县征迁事务中心2024年领导班子工作总结
今年以来，县征迁事务中心聚焦贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及省委、市委、县委全会精神，动员中心干部职工全员、全力铆劲实干，聚焦征迁主职主业，服务重点项目，佛乡水库圆满完成既定目标，现将工作情况汇报如下：
一、主要业绩和工作成效
（一）征迁主职主业高效运转
一是聚焦重点项目服务保障。中心抽调3名班子和1名干部到项目专班，全权负责佛乡水库政策组所有工作，做好水库移民搬迁安置政策拟定、宣传、培训、解疑，指导征迁组开展业务工作,期间征迁政策得到群众认可，用实绩和时效干出了声势、干出了成效，佛乡水库工程建设征地补偿和移民安置土地房屋协议总数为2252份，已签约协议数2232份，签约率99.11%，腾空率100%，实现了高效征迁、阳光征迁、和谐征迁，交出圆满答卷，同时出于佛乡文物保护角度考虑，开展西金源保护利用区项目征迁，共70户目前已全部腾空；二是参与其它区块征迁工作。协助六春湖配套项目溪毛线、龙王殿水库项目做好腾空、选房、结算工作；参与拟定320国道外移、龙洲广进路等实施方案，配合开发区水厂、320国道外移等征迁项目签约工作，做好衢丽铁路、528国道等项目后半篇文章；三是推进城市有机更新。聚焦城角坊区块区块，与住建局、龙洲街道、东华街道等相关部门紧密配合，谋划工作方案，测算征迁成本。
（二）农村回迁安置专项整治效果明显
农村回迁安置被纳入群众不正之风和腐败问题集中整治小切口、“15+7”群众身边具体实事工作，中心立足职能定位开展专项行动。今年以来，截至目前全年共完成225户征迁未安置户安置，我县未出现5年以上未安置情况。具体工作如下：深入摸排梳理各乡镇（街道）农村回迁未安置农户，联合资规局下发《龙游县2024年农村回迁安置治理工作方案》，由县政府交办相关单位、纪委监委全程参与，持续加力，精准施策狠抓落实，协调资金保障问题，牵头2019-2020年零星项目、杭衢高铁、白羊垄等项目结算工作，成功解决模环乡高速公路扩建项目1户、金星大道改建项目2户临近5年未安置问题，积极整改今年中央纪委督导组督导反馈的72户3-5年未安置群众问题，目前城西花苑12户已安置销号，下步将于12月23日开展涉及南海家苑21户选房工作。
（三）助力新型城镇化加快步伐。
一是出台房票政策。根据市域一体房票安置细则，配合出台《关于龙游县“市域一体使用房票”的实施办法（试行）》，明确了我县集体、国有房屋征收房票政策。在传统安置方式的基础上,推出房票这一全新的安置方式,打破了传统的政府统筹建设安置小区安置模式以及货币安置模式，转向被拆迁群众自主购房安置模式，拓宽了安置房源。二是推进城镇化步伐。锚定城镇化目标，加快推进历年征迁项目的安置闭环工作，将历年征迁项目中已安置但未纳统上报的人数都纳统上报。聚焦服务佛乡水库等重点项目，通过加快征迁签约腾空进度，做实征迁项目的农村人口向城区、中心镇集聚集中，提高城镇化率，今年以来2024年项目性零星搬迁共1566人、政策性整村搬迁1581人，农民集聚工作位列全市第一。
（三）城东拔钉清障有力推进。
鉴于城东剩余10户依法征收程序基本完成，并已向法院申请依法强制执行，2023年年末联合东华街道，中心全员压上，开展“拔钉清障”清零攻坚行动，一直持续到今年年初共通过拆除6户，2月组织2户完成选房，后续中心聚焦拆除户稳控工作，持续做好未选房户思想攻坚工作，下半年又陆续组织3户完成选房工作，这3户自2019年以来就一直诉讼上访，执行之后稳定难，公共安全风险大。同时持续对未剩余4户拆除户深入分析研讨，做好风险评估，制定稳控和强制执行方案，为下步强制拆除做好准备。
（四）党纪学习教育走深走实
一是强化组织领导。起草《中共龙游县征迁事务中心党组关于开展党纪学习教育的实施方案》，推动党纪学习教育与中心工作深度融合，组织全体干部签订拒绝酒驾醉驾承诺书、网络行为规范承诺书，开展政商关系负面清单“三十条”、党员干部“涉网”问题自查自纠，发放致干部家属的一封廉洁家书、拒绝酒驾醉驾倡议书，围绕酒驾醉驾、政绩观、廉洁自律、涉网问题等内容开展谈心谈话36人次，针对自媒体账号发布内容排查10人次，开展党员干部账号摸排共计31个；二是集中深入学习。深入贯彻领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、个人自学“四学联动”机制，读原著学原文悟原理，推动中心形成全面展开、全面深化的良好效应，推动干部潜心学纪，同时强化案例警示，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责；三是加强宣传教育。响应县“两优一先”评选工作，选树表彰优秀共产党员1名，同时借助8090宣讲、周一夜学、党日活动等形式进一步丰富党纪学习教育宣传形式，引领中心党员干部见贤思齐，营造实干争先、勤廉并重的积极向上氛围
