中共龙游县经济和信息化局委员会关于十二届县委第五轮巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年5月30日至6月28日，县委第三巡察组对县经信局党委开展了常规巡察。2024年9月25日，县委巡察组向县经信局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改情况报告如下：

经信局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县委巡察反馈后，局党委高度重视，对巡察反馈意见照单全收，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务来抓，坚决做好巡察整改各项工作。局党委先后召开巡察整改专题会议，对巡察组提出的反馈意见进行逐条分析，研究整改落实情况和具体方案，细化分解整改目标任务，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，切实增强做好整改工作的责任感、紧迫感；专题民主生活会，针对巡察问题逐一对照检查，主动领责担责，严肃认真地开展批评与自我批评，进一步增强巡察整改的政治自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。认真对巡察反馈意见作进一步细化梳理，明确每项整改落实情况的责任领导、责任科室、责任人员、整改时限。局党委书记范佳杰对整改工作负总责，对整改事项和重要问题亲自研究决策、亲自部署推进、亲自检查验收，其他班子成员按照职责分工落实分管范围的整改任务。局党委不定期听取整改进展情况汇报，研究解决具体问题，推进整改工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。整改领导小组先后召开巡察整改工作研究会、部署会、培训会和推进会，对整改工作逐条逐项予以交办，确保每项整改落实情况抓实、抓细、抓到位，从严从快推进整改工作。局党委先后召开巡察整改推进会，反复强调要紧盯整改目标、整改时限、责任主体，以最强决心、最实举措推进整改工作。同时，结合党纪学习教育专项行动，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。整改实行销号管理，做到整改一个销号一个。

在巡察整改工作中，批评教育3人，提醒谈话6人，清退款项2734元，制定完善制度4项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。党委会、支委会、党员大会围绕习近平总书记系列重要讲话开展第一议题学习。党委会围绕习近平总书记在中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时的重要讲话精神开展“第一议题”学习；领导班子召开专题民主生活会，会上班子就这一问题进行剖析反思。

（二）制定建立长效机制。制定出台《龙游县经济和信息化局党委理论学习中心组学习制度》，将习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神纳入学习计划，并及时学习全国工业和信息化工作会议精神；将习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神等系列讲话、批示精神及全国工业和信息化工作会议精神纳入“8090”宣讲、书记党课内容。

（三）常态化开展理论学习。重点学习习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话精神，并开展交流研讨。召开理论学习中心组学习会，班子成员结合分管领域交流学习心得，并结合工作实际作进一步贯彻落实；将习近平总书记关于新质生产力重要论述与龙游经济的实际情况联系起来，落实到各科室的实际工作中；组织局党员干部到荷村村、恒达新材开展循迹溯源活动，提高大家对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。

二、关于“贯彻落实产业为王、工业强县工作部署有差距”问题的整改。

（一）紧盯新兴产业抓产值。借助领导挂联企业服务工作机制和部门单位联动走访机制，密切关注一批新兴产业重点增量企业的生产经营情况，全力做好碳基材料、智能制造等新兴产业企业服务工作。召开龙游县人形机器人产业创新发展大会，会上发布《龙游县人形机器人产业基金方案》，同时近10家覆盖AI技术、核心零部件、机器人本体、行业应用等人形机器人上下游产业链重点项目进行签约，带动行业先进技术成果在龙游县落地转化，为龙游县培育新质生产力注入新动能。

（二）机制化推进重点项目。聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局的发展格局，充分利用“百日攻坚”和“五大机制”等项目推进工作机制，推进县域辨识度十大标志性产业项目，及时发现问题、解决问题；梳理谋划2025年一季度开工入库项目清单及续建项目清单；局内部深入开展县“双招双引”重点工作，制定出台《龙游县经济和信息化局双招双引考核办法（试行）》，集中精力抓招商、干项目。

