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连小敏同志在2005“御龙湾杯”中国龙游国际龙舟邀请赛组委会第一次会议上的讲话

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来源：SRC-29

日期:2006年01月12日

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同志们：

今天我们在这里召开“御龙湾杯”中国龙游国际龙舟邀请赛组委会第一次会议，主要是为了明确赛前各有关单位的目标任务，进一步落实责任，推进龙舟赛各项工作的顺利进行。会后各单位要切实增强工作的紧迫感和责任感，积极行动起来，动员全县上下掀起我县招商引资、项目推进和市容环境整治的新高潮，使第二次国际龙舟邀请赛取得圆满成功，进而推动我县经济社会发展再上新台阶。刚才，县府办副主任姜忠军同志宣读了此次龙舟赛的工作方案，组委会成员单位各抒己见，提出了一些很好的意见、建议，县委副书记、政法委书记邹烽同志就龙舟赛本身的有关工作作了很好的讲话。下面我讲三点意见。

一、充分认识举办龙舟赛事的重大意义

（一）以赛事为载体，弘扬克难闯关、奋勇拼搏的精神。我县去年已成功举办了一次国际龙舟邀请赛，以赛事为载体，“文体搭台，经济唱戏”，将文体活动与经济活动紧密结合，加快了经济社会的发展步伐。今年我们再次举办国际龙舟邀请赛，在当前国家宏观调控和要素制约加剧的情况下更具有重要的意义。我县属于投资拉动型的经济发展模式，受宏观调控和要素制约影响明显，在这种情况下，要想加快工业化进程，缩小与发达地区的差距，促进龙游经济社会更快更好地发展，更需要大家发挥团结一致、克难闯关、奋勇拼搏的精神。龙舟竞赛强调的就是团队精神，由于逆水行舟、船小人多，队员必须服从统一指挥，保持步调一致，朝着共同的目标奋勇拼搏，才能取得最后的胜利。通过举办龙舟赛事，弘扬团结协作的精神，能更好地激发全县人民克服困难、齐心协力争发展的信心和决心，促使全县上下团结一致，克难闯关，把握机遇，力争上游，加快实现我县经济社会跨越式发展。

（二）以赛事为媒介，宣传龙游，营销龙游，提高开放度。近年来，全县上下紧紧围绕创建浙西中等规模生态型文化旅游城市的目标，深入实施“工业立县、旅游名县、开放兴县”战略，龙游的经济社会进入了一个加快发展的新时期。城市框架进一步拉大，城市功能日益完善，城市品位明显提高，凭借得天独厚的旅游资源，旅游业有了快速发展。举办龙舟赛是我县实施“开放兴县”战略的具体举措。通过这次赛事，对外展现我县经济社会发展风貌和生态旅游资源，宣传龙游的历史文化和风土人情，进一步提高龙游的知名度，扩大龙游的对外影响，将我县的资源优势转化为经济优势。这次龙舟赛有3支国外队和台北、澳门等9支国内队参加，共有12支龙舟队336名代表。这对提高我县的国际影响力，增进国际国内间的友好交流创造了条件。本次赛事通过市场化运作，由浙江华天置业发展有限公司独家出资60万元获得总冠名权，有10多家县内知名企业积极赞助本次比赛。龙舟赛后，要继续将龙舟赛与旅游产业化发展相结合，探索旅游项目市场化运作的新路子。

（三）以赛事为抓手，加快推进一批项目落实到位。我县近年来连续举办全国汽车拉力赛、国际龙舟邀请赛等国内国际重大赛事，其目的就是通过赛事这种载体，奏响经济发展主旋律，向中外客商展示我县的投资环境和发展氛围，增强客商的投资信心，从而加快我县经济社会的发展步伐。要切实做好招商引资和市场化运作项目的洽谈签约工作，进一步加强政策研究，注重谈判的技巧和艺术，深化对接，做细工作，使一些意向性的招商引资和市场化运作项目尽快转化为实质性的签约项目，并在赛前完成签约。要借助此次龙舟赛，加快项目建设进度，促使一批为民办实事项目、一批市场化运作项目、一批重点建设项目取得新的成绩，扩大工业经济总量，增强发展后劲。