（五）全力配合县委巡察工作
根据县委统一部署，2024年7月2日至7月26日，县委第三巡察组对中心党组进行了巡察，中心全力配合巡察工作，保障巡察开展。9月23日，县委巡察组向党组反馈了巡察意见,中心成立巡察整改领导小组，由主要负责人胡洁军任组长，翁震、蓝建锋任副组长，各科室负责人为成员，全面加强对整改工作的组织领导。认真对巡察反馈意见作进一步细化梳理，针对3方面11个具体问题制定82条整改措施，明确每条整改措施的责任领导、责任科室、整改时限。中心党组定期听取整改进展情况汇报，研究解决具体问题，扎实推进整改工作落到实处推进整改工作。
（六）推动意识形态工作落地落实
围绕意识形态工作责任制落实，牢牢抓住意识形态领域主动权，贯彻落实中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署。研究制定2024年度意识形态工作计划。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组制度、重大决策专题学习制度，截至目前，理论学习中心组共开展17次，党组会议研究意识形态工作2次，通过理论学习中心组开展维护意识形态安全专题学习1次，开展意识形态和社会舆情综合分析1次，通报党内意识形态情况1次。
二、存在的问题
（一）部分征迁项目未如期推进。原定今年开展的化工园区、城角坊等征迁项目由于资金来源、城建规划等原因目前并未按计划如期开展启动，一定程度上影响城市有机更新及工业化项目进程。同时，鸡鸣、驿前等个别区块由于危旧房情况严重，引发了上访乃至群访事件，如不从根本上妥善解决，极有可能会引发更多类似问题。
（二）农村回迁安置工作有隐患。一是安置小区建设滞后。一是杭衢高铁项目20户于2020年8月腾空、320国道1户于2020年10月腾空，意向安置南海家苑二期，目前主体已经结顶，谋划12月23日完成选房；二是小南海镇北入城口征迁项目22户，320国道改扩建项目17户，于2020年10月腾空，安置月亮湾小区，月亮湾小区目前已完成供地，正在建设过程中。二是后续保障跟不上。安置小区建成后交付流程未形成闭环，后续综合验收、物业进驻、资金保障等往往跟不上节奏存在问题，拖延交房时间，如西入城口涉及辰西花苑12户于10月完成选房，但目前由于资金保障困难，迟迟未开展交房工作。
三、下步思路举措
（一）征迁政策与时俱进。一是今年6月，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》，自2025年5月1日起施行，这部法律对现行的征迁政策，特别是人口的认定，提出了新的挑战，需要进一步根据文件精神进行补充优化；二是归纳历年来征迁项目好的经验做法，进一步充实完善到政策体系中；三是围绕城市有机更新，特别是城中村人口、产权的特点，对政策配套的细则进行一步完善。
（二）围绕项目建设持续发力。一是助推城市有机更新，在原有单一通过拆迁推进基础上，紧密配合住建局、龙洲街道、东华街道等相关部门谋划工作方案，通过“房屋以旧换新”、危房解危改造等方式，整体推进旧城改造，赋能老城区有机更新；二是优化工业平台建设，通过适时启动化工园区征迁启动及园区城中村征迁疑难问题化解，提供工地用地保障；三是服务重大项目建设，根据统一安排，启动机场、甬金衢上征迁项目，全程进行征迁护航及政策处理，保障项目推进。
（三）服务人口集聚走在前列。在当前大形势下，根据实际情况推进安置方式多元化，在传统的安置方式基础上推行市域一体化房票政策，满足为征迁过程中被征收户的多元化住房需求，吸引部分具有差异化需求的农户加入集聚化进程中。同时制定征迁工作计划，持续提升我县征迁政策的吸引力、科学性和合理性，适时启动项目征迁工作，吸纳人口集聚。
（四）回迁安置持续销号。及时化解面上的3-5年未安置户，涉及杭衢高铁项目和320国道改造项目21户农户安置的南海家苑二期于12月23日完成选房工作，对涉及小南海镇北入城口和塔石镇320国道改造项目39户农户安置的月亮湾小区督促建设单位加快安置点工程建设进度，按照能早尽早的原则，在预定期限前完成建设并交付实施单位；提前统筹规划，从问题源头来遏制，在确定项目征迁过程中，就充分考虑安置点和安置房建设问题，确定安置点或安置房源，把房源落实问题列入实施方案；深化农村回迁安置治理工作，巩固回迁安置工作成果成效，对面上项目纳入每年常态治理，出台专项治理方案，实施全程监督，排查未回迁安置情况，完善健全机制，落实源长效治理责任。