龙游县农业农村局关于对龙游县政协十一届四次会议第39号提案答复的函
毛xx委员：
您在县政协十一届四次会议上提出的《关于加快我县中草药健康产业发展的建议》已转至龙游县农业农村局办理。非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：
一、当前情况
近年大健康产业概念热，我县将中药与康养特色游相结合，推动“旅游+”示范基地创建，先后成功创建再生方天池药谷、浙江枣椿堂农业发展有限公司、神农谷中草药田园综合体3个浙江省中医药文化养生示范基地，并以中医药文化养生示范基地为支点，推出康养游特色线路，打造“康养+旅游”“康养+民宿”等文旅新模式，同时研发出简、精装加工产品50余个，其中九制黄精、玳玳花茶、铁皮石斛鲜条等伴手礼系列产品30余个，开展神农谷芍药花节、天池荷花节等特色文旅活动，助力产业融合发展。
二、经验做法
（一）区域项目政策落实。2023年，我县紧扣“乡村全面振兴，区域协调发展”的目标，以数字化为引领，以强村富民为动能，以产业振兴为抓手，发布了《龙游县2023-2025年区域协调财政专项激励政策实施方案》，其中中药材产业提质扩量项目计划总投资9540万元，安排省级激励资金4770万元，以促进全县中药材标准化栽培水平提升，实现提质节本和增产。2023-2024年项目涉及龙北开发区和横山、小南海、模环、大街4个乡镇13个村，落实项目资金2980万元，撬动社会资本投入5327万元，其中3个主体为种植园区标准化提升建设，覆盖面积1600亩，发展玳玳、贝母、元胡、芍药、金丝黄菊、金银花等；另2个主体为种植及精深加工产业园建设，覆盖面积6500亩，主要开发玳玳精深加工产品。
（二）壮大发展中草药协会。目前龙游中草药协会实名制会员人数达50余人，发展种植面积达1万余亩，协会定期组织协会会员前往安徽亳州、江西樟树等全国各大中药材市场开展调研与交流，常态化开展区县兄弟单位、协会等的交流，深入了解市场变化与发展风向，共同推动全县中药材规范化种植，成员带领农户增收共富。
（三）共富工坊带动村集体增收。打造“丰花绝玳”玳玳种植共富工坊，“农场主”变“工坊主”“新农业”成“兴农业”，以龙头农企为引领、村集体动员、村民自发种植，带动100余户农户发展种植玳玳2300亩，依托山海协作、龙游好购等平台渠道扩大销售链，提升农产品的辨识度、认可度和市场占有率，促农增收超200万元。
（四）发展“药+X”轮作模式。大力发展林下套种黄精、三叶青，光伏下套种玳玳，芍药-金丝皇菊，贝母、元胡-大豆，玉竹-萝卜等种植模式，实现“药+X”轮作模式应用面积7600亩。
（五）规范化基地、良种繁育基地建设。建成南部以黄精、三叶青、芍药为主，北部以玳玳、枳壳、陈皮为主的中药材生产板块。一南一北建立两大千亩以上中药材生产基地，北部以再生方医药科技有限公司为龙头，南部以复源为康为代表的芍药花基地。两个基地分别与所在村开展了土地流转和劳动用工合作，助推农民增收、村集体消薄。其中再生方基地生产的元胡省内品质最优，该基地也是全国唯一一个连片种植2000亩以上通过有机认证的基地。
（六）产业团队试验示范。开展芍药-徽菊套种技术试验示范，建立1个芍药-徽菊套种试验示范基地20亩，开展套种和非套种产量收益对比试验与分析，组织现场观摩和技术培训50人次，目前试验进度85％。
（七）新产品开发。以千亩玳玳种植基地为料源，通过提取、卧螺离心技术制得玳玳花提取液，按配比调制、超高温瞬时杀菌，经利乐无菌灌装制备得玳玳花果汁饮料，其中“代代花香柠汁”获2024年第六届“浙江省十大药膳”饮品酒类荣誉。
（八）主推技术应用。应用浙产道地中药材生态化技术，推广玳玳、黄精0.9万亩，其中玳玳单产1.5吨，增产率2.2％，亩产值2万元，增效率2.3％，亩减肥减药节本增效1.3％；黄精单产0.37吨，增产率6.2％，亩产值1.4万元，增效率4.5％，亩减肥减药节本增效3.6％。总增收打107.2万元，开展技术培训120人次，印发资料0.05万份。
三、下步计划
（一）落实2025年中药材产业提质扩量项目建设。2025年区域项目计划投资5193万元，主要发展玳玳、黄精精深加工，铁皮石斛种苗繁育技改提升，以三大种植加工龙头企业作示范引领，完善全县玳玳、黄精等中药材种植、收购、加工、销售产业链。
（二）积极争取惠民补贴等政策支持。面向广大中药材生产主体，对新发展规模连片种植、设施大棚建设、加工设备采购、品牌建设、宣传推广等予以支持。申报2025“3+X”中药材项目，积极争取市级资金支持。
（三）谋划产业发展布局。拟发布《龙游县农业农村局关于印发〈加快中药材高质量发展三年行动方案（2025-2027年）〉的通知》，推动中药材“土特产”提质增效、优质优价，持续提升“龙产好药”市场竞争力，促进我县中药材历史经典产业高水平传承高质量发展。
（四）加强人才队伍建设。积极与省市农科院、省内外高校合作、下沉专家资源、引进中医药人才、农业科研人才，进一步加强人才队伍配备和管理，借助博士创新站等平台支撑，不断提升人才队伍建设，促进中草药健康产业高质量发展。
（五）加大对中医药文化宣传。推进中药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，让中医药文化更广泛融入群众生产生活中。
（六）强化主题文化氛围营造。指导乡镇（街道）和相关企业深入挖掘龙游各地与中草药相关的历史文化、民间传说和传统技艺，通过建立中草药文化博物馆、文化长廊等形式进行展示， 通过积极举办中草药相关的文化旅游活动，邀请文化、旅游、中草药等业界名人参与活动，提升文旅影响力。
（七）推动主题旅游线路产品开发。指导鼓励各旅行社与乡镇（街道）和相关企业合作，设计并推出以中草药为主题的旅游线路产品，包括种植基地参观、研学团建、采摘体验、药膳食疗、中药养生等。指导鼓励企业开发中草药主题的文创产品和旅游商品，如中药药膳、中药养生饮品、中药礼盒、药酒、中草药香囊、主题服饰箱包、手工皂、文化书籍等，拉长中草药文旅产业链，提升产业效益。
（八）注重品牌建设与营销推广。指导鼓励各乡镇（街道）和相关企业立足本地资源，继续推动中医药文化养生示范基地创建，并以此为中心，打造具有地方特色的中草药文旅品牌，同时注重品牌形象设计和品牌故事传播，利用互联网和新媒体平台进行“全媒体矩阵”的密集宣传，提升龙游中草药文旅品牌知名度。
最后，再次感谢您对我们的工作提出的建议，希望您一如既往地支持和关心我们的工作。
特此答复。
龙游县农业农村局
2025年6月19日