三、关于“小微企业园区建设管理粗放”问题的整改情况

（一）强化制度落实。整理汇编《龙游县人民政府关于进一步加快小微企业园建设的实施意见》（龙政发〔2020〕1号）、《龙游县工业项目咨询服务工作领导小组关于进一步加强工业项目决策咨询服务工作的意见》（龙工咨〔2022〕1号）、《衢州市工业项目决策咨询服务领导小组办公室关于加强工业项目决策咨询服务工作的指导意见》（衢市工咨办发〔2021〕7号）等与小微企业园及入园项目相关文件，提供项目属地及小微企业管理单位业务人员学习参考，告知项目属地严格按照相应文件要求约定小微企业园入园项目产出效益指标等；积极做好项目属地决策咨询指导工作，通过“线上+线下”双渠道，强化入园项目决策咨询业务沟通，认真落实省市县工业项目产出效益有关指标要求；常态化开展助企服务工作，积极协助小微企业做好项目资料编写、备案等工作，倾听小微企业园管理单位及入园企业诉求，收集企业日常经营过程中遇到的问题并助力解决，促进我县营商环境进一步优化。

（二）强化小微园运营方安全生产管理。就开展小微园安全生产服务与委托的第三方鑫安公司签订合同当中，将县域已投运小微企业园都纳入监管范围。衢州市小微企业园工作联席会议办公室下发《关于公布 2024 年度三星级小微企业园的通知》（〔2024〕3号），建州龙游智汇创谷获评三星级小微企业园，填补我县小微园高星级小微园的空白。

四、关于“推进数字经济发展举措不多”问题的整改情况

（一）招大引强，推进数字经济项目落地。引育4家数字经济企业，并依托浙西数字产业园、百度云等数字经济平台，引进数字经济产业。2024年新增入库数字经济核心产业企业4家，全年数字经济核心产业营收新增2.68亿元，增速提升11个百分点。布局以核心企业为中心产业链。布局规划以“禾川”为核心的人形机器人产业，大力发展人形机器人核心零部件，招引或合作产业链关键节点企业。制定《龙游县人形机器人产业创新发展行动计划》《2024年度龙游县龙游县关于打造人形机器人产业标志性成果的实施方案》，召开人形机器人产业创新发展大会。

（二）组织企业学习培训。加大政策宣贯力度，激发企业数字化转型意愿。通过全面摸排龙游县企业数字化现状，开展工业企业数字化问诊和数字化改造服务，提升中小企业数字化应用水平和能力，扩大数字化改造1.0覆盖面，我县307家规上工业企业数字化改造1.0达到100％全覆盖。通过持续开展“数字化车间-智能工厂-未来工厂”梯度培育，树立工业企业数字化改造标杆。2024年新建成省级数字化车间2家，省级未来工厂试点企业2家。

五、关于“落实商贸领域职能职责不够到位”问题的整改情况

（一）鼓励重点商贸企业优化产业结构、不断做大规模。重点商贸企业除再生资源企业外，积极走访安慧新材料、昭翎贸易等其它领域企业，新增贸易、通信设备、化工产品销售、货物进出口等行业企业，进一步优化产业结构，做大规模；积极招引批发、零售业企业，精心培育企业升规入库。2024年累计已完成15家月度新增入库批零企业，16家批零企业小升规。

（二）加大宣传力度。采取“线上+线下”方式，通过龙游县再生资源回收企业微信群，积极宣传《再生资源回收管理办法》等法律规定，提升再生资源回收经营者责任意识；联合环保等部门，对再生资源回收经营者涉嫌非法收集、贮存危险废物行为进行检查指导。

六. 关于“意识形态工作要求落实不深不细”问题的整改情况

（一）加强业务学习。组织党委成员等相关人员就民主生活会材料及述责述廉报告撰写要求进行学习，落实规定动作；领导班子召开专题民主生活会，会上局班子围绕该问题进行剖析反思。

（二）强化安全意识。召开全体干部职工大会，会上范局就本年度意识形态工作情况进行通报；根据自查自纠情况制定防范措施，确保意识形态落到实处；举一反三，今后将常态化在党委会、党员大会、理论学习中心组学习会上通报意识形态情况。召开党委会和理论学习中心组学习会，围绕意识形态安全开展专题学习，各班子成员结合分管领域交流发言并汇报工作开展情况。

