一是建立“清零”网格。按照就近、就亲、就便原则，以县人大代表联系镇人大代表，镇人大代表联系村民代表，村民代表联系选民为基准，缔结严密的“清零”网格，行动与党员联户全民网格完全融合，构筑全覆盖、无死角的全民网格。同时在村里设立人大代表联络点，为代表履职提供场所，使代表履职的触角缩短到“最后一公里”。

二是绘制“清零”地图。以“清零”网格为单位，落实联户代表责任，开展三访制（走访、接访、约访）和三联（联站、联点、联户）活动，搜集和掌握矛盾信息。根据汇总上报的矛盾信息，会同相关部门集中梳理，形成矛盾纠纷清单，绘制“清零”地图，根据矛盾难易程度进行分色系标注，已经销号的用绿色标注，并在镇矛调中心上墙，实行挂图作战、倒逼“清零”，努力实现小事不出格、大事不出村、难事不出镇，矛盾不上交的体系。

三是探索“双线”履职。常态化开展走访、接访、约访，实行线上+线下履职“双轨”制，积极探索代表网上履职的新方式。将线下实地走访和线上微信群、村民信箱等途径收集的信息，利用手机端，在“龙游通”人大平台“清零”版块和代表通道进行问题上报，实现代表掌上履职。

四是落实“吹哨”机制。通过“局长进站”“多长进点”“代表进户”来落实“吹哨”机制。选民有困难或问题，代表知晓后，会同村两委干部，及时就地进行协调解决，压实矛盾“清零”村级责任。对于村级层面无法解决的，实行“代表吹哨、部门报到”制度，联系部门派驻人员进行联合协调解决，全过程由人大代表监督跟进，统筹部门力量和社会力量，推动解决一批“老大难”问题。

五是规范队伍管理。建立学习培训和代表述职制度，横山镇将有计划地组织代表开展学习培训，提升素质和履职能力，提高参与社会治理的能力和水平。同时加强代表履职管理，每半年召开一次代表“清零”行动述职会，要求二分之一以上的代表参加口头述职，并对代表履职情况进行满意度测评，评价结果将作为今年人大代表换届重要参考依据。