龙游县人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度报告

2024年龙游县人力资源和社会保障局在县委县政府的正确领导和市人社局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，推进人社法治政府建设工作规范化、制度化，全面提升依法履职能力，为促进人社事业高质量发展提供有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化机制制度保障

1、高举旗帜，加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，不断将法治政府建设向纵深推进。结合主题教育，党组理论中心组开展集体学习14次。  

2、严格落实，建立健全机制。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法公示，做好行政执法证件管理，切实保障行政执法权有效行使，目前我局50人持有执法证。落实法律顾问制度，2024年度，法律顾问参与办理行政复议1件，行政诉讼1件，出具合法性审查意见5份，提供法律咨询服务144次。加强合法性审查管理，2024年审查重大行政决策事项1件，规范性文件1件。推进公平竞争审查，审查增量政策措施1件。

3、真学实考，优化队伍建设。一是以人社系统窗口单位业务技能练兵比武为契机，通过线上线下全员练兵，推动学法用法常态化，努力提高人社干部法律知识储备和依法行政能力，获得2024年衢州市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体三等奖；二是组织全局在编领导干部积极参与学法用法考试，做到参与率、合格率“两个百分百”，切实提升领导干部法治素养和能力。

（二）坚持法治引领，提高依法行政水平

1、在治理欠薪方面，2024年，劳动保障监察机构累计调处各类欠薪案件1906件，涉及农民工4751余人，涉及金额7136.41余万元。一是加强浙江省企业工资支付监管平台应用，2024年龙游县在建工程项目累计通过平台支付民工工资11.82亿元，涉及民工18.34万余人，500万以上在建工程项目六项制度落实率达到100%。二是创建22个安“薪”联盟，共纳入在建项目58个，涵盖住建、交通、水利三大领域，自成立以来项目内部解决涉薪纠纷26起，涉及82人，共计116.06万元。三是优化制度，确保项目人工费用足额保障。人社局、住建局联合发通知将房屋建筑领域人工费用拨付比例由20%提高至30%，财政局发函将道路、城市轨道等领域人工费用拨付比例统一提高至15%。

2、在服务监管方面，一是规范行政确认程序，2024年共受理工伤认定申请1401件,依法作出工伤认定决定书1391件。开展劳动能力鉴定简易程序，将鉴定流程从60天压缩至30天，2024年累计开展简易程序4次，服务工伤职工228人次。二是深化“快办行动”，累计完成灵活就业参停保、职工退休等一件事“打包办”12780件，职工参保登记等高频事项“提速办”50589件，城乡居保登记、社保卡服务等“简便办、就近办”64563件。三是出台《村（社区）公共就业服务规范》团体标准和《服务指南》，建成“15分钟就业服务圈”，推进公共就业服务标准化建设。今年来，共举办18场零工专场招聘会，其中包括超龄劳动者零工专场招聘会3场，共计提供岗位8000余个，服务灵活用工者7650余人次，成功推荐就业2613余人。四是推进“社保基金管理巩固提升行动”，开展基金安全警示教育1次，开展谈心谈话20余人次。五是持续推进“互联网+执法”，全年开展“双随机、一公开”监管抽查事项19项，抽查任务32个，抽查企业及项目206家，其中跨部门联合检查31次，跨部门联合监管率达96.87%。

3、在风险防控方面，扎实开展普法宣传工作，开展劳动用工体检、“8090宣讲进企业”、“开工第一课”等活动，将劳动争议典型案例及常用法律法规宣传到企业和职工中间，抓好劳动纠纷源头治理；巧用“法律外脑”，推动法律顾问介入行政决策和行政执法各环节，着力压减行政争议案件。2024年发生行政复议案件2件，其中1件驳回申请，1件撤回结案；行政诉讼案件1件，已撤诉结案。

4、在劳资纠纷方面，一是健全仲裁“速立、速调、速审、速结”办案机制，提升劳动人事争议案件处理质效，降低劳动者的维权成本。2024年全县共受理劳动人事争议案件304件，结案302件，仲裁结案率99.34%，结案涉及金额1138万元；二是铸牢劳动纠纷多元化解“减压阀”，通过乡镇劳保员、专职劳动争议人民调解员成功调解劳动纠纷1067起，基层化解率超过88%，更多群众选择调解等柔性方式消除纠纷，劳动争议总体平稳可控。  

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但与法治建设工作的新目标、新任务、新要求相比，与广大群众的期盼相比，仍然存在一些问题和短板，主要表现在：行政执法队伍力量仍然薄弱，工作量与人员配备不匹配；法治建设领域创新力度不强，普法宣传的深度有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

局党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，组织召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，做到与其他重点工作同部署、同推进。以身作则落实领导班子集中学法活动，通过党组班子学法、理论中心组学习等多渠道开展集中讨论学习，内容主要涉及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》以及人社各项法律规章。推动依法全面履行部门职能，持续推进就业创业、社会保障、人事人才和劳动保障等工作。

四、2025年主要工作安排

（一）进一步健全完善执法工作。加大对容易发生欠薪问题的行业监管，规范用人单位用工管理，开展各种专项检查行动，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作，打击侵害劳动者合法权益的违法行为,营造和谐劳动关系，维护社会稳定。

（二）进一步提升依法工作意识。切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，围绕法治化营商环境强改革，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（三）进一步加强法治宣传教育活动。科学落实人社“八五”普法规划，加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会形成良好的工作环境。