（三）强化阵地建设管理。以机关阵地建设为依托，做实意识形态工作，发挥战斗堡垒作用，第一时间撤换旧海报，举一反三，规范局机关、下属公司及两新组织阵地建设。对局机关、下属公司及两新党支部阵地建设开展检查，对照要求进行整改。

七、关于“担当尽责、为民服务意识不强”问题的整改情况

（一）开展教育宣传和信访投诉全流程管理。通过龙游传媒公众号发布预付式消费推文，倡导消费者科学理性消费，引导商家合法合规经营；加强对电话投诉件及时处理，健全台账记录，确保工作形成闭环，并按季度建立全年商务领域投诉件台账；健全联动执法机制，对重复投诉较多的企业（个体户），责令限期改正，未整改到位或者拒不整改的，将有关线索资料移交执法部门处理。联合市场监督管理部门，对澄颜美肤、圣微康两家店铺开展联合检查行动，督促商家严格遵循法律法规，合法合规经营。同时，着重强调商家要积极主动、妥善处理与消费者之间的矛盾纠纷，切实维护良好的市场秩序和消费者合法权益。

（二）完成解危。安排专业第三方检测机构对粮站建筑进行房屋安全鉴定，根据鉴定评估的结果，确定相应的处置措施。组织浙江创新工程检测有限公司对原塔石粮管所、横山粮管所宿舍楼进行安全鉴定，并对塔石粮管所通道进行清理。塔石粮管所危房解危工作完成，目前已无住户，并新造围墙、张贴安全警示，提醒行人不靠近。横山粮站宿舍楼墙体修复被纳入2025年公司维修计划，目前墙体修复完成，解危成功。

八、关于“财经纪律执行不严不实”问题的整改情况

（一）开展自查自纠并追回多发补贴。对戴某某、伍某某、吕某某多报的加班补贴予以收回。对夜餐补助发放情况开展自查自纠，一并整治不合规情况。下属国有企业财务定期检查，指导公司严格执行津补贴发放规定，坚决避免类似情况发生。

（二）多缴公积金追回。对多缴公积金未收回问题进一步核实，将职工缪某某多缴的住房公积金1154元予以收回。组织财务等相关人员对《中华人民共和国会计法》《会计核算制度》《住房公积金管理条例》等相关会计法律法规和财经纪律进行学习。

（三）合同法的培训学习。邀请公司法律顾问开展《中华人民共和国民法典》－合同篇解读培训，增强相关人员合同合规意识。

九、关于“财务审核把关不严”问题的整改情况

（一）规范公务接待报销。立行立改，完成公务接待的小票更正；加强财务方面学习培训，组织财务人员参加省粮食物资财会业务培训，进一步提高财务人员的业务水平和审核能力；局财务人员赴下属公司开展财务单据检查，并进行财务报销业务进行指导；在今后严格执行财务报销审批流程，把好审核关，杜绝类似问题再次发生。

（二）严格执行差旅报销制度。举一反三，规范局机关、下属公司差旅费报销等财务制度执行，对局机关、下属公司开展检查，对照要求进行整改。局办公室联合局粮食物资储备科前往粮食收储公司、批发市场开展财务台账检查，要求严格规格财务报销制度，及时报销差旅费。

十、关于“工程项目管理不规范”问题的整改。

（一）加强业务学习。邀请专业人员，对公司相关人员就工程管理流程业务等进行培训，进一步提升员工业务能力，加强对工程签证单等相关资料的审核把关，确保规范、严谨。

（二）规范隐蔽工程验收程序。对验收意见予以补全，组织业务培训，聘请专业人员，对相关人员就隐蔽工程等验收事项进行培训，提升自身的业务能力。

（三）规范合同的签订和执行。局组织相关人员学习《民法典-合同篇》等相关法律知识，邀请公司法律顾问开展《中华人民共和国民法典》－合同篇解读培训，严把合同审核关，规范合同签订，组建合同审查群，每次签订合同之前均由公司法律顾问先进行审查把关和执行。

