2018科技工作总结

根据部门职能，2018年，科技局紧紧围绕县委、县政府的各项部署，全面推进各项科技工作，科技创新呈现新面貌，科技发展事业迈出新步伐，现将一年的主要工作总结如下：

一、2018年主要工作

2018年科技进步工作的特色亮点可概况为三句话：一个显著提升，两个零突破，三个走在前列，即：

一个显著提升就是：科技进步在全省的综合排名显著提升。根据今年公布的《浙江省各县（市、区）科技进步统计监测评价报告》，龙游科技进步综合评价排名大幅上升，在全省89个县市（区）中，我县从2015年的76名、2016年的75名，上升到2017年的30名（柯城50名、衢江53名、江山73名、常山79名、开化89名），排名上升了45位。综合评价主要从总量、水平、增长三个层面进行评价，我县增长方面的指标总体较好，其中研发经费、万人专利授权这两个指标增幅位居全省第2，企业研发人员增长位居全省第3。

两个零突破就是：产业创新服务综合体、重点农业企业研究院等两项工作实现零突破。特种纸产业创新服务综合体列入省级产业创新服务综合体，实现零突破；茗皇食品的茶深加工研究院列入省级重点农业企业研究院，这是我县第一家，也是今年衢州市唯一的一家，全省今年仅11家，其中金华、台州两市空白。

三个走在前列就是：省级科技进步奖、企业研究院、专利示范企业等三大指标走在全市前列。省级科技进步奖今年我县新增2 个三等奖，除了市本级外，其他县市区均空白；新增省级企业研究院4家，全市仅10家；新增省级技术研发中心4家，全市仅9家；新增省级专利示范企业5家，全市仅11家，新增数量均位居衢州第一。

科技进步不是一朝一夕就能实现。这些成绩的取得，是龙游近几年主攻工业、久久为功、长期积累的结果，是宏观变化、转型发展、企业重视的结果，更是科技系统齐心协力、相互协作、共同努力的结果，一年来的工作主要是三个方面：

1、持之以恒抓产业育企业，推动产业高新化发展。产业结构和企业结构决定发展质量，科技工作的出发点和落脚点就是要推动结构优化、转型发展。一是构筑科创大平台，组织开展省级高新技术园区创建工作，目前龙游经济开发区创建省级高新技术园区方案已上报省科技厅待审查；二是建设科创大项目，着力推进中浙高铁轴承、吉成新材料等一批重大高新技术产业投资项目，稳步推进展宇新材料、华邦古楼等一批省市重点研发项目，继续实施县级十大科研项目，保持全县高新技术产业投资快速增长；三是培育科创大主体，加强国家高新技术企业和省科技型中小企业培育，今年新增或重新认定国家高新技术企业19家，新增省级科技型中小企业36家，新增省级高成长科技型中小企业10家，数量历年最多。一年来，通过增量引进与存量提升，不断优化产业结构，产业高新化发展步伐加快。

2、突出重点建载体引人才，提升企业创新能力。人才是第一资源，抓创新必须抓人才，虽然这是我县当前科技创新中面临的主要短板，但更意味着我们要着重往这个方向去发力，这其中关键要顺应人才集聚规律，立足龙游，放眼全省、全国乃至全球，探索新模式，整合新要素。一是引导建设科研飞地，探索引才聚才新路径。跳出龙游聚人才，积极引导企业加强科研飞地建设，禾川科技、茗皇食品、贝尔等一批企业相继在杭州、深圳、苏州等地设立科研飞地，其中禾川科技已在国内外建立5个科研飞地，集聚科研人员近100人。二是围绕提升产业整体创新能力，推进特种纸产业创新服务综合体建设。产业创新服务综合体是未来5年我省提升产业创新能力的一项重要精华举措，根据龙游产业现状，今年重点推进特种纸产业创新服务综合体建设，着力打造“产学研用金、才政介美云”十联动的产业创新生态体系。三是聚焦提升主体创新能力，分类推进企业创新载体建设。企业研究院等创新载体是企业集聚人才、提升科研能力的主要途径，一年来，我们坚持分类引导、因企施策、逐步培育，今年先后新增茗皇食品1 家重点企业研究，恒达、凯丰、贝尔、中浙高铁等4家省级企业研究院，金龙、展宇、东方阿纳萨克、新迪在龙等4家省级技术研发中心，通过创新载体集聚人才，整合要素，提升主体创新能力，截止10月份，全县共申请专利1125件，授权722件，其中申请发明专利152件，授权发明专利41件。

