2024年，龙游县卫生健康局紧紧围绕县委、县政府中心工作目标及任务，充分发挥卫生健康职能，将“双随机、一公开”监管、专项整治和日常监管相结合，坚持以依法行政为核心，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，以透明、规范、合法、公正为原则，全面推进卫生健康行政执法工作。

一、2024年工作总体情况

1.加强学习，规范公正文明行政执法

全局认真学习习近平法治思想，局党委理论学习中心组（扩大）定期组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规知识学习讨论。执法人员通过卫生监督系统网上培训、请专业人员讲课以及案例分析等方式学习，大大提升了法治意识，提升了行政执法水平，执法行为进一步规范。

2.落实“三项制度”，加强行政执法权力的监督

一是严格执行行政执法公示制度，通过龙游县人民政府网公示行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序及随机抽检结果。二是积极推进执法全过程记录制度，明确了执法人员通过文字、影像记录等方式对执法程序、调查取证、文书送达、归档管理等行政执法过程进行全程记录，确保每件行政执法案卷全过程文字记录完整、文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制度，我局明确了重大执法案件范围，审理程序，法制审核要求，2024年度通过重大行政执法决定法制审核案件8件。

3.有序推进审查，保障公平竞争

根据龙游县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于印发《龙游县妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理行动方案》的通知，认真落实专项清理行动要求，合理统筹，稳步推进。组织全体职工干部学习《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》等法律法规文件，提高职工干部对公平竞争审查工作的认识，确保清理工作落到实处、扎实有效。以此次清理工作为契机，在对本单位公平竞争审查工作开展深入摸底的同时建立长效机制，为打造一流营商环境做好本职工作。

4.深入推进“放管服”，优化营商环境

我局通过强化领导，明确职责，规范流程、优化服务、强化监督，精简申报手续等一系列改革措施，积极推进“放管服”改革工作，努力打造卫健系统政务“办事效率高，服务质量优”的优良服务环境，有效增强了群众的“最多跑一次”获得感，避免群众往返跑、来回跑。2024年，我局共受理各类卫生行政许可事项1650件，已办结1650件。

5.增强企业主体责任意识，保护劳动者健康

开展用人单位职业卫生自查和风险化解，自查率达到100%，风险化解率93.58%。开展事前行政合规指导，在重点领域建立“预约式”指导服务机制，鼓励企业主动提出合规“体检”需求，完成7家职业健康合规企业建设。新增 1 家严重粉尘危害企业的在线监测监控并接入省“浙里卫企”，完成1家用人单位职业健康实训基地建设。

6.严格执法、依法查处各类违法行为

2024年我局共完成双随机抽查562家，监督完结率100%，监测完成率100%，公示率100%。共办结案件143件，其中不予处罚案件38件（涉及公共卫生领域14件、医疗卫生领域2件、职业卫生领域15件、传染病卫生领域7件）；简易程序案件3件（涉及传染病卫生领域2件、职业卫生领域1件）；一般程序案件102件（涉及公共卫生领域70件、医疗卫生领域15件、传染病卫生领域14件、职业卫生领域1件、消毒卫生领域1件、放射卫生领域1件），罚没款收入共488100元，其中违法所得28776元。非现场执法案件27件。认真做好投诉举报案件的受理和反馈，全年共受理社会投诉举报21起，经查实立案查处6起，按要求及时反馈、回复。

二、存在的问题和对策建议

一是局法制科室、执法机构及人员设置与所承担的职能不相适应，卫生监督范围广，牵涉行业多，目前执法机构、执法队伍建设存在人员编制少、专业水平不高等问题。

二是开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力。

三是制度建设需要进一步完善，涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下步工作安排

 1.统筹卫生健康行政执法任务

对照大综合一体化考核指标、县营商环境建设考核指标、省卫健委行政执法工作清单和效能考核指标，统筹安排、提前谋划，争取尽早、尽快、优质完成各项指标。

2.提升卫生健康行政执法能力

紧扣“改进工作作风、提升执法效能”主基调，以依法履职为重点，保质保量完成国家、省级双随机工作，做好医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、职业卫生、传染病监督等各项本职工作。

3.规范卫生健康行政执法办案

以案卷规范化管理为抓手，查摆解决行政执法案卷存在问题，在依法履职中充分研判执法风险，强化执法人员的办案责任，狠抓案卷质量提升组织开展业务培训、学习，提高监督员业务能力和办案规范性，促进卫生执法人员法制观念明显提升、执法作风明显改变、执法水平明显提高，树立全新的卫生监督执法队伍的良好社会形象。

龙游县卫生健康局

2024年12月31日