要对辖区内加油站完成100%全覆盖检查，实现诚信计量承诺100%全覆盖，投诉举报100%清零闭环，违法案件100%闭环处置到位。重点检查加油站在用的加油机(枪)外观是否完好，是否有完整的铭牌、是否有完整铅封、是否有检定合格标志和“浙品码”并在有效期内；加油站是否建立计量管理制度、是否配备经培训合格的专(兼)职计量管理人员、是否有定期维护保养记录、是否张贴诚信计量承诺书。引导加油站开展诚信计量示范创建。对发现涉嫌存在违法违规行为，要及时移交执法队进行调查处理。
（三）社会共治行动（5-12月）
引导县内国有企业、省属企业和影响力较大的民营加油站，带头健全计量制度建设，强化人员、硬件配备，严格遵守法律法规，形成示范引领作用。广泛开展群众监督共治活动，邀请人大代表、政协委员、纪检代表、媒体代表和群众代表实地体验加油站的监督检查。以召开座谈会或上门征求意见、举办漠视侵害群众利益问题专项治理“作风建设零距离”活动等方式，广泛听取群众意见和建议，接受群众监督。
（四）放心加油行动（4-12月）
深入推进诚信计量承诺行动，培育诚信计量典型，推进建设3家诚信计量示范标杆站，通过经营场所、市场监管公众号和龙游通APP 等多途径“阳光”公示《诚信计量承诺书》,完善诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制，持续提升诚信计量管理水平。
（五）科普宣传行动
利用“3·15”消费者维权日、“5·20” 世界计量日等活动载体，以及微信公众号、小视频等形式多渠道宣传加油机相关知识，组织媒体和群众实地了解、体验燃油加油机加油、检定、自校等过程，开展沉浸式科普宣传。同时利用龙游通APP及市场监管公众号对专项治理进行跟踪报道、专题科普和主题宣传，及时总结提炼专项治理中典型案例，积极宣传正面典型，加大对反面案例的曝光力度，不断增强人民群众对专项治理工作的参与度和感知度。
五、组织保障
（一）加强组织领导。县局成立全县燃油加油机计量准确性专项治理工作领导小组，主要领导担任组长，县派驻纪检组组长、分管领导任副组长，县局相关单位为成员的领导小组(附件1)，领导小组统筹推进全县燃油加油机计量准确性专项治理各项工作，负责线索派发、重大案件组织查办及督导评估等工作，定期召开专项治理推进会，研判分析专项行动开展中存在的问题和困难，力求专项治理工作抓出实效。
（二）强化技术支撑。县检验检测研究院要加强对加油机(枪)检定人员的培训和教育，严格做好计量检定。同时及时配合行政监管人员开展加油机监督检查，强化摸排检查、线索核查、证据固定、问题整改等环节的技术支撑。
（三）严肃工作纪律。在专项治理行动中，要将专项治理工作与“清廉市监”建设工作结合起来，严守公正、客观、严肃的工作纪律和廉洁自律的各项规定。按照“五大专项行动”的要求落实好“五个100%”的目标任务。
附件：1.龙游县燃油加油机准确性专项治理领导小组
2.加油站现场监督检查记录表
3.相关责任科室单位重点任务清单
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