十一、关于“政府采购项目管理不到位”问题的整改情况

（一）规范合同执行。依据签订的《小微园区安全生产服务合同》，县经信局按照合同条款进行考核并确认服务合格，提交局班子会讨论通过后，返还某公司合同执行保证金；为进一步提升科室业务能力，组织人事、运行、企业科等科室人员，对工业政策实施细则进行全面解读，并逐条学习经信局财务管理制度，进一步增强科室人员对涉企政策和资金支付的理解和认识，确保合同履行更加规范有序。

（二）开展合同法业务学习培训。我局组织开展合同法专题培训，邀请法律顾问聚焦民事合同协议的规范性起草等内容进行授课，企业管理科全体科室人员参加培训，对合同拟定、甲乙双方履约、合同期限约定等内容有更加明确的认识和理解，进一步提升科室人员法律意识和业务能力。

（三）强化票据管理。强化票据制度审核管理；针对此次发现的票据审核问题，进一步完善局机关管理制度中的“票据管理制度”，明确发票和收款收据的使用范围，严格发票和收据报销审核环节，做到层层把关。

十二、关于“资产管理不规范”问题的整改情况

（一）规范账务处理。及时将办公桌、书柜及电脑结转入固定资产，完善固定资产管理办法，建立固定资产台账。落实专人对固定资产进行全面清查，对固定资产进行编号，张贴固定资产卡片。

（二）开展资产办证程序。收集房产基础材料，向资规局等相关部门咨询办证流程，经咨询，由于批发市场新建资产占用收储公司土地，鉴于“土地”不能无偿转让和买卖的特殊性，无法直接办理产权证，对批发市场及收储公司资产进行整理，两个公司正式合并后，按程序开展资产划拨及补办证件等工作。

（三）加强资产管理。先后组织人员对横山宿舍楼、湖镇宿舍楼占用情况进行实时摸排，了解了最新住户情况，并做好资产清单，方便管理；针对资产转租问题，产权单位粮食收储公司、配合单位粮食批发市场，分组分段分点位开展租户腾退工作。通过集中攻坚，塔石、横山及湖镇老旧粮管所租户完成清退，并做好长效管理，开展定期巡查。

十三、关于“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题的整改情况

（一）规范事务决策程序。对决策时间进行合理安排，提前做好科学谋划，严格按照先提交班子会审核通过再签订合同的流程操作执行。领导班子召开专题民主生活会，会上班子就这一问题进行剖析反思。

（二）规范民主决策。规范“三重一大”集体决策制度，通过决策的事项内容原则不予修改，确需修改的，须重新提交决策，并重新做好记录；组织学习“三重一大”相关规章制度的学习，开展自查，举一反三，杜绝类似问题再次发生。

十四、关于“下属单位班子不健全”问题的整改情况

龙游县粮食收储有限公司与龙游县粮食批发交易市场有限责任公司完成合署办公，下属公司班子进行重组分工，确定了“两个公司一套班子”模式，设1名总经理、4名副总经理，共5人，解决了原粮食批发市场班子不足的问题。

十五、关于“党支部基本组织生活制度落实不到位”问题的整改情况

（一）落实党支部基本组织生活制度。收储公司召开支委会组织学习党支部条例、“三会一课”制度等，按规范开展党支部活动，严肃党内政治生活，准确区分班子会决议事项及支委会讨论事项，不同事项合理安排在不同会议上，落实党务工作者1名，负责组织支委会召开，并使用规范的会议记录本，做好每次的支委会记录。

（二）落实“三会一课”制度。机关党支部围绕理论学习、党的二十届三中全会精神培训等开展主题党日活动；组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于进一步落实“三会一课”制度 严格党内组织生活的指导意见》，明确党内政治生活内容，规范党支部主题党日活动内容，提高“三会一课”质量；落实专人负责会议记录，规范记录内容，“三会一课”记录本由支委负责记录。