3、把握机遇搭平台强合作，借力借智促创新。随着我县交通条件的不断优化，带来了山海协作“升级”的新机遇，也为科技合作、人才柔性引进等创造了更多的可行性：一是全面推进与萧山、镇海的科技合作，在科研飞地、人才引进、科创孵化等方面建立全面合作关系，探索新机制，寻求新突破。二是加强与高校院所合作，今年先后引进浙江工业大学、浙江科技学院技术转移中心，组织专家教授进企业活动，召开高校科技成果推荐会，发布科研成果200多项，推动高校科研成果转移转化；引导校企合作，借力借智，浙工大与展宇合作，争取并共同攻关一个省级重大科研项目。三是引导技术交易与引进，组织企业参与省科技大市场成果拍卖，今年共成交5项科技成果，总成交额1200多万元。继续推进科技金融工作，全年新增专利质押贷款2100万元，发放创新券296.6万元，使用139.2万元。四是发挥好省市科技特派员的作用，科技特派员是我省助推乡村振兴的一个重要抓手，都是高校院所的专家教授，对我们而言，是一支重要的科技人才队伍，今年来，建立月度工作清单制度，每月组织开展科研项目互看互学、技术培训等活动，充分发挥科技特派员积极作用。

此外，一年来，我们坚持学法与普法相结合，着力提升企业主体创新动力。在认真贯彻《科学技术进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《科学技术普及法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规的同时，组织开展企业主体的普法宣传，让企业主体了解科技政策，把握创新规律，增强创新动力。同时，以“最多跑一次”改革工作为抓手，推进各项科技工作依法办事的同时，加强行政执法，配合衢州市知识产权局开展知识产权违法检查，配合市人大常委会开展《科技成果转化法》“一法两条例”执行情况检查，为科技创新营造良好的发展环境。

4、建机制聚合力，着力打造和谐奋进的科技团队。一是建立学习机制。结合“大学习、大调研、大抓落实”活动，组织学习中央、省、市的各类文件，讲话精神等。开展“每周一学”活动，着力提升干部业务能力水平。二是深化责任机制。制定科技工作重点和责任清单，确保责任落实到个人，一层抓一层，真正做到年初有计划，年中有督查，年末有考核，确保各项工作有序推进。三是建立专班机制。制定信息工作目标责任考核办法，专门建立局信息工作专班，在落实各科室信息任务的同时，提升信息质量，增强信息报送统筹协调工作，确保年度任务顺利完成。四是建载体，提氛围，聚合力。充分利用工会活动、党建活动等载体，积极参与县里组织的各项活动，充分调动每位干部的积极性，努力营造友好互助的工作氛围，提升团队凝聚力。

5、全面落实党组意识形态工作责任制，找准立足点，狠抓意识形态领域各项工作任务落实。科技局党组高度重视意识形态工作，局党组工作规则明确将意识形态工作作为议事决策的重点内容，且将此项工作列入单位年度工作计划。2018年，局党组向县委汇报意识形态工作4次，召开专题研究意识形态工作班子会议3次。

一年来，依靠科技局集体的力量，在局党组的统一领导下，虽然取得了一定成绩，但与龙游加快高质量发展的迫切性相比，还有不少差距：一是科技对地方经济发展的引领作用还不明显。高新技术产业规模偏小，高新技术企业和科技型企业总量和质量有待提升，区域科技创新能力不强，新产品开发能力偏弱，新经济新业态有待加快发展；二是科技发展平台需进一步完善。科技孵化园、众创空间等有待加快建设；产业创新综合体、企业创新载体等创新载体有待进一步优化，大众创业万众创新的氛围尚需提升；三是科技发展体制机制有待进一步优化。科技与人才、资金互促共进机制；借力借智，科技合作机制；统筹规划，部门协作，科技与经济社会融合机制等有待建立健全。

二、2019年主要工作思路

2019年，科技局将继续围绕我县“三步走”战略和“三件大事”，分析研究和把握龙游科技发展规律和趋向，坚持企业主体、政府搭台、借力借智、系统推进，加快我县科技事业高质量发展，真正实现创新是引领发展的第一动力。一是着力提升企业创新能力。实施一批重大科研项目和专利产业化项目，引导企业加大创新载体建设，着力培育高新技术企业和科技型中小企业；二是着力提升产业创新能力。加快推进产业创新综合体建设，完善产业创新体系，以健全的创新链促进产业链发展，不断优化产业生态；三是着力提升区域创新能力。加快推进省级高新园区创建，稳步实施科技孵化园等一批区中园建设；深入推进与高校院所的科技合作，借力借智，完善高端人才柔性引进机制，切实提升区域创新的载体、智力等支撑力。

三、中层干部选拔任用情况

2018年度科技局中层干部任用没变化，在中层干部管理上，主要是以下几个方面：一是从严治党，任人唯贤。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍年轻化、知识化、专业化，防止和纠正干部任用过程中的不正之风。二是惩防并举，拒腐防变。班子成员不定期对分管科室上班纪律、服务企业态度、科技工作廉洁性等情况开展督促检查。发现党员干部廉洁从政方面的苗头性、倾向性问题，及时约谈，做到早发现，早提醒，早纠正。今年以来，累计开展正风肃纪专项检查12次，班子成员对分管范围内党员干部累计开展廉政谈话40多人次。三是量化考核，强化监督。根据《龙游县科学技术局干部平时考核办法》和《龙游县科技局干部实事量化考核办法》，强化局机关干部考核，从实事完成情况、纪律作风情况和特色工作三个方面对全体机关干部进行考核。

2018年12月10日