提案名称：关于加快发展我县“农家乐”休闲旅游业的建议
    提案者：赵建华
    承办单位：县农办
        

    近年来，在认真贯彻落实县“三大战略”目标任务中，以经济建设为中心，以农家乐旅游发展为目标，不断加大旅游资源开发力度，切实把资源优势转化为经济优势，走出一条符合我县特色的    “农家乐”休闲旅游业新路子。
    一、我县“农家乐”旅游发展渐成雏形
    截止目前我县已发展“农家乐”经营村5个(社阳乡大公、庙下乡晓溪、溪口镇合坑源、小南海镇石岩背、沐尘社里)，农家乐休闲型规模山庄4家(咐仕山庄、傅家畈山庄、刘庄度假山庄、汀塘圩鱼庄)，全县星级以上农家乐经营户32家，省、市级农家乐特色村(点)3个。通过几年的发展，我县“农家乐”旅游发展成效明显并渐成雏形，主要体现在四个方面：
    1、“农家乐”旅游业为农村带来了更宽的赚钱路子
        2、“农家乐”旅游业带来了村容村貌大变化
    3、“农家乐”旅游业带来了丰富的精神文化生活
        4、“农家乐”旅游业带来了现代农业理念
        二、我县“农家乐”旅游存在问题
“农家乐”旅游发展虽然取得了一定成效，但是目前由于我县“农家乐”旅游发展总体上尚处于起步成长和发展阶段，仍存在相当多问题：
    一是资金不足制约了“农家乐”发展。县域经济的匮乏导致农家乐旅游投入的不足，旅游景区（点）的规划、开发、管理以及宣传促销等工作跟不上形势发展的要求，旅游基础设施建设和服务设施都有待进一步加强。
    二是“农家乐”品牌特色挖掘不够。现在“农家乐”对乡土风情、名胜古迹、民俗传统等深层文化内涵的开发利用不多，对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深层开发不够，经营户之间互利合作关系不够。
三是总量、规模、形式和质量还很有限。相关管理，服务还跟不上。近年发展中出现的新情况新问题也比较多。这些问题都需要我们去仔细研究和克服解决。
        三、发展“农家乐”旅游的对策建议
        1、注重规划编制和衔接。按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”和“合理开发、永续利用、保护耕地”的要求，科学编制全县旅游业发展规划和村庄建设规划，发展“农家乐”休闲旅游业，必须充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量和环境承载能力等因素，合法、合理地开发利用农村资源和特色优势产业功能，做到量力而行，适度开发，合理布局，稳步推进，实现人与自然和谐发展。“农家乐”休闲旅游业发展重点乡镇，可根据本县旅游业发展规划，编制本乡镇的实施计划并分步推进。
        2、合理开发“农家乐”特色资源。要引导各地从当地独特的自然生态资源、民俗文化、产业特色、经济条件和市场需求等实际出发，按照三次产业整体推进、协调发展的要求，大力发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型“农家乐”，逐步形成“一村一品”、“一户一特”的发展格局。充分利用山区、田园、水边丰富的土特产资源、传统饮食和制作工艺等，大力开发富有地方特色的“农家乐”休闲旅游商品，满足不同层次游客的消费需求。
        3、规范“农家乐”经营管理。制定完善“农家乐”休闲旅游业相关行业标准和运行规则，从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面，加强对“农家乐”经营户经营行为的规范管理，推进“农家乐”休闲旅游业的标准化建设和规范化管理。加强“农家乐”休闲旅游业行业自律和服务组织建设，积极培育发展“农家乐”行业协会、专业合作社、旅游服务中心等组织，规范竞争行为，促进“农家乐”休闲旅游业良性发展。
    4、提高“农家乐”从业人员素质。由主管部门牵头，多部门配合协作，要求各乡镇以“千万农村劳动力培训工程”为抓手，重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训，组织“农家乐”从业人员学习风土人情、休闲旅游管理等知识，逐步把“农家乐”从业人员培养成具有现代经营理念、善于经营管理、掌握服务技能和营销知识的新型农村实用人才。
    5、创建“农家乐”休闲旅游品牌。进一步挖掘旅游产品的文化内涵，提升农家乐旅游文化品位。把美丽的山水风光，与历史文化、民族风情结合起来，增加其文化的内涵和外延。加强对少数民族文化挖掘整理、充实、翻新和包装，力求既保持原汁原味，又有推陈出新的创意，让人文景观与自然景观和谐结合，创建一大批省级农业旅游示范点，打造龙游独特的农家乐旅游品牌。旅游等有关部门要在严格依法保护自然和文化资源的基础上，重视挖掘传统文化和乡土文化特色，丰富“农家乐”的文化内涵，并加大宣传力度，借助专业的旅游推介渠道，不断提升品牌知名度。 
    6、加大政策资源整合力度。优先将具有发展“农家乐”休闲旅游业条件的村庄列入“干村示范、万村整治”工程、康庄联网工程、小流域治理工程、广播电视网络改造工程等，加强基础设施建设，切实增加卫生、安全设施的供给，逐步完善“农家乐”休闲旅游业的公共服务和保障体系。有关部门要优化服务，在证照办理、费用收取等方面给予支持。金融机构要积极为“农家乐”经营单位提供信贷支持，帮助解决“农家乐”休闲旅游业发展资金需求，并在贷款利率上给予适当优惠支持。县财政应安排一定专项资金，支持有条件乡镇发展“农家乐”休闲旅游业，特别是农户利用家庭现有房屋设施开办家庭经营的“农家乐”，要加大扶持力度。
    7、加大生态建设与环境保护力度。龙南山区就是一个森林公园，竹文化是龙游旅游的依托，是龙游生态的基础。因此，保护龙南竹资源，做好农业、林业与旅游的有机结合，实现竹资源的合理开发和永续利用，是龙游“农家乐”旅游开发、社会主义新农村建设和促进经济发展的基础。“农家乐”旅游发展模式不仅是创造龙游特色旅游的有效途径和有力的补充，也是建设社会主义新农村的有效途径。通过“农家乐”旅游能更好地将龙游的观光旅游、农业旅游与民族风情融为一体，充分地发挥龙游的旅游资源优势，形成龙蝣独特的旅游品牌，增加龙游的吸引力、竞争力，“以旅促农”，促进龙游县域经济提高和社会主义新农村建设进程。