龙游县农业农村局关于对龙游县政协十一届四次会议第40号提案答复的函

吴xx委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的《关于疏堵结合巩固秸秆禁烧成效的建议》已转至我局办理，非常感谢您对秸秆禁烧及综合利用工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

一、针对您提出的“立足实际‘堵’，构筑禁烧‘防火墙’”的建议。一方面龙游县积极建立禁烧管理机制，为实现全面禁烧提供组织保障。一是领导高度重视。成立秸秆禁烧工作领导小组，县领导多次赴基层调研秸秆禁烧及综合利用工作，召开秸秆禁烧和综合利用工作部署会，全方位多层次指导工作高质量推进。二是压实属地管理职责。出台《龙游县常态化推进秸秆禁烧治理工作方案》，建立秸秆露天禁烧管控责任体系，压实责任、明确责任分工，发动乡镇（街道）、经济开发区和相关部门大力配合、协同作战。三是强化督查力度。人防、技防齐发力，县级成立生态环境、农业农村、综合执法3支督查小组持续巡查并动态调整巡查重点，镇级落实值班领导带队的线上值守值班制度，村级统筹“网格员+志愿者+社会力量”等多方力量，成立线下巡查队伍，加大重点区域、重点时段巡查力度，及时劝导阻止秸秆焚烧行为。同时通过高位瞭望、卫星遥感、无人机等高科技手段，对复杂地形、重点区域等开展高空巡查，实现全天候、全方位、全覆盖监测。

另一方面，积极加大秸秆禁烧和综合利用奖罚制度的宣传力度。一是出台综合利用扶持政策。制定《龙游县农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》、《2025年龙游县农作物秸秆实施方案》，明确奖补标准，我县秸秆收集补助200元/吨，乡镇级收储点补助5万元/个，秸秆粉碎机享受正常的农机购置补贴后再给予每台不超过0.8万元的补贴，激活秸秆收储利用动能，投入各级预算资金1300余万元。二是建立露天焚烧通报追责机制。2023年11月27日起，每日发布《龙游县露天焚烧管控日报》，对全县火点情况分乡镇街道进行统计通报，对乡、村级责任干部进行追责问责，对火点涉事人员进行立案调查。同时我县已将秸秆综合利用与粮食生产评优评先、项目申报等相挂钩，被县级及以上督导发现秸秆综合利用不力的，取消本年度粮食生产评优评先、农业项目申报资格。主体积极推进秸秆综合利用的优先安排农业项目，优先评优评先。三是强化宣传引导。通过农民信箱、发放宣传资料等渠道宣传秸秆禁烧及综合利用，发送信息63270条，发放宣传资料5万余份，农民知晓率高。通过微龙游、衢州日报等媒体报道秸秆“五化”利用15次，其中在省级媒体浙江省农业农村厅网站上宣传5次，秸秆综合利用“农垦模式”获高屹书记肯定批示。举办各类现场会、培训会4次，为实现秸秆禁烧目标营造浓厚的舆论氛围。

二、针对您提出的“着眼长远‘疏’，谋划秸秆‘好出路’”的建议。我县坚持“农用优先、多元利用”原则，通过推进秸秆科学还田、扶持发展规模化产业等方式，推动秸秆资源多途径、高附加值利用。一是推动科学还田。目前全县已配备秸秆粉碎机110台，拨付机械化粉碎机补助金额82.93万元。推广“异地覆盖”秸秆综合利用模式，动员果园菜园茶园新垦耕地种植主体N个利用秸秆开展“异地覆盖”。2025计划依托科研院校成果，推广秸秆原位粉碎还田、原位促腐还田、异地堆沤还田技术，建立2个以上秸秆科学还田“百亩方”、“千亩方”示范点。二是推动产业化利用。依托全国秸秆综合利用重点县、省级促进县资金，重点扶持年生产消耗秸秆量高的企业和标准化秸秆收储中心，着力打造饲料化、燃料化、肥料化3种利用模式，建设多个示范基地，以“秸秆代煤”、“秸秆变肉”、“秸秆变肥”模式创建龙游县秸秆经济高效综合利用新样板。目前全县共培育饲料化、燃料化、肥料化产业利用企业7家，年利用能力达3万余吨。同时2025年依托农业双强项目建设完成龙游县正伟蔬菜农艺农机融合示范试验基地建设项目，总投资300万元，购置铲车、秸秆粉碎机等设备，将收购秸秆堆沤成有机肥用于蔬菜种植，年可利用秸秆约3000吨。三是推动高值化利用。2025年拟投资100万元，用于秸秆综合利用高值化技术研究。加强与科研院校合作，借助科研力量引进先进成熟的综合利用技术，与本地家庭农场、有机肥企业、菌菇种植企业等签订合作协议，指导本地主体高效利用农作物秸秆。开展农作物秸秆露天快速腐熟、农作物秸秆简易避雨快速腐熟、农作物秸秆高效生产有机肥和农作物秸秆饲料化、原料化、基料化（三选一）等技术研究4个，并通过开展田间试验示范，监测土壤肥力、作物产量等指标，根据试验成效筛选形成一批适合龙游推广的秸秆综合利用高值化技术模式。

最后，再次感谢您对我们的工作提出的建议，希望您一如既往地支持和关心我们的工作。

特此答复。

龙游县农业农村局

2025年5月30日