（四）以赛事为契机，促进城市文明程度的提高。龙舟赛是一项具有浓郁文化气息的体育竞技活动。我县再次举办国际龙舟邀请赛，不仅能促进我县文化体育和旅游事业的发展，而且能激发群众参与全民健身运动的热情，推动全民健身计划实施，从而提高我县市民的健康水平。再者，举办龙舟赛也是我县市民素质和城市文明程度的一次展现。要抓住契机，积极引导，促进我县市民热情好客、文明礼貌风气的进一步形成，推动我县精神文明建设；要把握机遇，通过赛事推动全国卫生县城创建工作的深入开展，从而达到提高城市文明程度和市民素质的目的。

二、明确任务，落实责任，切实做好赛前各项准备工作

做好赛前准备工作是成功举办赛事的基础，是实现赛事效益最大化的必要举措。要按照安全、文明、节俭的要求，集中时间，集中力量，扎扎实实做好赛前各项准备工作。

（一）市容环境整治方面要达到干净、整洁、美化的要求。市容环境直接关系我县的对外形象，是营造最佳人居环境不可或缺的因素，是提高我县区域吸引力的重要组成部分。近年来，我县通过创建省级卫生县城和省级文明城市，加强城市建设和管理，城市功能日益完善，城市面貌和品位有了显著改观。但是，我县的市容环境在不同区域不同程度上还存在着脏、乱、差等现象，市民素质还有待进一步提高。要利用龙舟赛这一契机，对县城市容环境进行全面整治，使市容市貌有更为明显的改观。卫生方面要洁化，做到干净整洁，不留死角；市容方面要美化，无违章搭建和占道经营；交通方面要有序，严禁乱停乱放；行业方面要规范，减少油烟、噪音等污染。尤其要加强对赛区重点部位的检查，对需要清理整治美化的，要及时组织人员落实到位。

（二）重点建设项目推进方面要加快进度凸现形象。离赛事举办还有一个月左右时间，要以赛事举办为动力，加快重点项目的建设进度，在建项目要竣工一批，计划项目要新开工一批，未完工项目要抓紧施工凸现形象。要借赛事的东风，掀起项目建设新的高潮，使我县城市形象和项目建设实现新的飞跃。这些工程项目所涉及的联系领导要密切关注，勤于指导，及时了解工程进展情况，加强协调，加强督查。有关责任部门要倒排计划，集中时间，集中精力，加快工作对接，严格按照规定的时间完成工程项目的实施，确保如期竣工。对项目推进中遇到的难点（像拆迁），要利用好举办龙舟赛这一契机，加大工作力度，向群众做好宣传教育，争取群众支持。

（三）招商引资和市场化运作项目方面要有实质性进展。要想市场化运作项目招商取得实质性进展，扎实做好项目前期工作是关键。各项目前期责任部门要抓紧编制项目建议书，及时开展方案策划等前期工作，要将投融资项目概况、项目进度、投资效益等基本情况及项目建议书及时报县发展计划局。发展计划局要及时提出项目本初稿，尽快完成市场化运作项目本制作。不同项目要根据各自实际情况，在包装、策划、投资效益分析等方面做足文章，注重操作性，尽可能地把项目推进中的困难化解在前期，增强项目对投资商的吸引力，实现双赢。要组织人员，加强与项目投资主体的前期对接，切实做好交流沟通和谈判工作，确保有实质性的签约项目，真正使我县一批市场化运作项目招商取得成功。市场化项目能否运作成功，政策支撑是一关键因素。有关部门要加强项目相关政策的研究，为政府决策提供依据，也为后续洽谈等工作的推进创造条件。

（四）龙舟赛事组织方面要确保安全有序。这次龙舟赛是我县第二次举办国际级体育赛事，赛事将于9月25日举行，比赛项目为公开组和女子组500米直道竞速、2500米环绕赛两个项目，共12支队伍参加角逐。我县从今年5月开始，就开展了各项筹备工作，成立了赛事组织委员会，下设办公室、宣传报道组、竞赛组、赛道场地器材组、安全保卫组、后勤保障组和广告营销组。各组委会成员要按照国家体育总局对赛事的要求，组织和落实好赛事的各项准备工作。组委会办公室和工作组对工作方案所定的职责要进一步完善细化，确保落实到位；要进一步加大宣传力度，继续做好广告营销工作；要提高认识，把赛事安全作为龙舟赛重中之重的工作来抓，制订安全预案，落实安全责任，明确重点部位和薄弱环节，积极采取有效措施，确保赛事安全有序顺利进行。安全保卫、后勤接待等工作，事关赛事安全和来宾的生活，相关部门要考虑周到，细作安排，拿出切实可行的方案，确保赛事安全和来宾满意。赛事安全保卫工作，任务艰巨，责任最大，还要专门作专题研究部署。

