龙游城市发展战略为构建“一核两极、两江走廊、城乡融合”的全域公园空间发展格局，其核心引擎为“龙游瀫”中央发展核，以“龙游瀫”统领城市发展，探索城乡融合、产城（镇、村）融合、人与建筑与自然融合发展新模式，成为触发产城动能的风景核心、吸引人才汇聚的共享群落、展示城乡文明的品质岛链。标志龙游城市从沿江时代进入环瀫时代发展新阶段。

“龙游瀫”以“两江【衢江、灵山江】两山【凤凰山、鸡鸣山】两滩【船厂沙洲、张家埠沙洲】”为核心资源，变衢江“龙游段”为“龙游瀫”，包含灵山江城区段，缝合原割裂的城市板块和乡（镇）村，实现空间景观的系统重塑。

龙游瀫面积达83.77平方公里，以四个岛为核心资源的大小湖群构成序列，组织龙游县城的组团与核心资源，形成包含四个岛屿的前湖、中央湖区和后湖等三大湖区，柔化环瀫自然界面，形成可漫游的中心公园体系；围绕岛链、瀫面、大小湖群、灵山江、汇聚创新要素，定义未来创新活力点。

“龙游瀫”湖心核心区总面积约4平方公里，围绕中央湖区形成“文教旅+创新+服务配套+生态生活”的湖心文创智谷公园群，作为核心圈层和龙游中心城区的创新活力中心。核心区分四大板块，“石窟文旅区、东部小微众创区、中心科研智创区，西部校区”塑造有竞争力与活力的腹地空间，以风景吸引人与产业，打造以人为本，以美好城市生活作为向导的湖心魅力地区。