龙游县小南海镇综合信息指挥室工作规程

为深入贯彻落实《中共衢州市委全面深化改革委员会关于巩固提升“县乡一体、条抓块统”改革扎实推进基层智治系统建设的实施意见》和《衢州市“141”体系迭代升级工作指南》精神，构建集成化联动指挥体系，推进“141”体系迭代升级，强化镇综合信息指挥室枢纽功能，现就镇综合信息指挥室工作规程确定如下：

一、职能定位

镇综合信息指挥室（以下简称：指挥室）是四平台模块线上线下融合的汇聚点，是党建统领基层治理体系运行架构的指挥中枢，是“县乡一体、条抓块统”改革工作的承接节点。归口党建统领平台模块，挂综合督考办公室牌子，赋予其指挥权、督导权、考核权。纵向上，对上承接县级社会治理中心的汇报沟通、协调对接，负责做好与县社会治理中心等部门的沟通对接、任务承接。对下负责村（社）网格的管理和评价，负责对基层网格的管理和评价工作，做好信息收集、研判预警、分流交办、指挥调度、反馈督办和绩效评等工作；横向上，推动四平台间高效协同和实体化运行，以事件流转，推动四平台模块高效协同，实现事件受理交办、处置反馈、督办考核工作闭环管理。

二、人员配备

指挥室主任由镇党委书记应红峰担任，副主任由镇长刘振、党委副书记陈建伟担任，实行平台模块牵头人负责制，配备1名专职副主任、2名专职人员。强化战时24小时值班制度，每日安排一名镇班子成员担任值班领导，提升统筹协调力度。

三、岗位设置

指挥室根据实际按“4+X”模式设置综合协调岗（周佳琪）、信息研判岗（徐林）、流转督办岗（周佳琪）、督查考评岗（徐林），对应履行信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等工作职能，统筹协调四平台模块及辖区内各条块的服务管理力量。

四、工作机制

1.日常运行机制。镇综合信息指挥室与镇综合督考办公室联合办公。指挥室主任负责全面统筹指挥室相关工作，牵头对重大多跨问题类事件进行研判处置，每周至少召开一次联席会议，研究部署重大事项。专职副主任负责指挥室日常运行管理工作。平时，每周安排一名班子成员担任值班领导，负责统筹协调处理当日急难事件。战时，由党政主要领导带班24小时应急指挥，确保指挥有力、快速响应、反应迅速、协同高效。

2.工作责任机制。设置“4+X”岗位，即综合协调岗、信息研判岗、流转督办岗、督查考评岗和机动岗位。对上，负责做好与县级委办、县级府办、县级社会治理中心等单位的沟通对接、任务承接。对下，负责信息收集、研判预警、分流交办、指挥调度、反馈督办和绩效评估。

3.信息归集机制。坚持“统一管理、分工负责、动态更新”原则，线上线下同步对政府数据、市场数据、社会数据、群体数据等全量归集，线上依托“基层治理大脑”归集数据，线下由四平台模块联络员、网格员每日收集上报各类信息数据，并归集至基层治理综合应用，确保辖区信息归集“全覆盖、无遗漏”，逐步实现数据信息全量归集。

4.预警分析机制。聚焦重大项目全生命周期管理、风险隐患预警预防、矛盾纠纷排查化解、重点人员（场所）风险管控、群众满意度等，分析研判辖区风险趋势动向，预测预警预防重大风险隐患，并将苗头性、倾向性问题，第一时间交办四平台模块和村社网格落实防范措施。

5.闭环管理机制。坚持“一个口子进，一个口子出”，任务、事件统一由指挥室承接交办，按照“信息受理—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—评价回访—督查考核”进行全周期闭环管理。一般事件，按照规范要求分类分级进行分流交办；疑难事件，由值班领导分析研判后进行分流交办；重大多跨事件，由指挥室主任牵头开展会商研判、交办落实。镇无法解决的，及时上报县社会治理中心提级办理。

6.首问责任机制。按照“首次接单、全程跟踪、负责到底”的要求，值班领导和值班干部为当日线上线下疑难事项的首问责任人，职责范围内的事项，首问责任人应按规定和流程及时规范处置；职责范围外的事项，快速研判交办，跟进处置进度；重大突发事件，立即上报指挥室主任。

7.考核评价机制。采取全面与专项相结合的方式，对四平台模块人员、村社干部、网格员工作进行定期督查考核，形成绩效评价结果，作为年度综合考核依据。依托“基层治理大脑”建立重大活动和突发案（事）件处置运行线上台账，在重大活动和突发案（事）件处置结束后，及时会同有关平台模块进行复盘，形成重大事件处置案例库和预案库，做到“一事一复盘、一事一总结”。

8.能力提升机制。建立四平台模块、村社干部、网格员轮岗机制和常态培训机制，推动全员参与事件协同流转、风险分析研判等工作，确保常规业务应会尽会，提升全员“两勤两专”能力。

9.联勤联动机制。围绕治安防控、案件协查、矛盾排查、应急处突等，将辖区派出所、消防站、资源规划所、市场监管所、综合执法队等力量，统一纳入突发事件预警处理工作体系，落实联合值班备勤，实现联动联合、高效协同。

10.保密管理机制。加强保密管理工作，定期对四平台模块干部、村社干部、网格员开展保密教育，视情签订保密协议。严格遵守保密纪律，禁止向外泄露任何有关指挥室的数据信息，未经授权不得随意复制、拍摄、摘抄、转发任何相关信息。

五、工作职责

1.主任、副主任职责。全面统筹协调指挥以及各类应急管理等指挥室各项工作，每月召集指挥室工作人员碰头会商，每季度主持召开村书记、网格员互学互比活动。牵头各平台（模块）力量处理“联席会议”审议的重大事项，做好各平台（模块）干部的管理使用等工作。

2.值班领导职责。值班领导负责值班当日指挥室运行相关事项，值班期间严格遵守值班纪律要求，保持通讯畅通，定时对指挥室工作情况进行检查。遇重大、紧急事件，牵头组织分析研判、统筹协调和处理交办，并向镇主要领导汇报。

3.工作人员职责

综合协调岗：主要负责协助处理党政事务、对接上级部门、统筹协调四平台以及平台运行管理。

信息研判岗：主要做好四平台全域工作信息汇总及综合研判，为党委政府科学决策提供参考。

流转督办岗：主要负责各类问题事件的交办、督办、反馈，做好系统事件规范抽查等工作。

督查考评岗：主要负责镇村工作人员分类管理考核，落实四平台模块、村社网格分档管理考核，落实网格事项准入机制，完成其他督考任务。

六、纪律要求

指挥室工作人员要严格服从指挥室主任、副主任指令，履行岗位职责，各岗位之间既有分工又有合作；不得瞒报、迟报、漏报事件信息，做到事件信息上情下传畅通；履行保密纪律，涉及重大、敏感类信息不得外传；遵守日常工作纪律，不得随意脱岗，人员确需外出的，履行报批程序，并做好岗位间人员调配。