以“三区三线”空间要素整合为契机保障县域高质量发展

“三区三线”是国土空间用途管制的重要内容和核心框架，科学划定“三区三线”是编制国土空间规划的关键，也是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化的必由之路。
近日，浙江省“三区三线”划定成果获自然资源部批准，并正式启用。自划定工作开展以来，龙游县自然资源和规划局坚持战略引领，充分认识“三区三线”划定工作的重要作用及对未来发展产生的深远影响，以“三区三线”划定工作为契机，本着对历史负责、对未来负责、对人民负责的担当去思考谋划，全面把握重点片区开发、重大基础设施建设、重点产业发展需求，优化建设用地、农业用地、生态用地结构和布局，引导生产生活生态空间更加科学高效。
保护生态本底，优先绿色发展。本轮“三区三线”划定，严格落实耕地和永久基本农田保护“第一优先序”，优先划定永久基本农田，生态保护红线保持稳定。以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，防止耕地 “非农化”、“非粮化”，做好耕地“应保尽保”、永久基本农田的“应划尽划”。在生态保护红线评估调整方案的基础上，持续优化我县生态格局，形成以南部、北部两片山区水源保护区、森林公园为主，生态空间品质得到提升
保全战略格局，促进区域协调。牢牢抓住“一核两极”的县域空间战略格局，构建“大生态+更集聚”的组团城市格局。本轮“三区三线”划定调整着力强化人口、产业、资本等各类发展要素向中心城区集聚的力度，落实区域性特色中心城市发展战略的总体要求。同时以“小县大城”农民集聚转化为抓手，不断推进城乡融合，逐步完善村庄布点优化，通过做优中心镇，做精一般乡镇，打造资源配置更为高效、更具竞争力的组群化空间平台。
保障发展空间，提升用地水平。结合我县双评价、双评估，实事求是推进国土空间布局优化，构建保护开发新格局。在县域大尺度上强调主体城镇化空间规模化集聚，在中观层面重点强化基于生态保护框架的适度开敞化布局，在小尺度空间单元内则重在提升其紧凑度和土地使用效率。实现各个尺度城镇空间的人口与城镇功能的协同布局，集约节约划定城镇开发边界，为我县跨越式高质量发展提供空间支撑。
保持交流合作，实现多规合一。我县高度重视“三区三线”划定工作，为提高议事效率和决策科学性，由县长牵头，会邀20余个部门成立形成龙游县国土空间规划委员会。强化关系部门间信息互通，统筹梳理各线“十四五”规划建设项目,并将项目“矢量化落地”，确保开发边界划定的精准性。同时成立“三区三线”工作技术专班，做好工作的统筹指导及业务的协调沟通，全面摸排我县的“底图底数”，提高工作效率，增强方案的科学性、民主性。本轮划定，对交通、能源、水利、文旅等100多个重大项目进行了综合分析、科学布局，为未来发展留足、留优空间。