（五）新闻宣传方面要精心安排。新闻舆论部门要以这次赛事为契机，围绕当前工作重点，制定宣传计划，着力宣传合力推进重点项目建设及突破热点、难点取得实效的事迹，宣传群众为迎赛事支持重点项目建设的典型事例，以形成全社会关心赛事、支持赛事的浓厚氛围。要宣传好赛事本身，也要宣传我县的风土人情、优势资源和经济社会发展等方面，实现宣传龙游、营销龙游的目的。要加强新闻舆论的引导作用，积极引导我县市民从身边一点一滴做起，争做文明市民，营造热情好客、文明礼貌的良好社会风气；要加强新闻舆论的监督作用，鞭挞各种不文明现象，使每个市民都能以举办赛事为荣，精心呵护龙游的形象。

三、加强领导，狠抓落实，确保赛事圆满成功

（一）要加强领导，明确分工。要切实加强对赛事各方面工作的领导，确保认识到位，时间到位，精力到位。要做到领导指挥靠前，充分利用赛前这一个多月的有限时间，到一线实地解决热点、难点问题，使赛前各项准备工作井然有序地开展并如期完成，为赛事的成功举办奠定基础。宣传报道组要进一步加大宣传力度，细化赛事的宣传组织方案；竞赛组要切实按照比赛规程和细则，紧凑、有序地安排好赛事进程，仔细检查每个环节，并及时解决发现的问题；赛道场地器材组成员要按照各自的工作职责，确保比赛所需器具的供给，一项一项落实到位；后勤保障组要对来宾和运动员住宿、用餐、交通等安排情况进行梳理检查，对所需的物资、用具、人员再作落实；广告营销组要继续做好广告营销工作，深入探索和积累市场化运作赛事的成功做法及经验。

（二）要通力协作，狠抓落实。赛前准备是一项系统工作，涉及面广，各责任单位要通力协作，形成赛事准备工作合力。组委会办公室和各工作组要根据工作方案所定的每项职责开展进一步的对照检查，加强沟通联系，确保各项工作落实到位。各有关部门、乡镇、街道、社区要做到既有分工又有配合，要根据县委县政府的统一部署，进一步落实责任，加强沟通，通过全方位多层次的协作配合，形成一个管理严密、组织有序的工作网络。

（三）要强化督查，狠抓进度。各项工作的目标任务、责任领导、责任部门、责任人要在新闻媒体上公布。四大班子领导、分管领导要加强督查，经常关注各项工作的进展情况，帮助协调解决难点问题；人大代表、政协委员要对项目进度进行督查指导，两办对各部门项目进展情况要及时加强督查通报；新闻舆论部门要加大新闻监督的力度，对各项工作的进度要定期报道，确保目标任务如期保质保量完成。各相关责任部门要根据自己的任务要求，统筹安排，倒排时间计划，明确具体分工，层层分解任务和责任，定人定责定岗，实行分工包干责任制。要充分利用这一个月的有限时间，集中精力，集中力量，努力克服项目推进中的困难，妥善解决各类问题，狠抓项目推进。

（四）要周密计划，确保安全。龙舟赛是国际级体育赛事，有许多国外选手参与，而且由于比赛路线简单明了、可看性强，观摩群众的密集度高，赛事的安全保卫工作责任重大。各级各部门要把赛事安全作为龙舟赛重中之重的工作来抓，进一步细化安全保卫工作方案和预案，深化落实安全工作责任，明确重点部位和薄弱环节，加强比赛现场、开幕式、闭幕式、欢送晚宴场所的力量配备。要在借鉴汽车拉力赛和上届龙舟赛安全措施的前提下，结合实际情况研究制定切实可行的安全措施，确保万无一失。要加大对饭店、宾馆、商场等地的卫生和消防检查力度，制定医疗救护预案，确保参加赛事的官员、裁判、记者、贵宾和工作人员的饮食安全和居住安全。要高度重视龙舟赛期间的社会治安问题，610办公室和信访部门要加大各类不稳定因素的排查摸底力度，妥善解决一些社会矛盾隐患，制定应对突发事件的预案，密切关注动态。要加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，确保社会安定。各责任部门责任人要紧绷安全这根弦，牢固树立安全重于泰山的意识，高度重视各个环节的安全问题，提高警惕，落实措施，严加防范，确保本次国际龙舟邀请赛取得圆满成功。

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