（三）加强党员教育管理。合理安排主题党日时间，确保参会人数达到半数以上，引导退休党支部党员多种形式按月组织开展主题党日。

十六、关于“党员干部教育管理不严”问题的整改情况

强化党员干部教育管理。出台《中共龙游县经济和信息化局委员会关于规范党员干部行为管理的办法（试行）》（龙经信党〔2024〕22号），督促引导经信系统全体党员干部职工遵纪守法，防范酒驾醉驾，构建管思想、管纪律、管作风的长效机制；开展党纪学习教育专项行动；结合本年度开展的党纪学习教育，通过党支部主题党日等形式，组织全体党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》；常态化开展警示教育，通过观看警示教育片、案例通报、工作群内转发学习资料等方式引导党员干部树立正确政绩观，筑牢思想防线。

十七、关于“中层干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况

（一）强化对人事干部的业务培训。组织党委成员、人事干部学习《龙游县乡镇（街道）、机关部门中层干部选拔任用工作实施细则》等文件政策。

（二）加强业务学习、熟知相关业务流程。组织党委成员、人事干部学习《龙游县乡镇（街道）、机关部门中层干部选拔任用工作实施细则》，完善内部审核制度，防止类似问题再次发生。制定《经信局内部审核制度》，并要求人事科干部执行到位。

（三）改进工作人员工作作风。加强工作人员教育管理，做到严谨细致，组织人事科学习《龙游县乡镇（街道）、机关部门中层干部选拔任用工作实施细则》文件，提出就考察材料要按照考察格式撰写，并且相互检查，严禁出现第一人称、语句不通顺等情况。

十八、关于“重点工作政治敏感性不强”问题的整改情况

按县委组织部、编办要求，通过规范干部任用制度，化解非党员编外干部长期从事人事工作问题。及时进行岗位调整，由在编干部负责人事工作。

十九、关于“原退休、下岗职工占用集体宿舍”问题的整改情况

“原退休、下岗职工占用集体宿舍”问题主要为收储公司第二粮库职工占用问题，该问题已完成整改；公司举一反三，摸清底数，实地调查改制遗留老旧宿舍、职工居住及个人家庭情况等重要信息，定期检查，持续做好资产管理工作。

下一步，经信局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持之以恒，强化后续整改。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作，严格对标巡察反馈意见要求，抓落实、抓整改，切实把反馈问题逐一落实整改，认真将整改落实情况落实抓到位。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，同时要举一反三、深刻反思，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定计划整改时限和整改落实情况，紧盯不放，直至整改完毕。寻找体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，建立并完善长效机制，坚定不移抓好执行。二是认真履职，推进从严治党。落实整改作为改进作风、推进工作、转化正确履职的实际行动；坚持把落实整改与经信局党委主体责任落实相结合，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，坚定不移地推进经信局党风廉政建设和反腐败工作。局党委班子切实把握好主体责任这个“牛鼻子”，深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，带头落实，以上率下，真抓实做，层层传导压力，压实责任，履行好全面从严治党的职责，敢管敢治、真管真治、长管长治，推动“两个责任”落地生根。三是注重治本，完善长效机制。在深入整改的同时，坚持标本兼治，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，确保问题彻底整改不反弹。坚持统筹兼顾，把整改工作与当前的进一步全面深化改革工作相结合，与抓好数字经济创新提质“一号发展工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、深入实施“五链”融合等工作相结合，与持续深化巩固党纪学习教育专项行动成果和斗争本领养成、高素质干部队伍建设工作相结合，与贯彻落实“严、紧、实”十二条意见，严格执行落实县委县政府各项要求相结合，推动经信各项工作迈上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0570-7255661；邮政信箱新二路16号，龙游县经济和信息化局人事科收；电子邮箱690488482@qq.com。

中共龙游县经济和信息化局委员会

2025年6月11日