龙游县农业农村局2024年度行政执法工作情况报告

一、2024年工作总体情况

2022年6月“大综合一体化”改革以来，本部门本系统对照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”、“处罚事项划转、监管职责不减”的要求，依法履行日常监管责任。

一是强化农资打假执法监管。加强日常执法巡查，监督抽检和巡查抽样相结合，充分运用检测结果，严厉打击违法行为。同时，与市场监管局、综合行政执法局等部门联合开展“绿剑”护农保春耕专项执法行动，2024年，共完成监督抽检样品57个，合格55个，合格率96.5%，移送综合行政执法部门农业投入品相关案件8起。

二是强化亮剑护渔执法监管。以钱塘江禁渔制度为抓手，严格落实禁渔期制度，严厉打击各类破坏渔业资源违法行为；在非禁渔期，以“电毒炸”非法捕捞为重点，开展““绿剑护渔”、“电毒炸””联合执法监管行动，2024年，我局共查获禁渔期违法捕捞案件5起，行刑衔接案件2起；非禁渔期共查获违法捕捞案件4起，渔获物30余千克，处理地笼网400余副，电瓶8个。

三是强化农产品质量执法监管。严查兽药GSP管理制度落实情况，加强渔药经营者购销台账和溯源管理，加大渔药质量抽检力度，严查水质改良剂、水质调节剂等产品非法添加药物行为，督促水产养殖者做好用药等“三项记录”；开展豇豆农药残留专项执法行动，在豇豆农药残留执法方面，重点查处克百威等11种禁用农药违法使用和灭蝇胺等7种常规农药残留超标等行为以及常规用药超范围、超剂量使用、蔬菜禁用农药使用等问题，持续严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。2024年，我局共查获农产品相关案件4起。

四是强化“双随机、一公开”执法监管。严格落实“进一次门、查多项事”原则，对187 家市场主体实施双随机检查，其中联合市监、民政、环保等部门开展跨部门联合检查177 家次，跨部门联合监管率占比达 94.6%。充分运用执法监管平台信用功能，实施差异化精准监管，避免执法扰企，提升监管效能与公正性。

五是扎实推进执法信息公示。积极推行行政执法公示制度，规范执法裁量权行使。全面梳理347项行政处罚事项裁量基准，详细公布裁量阶次、适用条件与具体标准，实时更新执法人员信息及双随机抽查事项等数据，保障执法信息透明、公正，接受社会监督。

六是行政执法案件移交情况。2024年，共完成调查移交县综合行政执法局相关涉农案件23起，其中动物防疫案件线索2起、农产品案件线索4起、农药案件线索4起、兽药案件线索3起、违法捕捞案件线索9起、种子案件线索1起；行刑衔接案件2起。

七是行政许可办理情况。2024年，我局共受理各类农业行政许可申请33956件，准予许可33956件，全部在规定的办理时限内完成。到目前为止，行政许可没有发现违规操作行为。

八是行政复议和行政诉讼情况。2024年，我局无行政复议、行政诉讼情况。

二、存在的问题和对策建议

一是部门职责边界待厘清。建议由县司法局或县综合行政执法指导办公室对现有的《关于健全龙游县“大综合一体化”行政执法协调配合机制的指导意见》进行修订和细化，确保职责划分更加明确、具体，减少争议空间。应明确“固定对象”和“非固定对象”的具体定义和划分标准，以及两者在监管和执法中的不同职责归属。界定“谁审批谁监管，谁主管谁监管”原则，对于这一原则，应进一步明确审批和主管的具体范围和责任，确保各部门在职责范围内有效协作，避免监管盲区。

二是部门监管执法力量有待提升。应加强对相关人员的法律法规、专业知识和执法技能培训，提升监管能力。可以根据实际需要，为农业主管部门配备必要的执法装备，如检测仪器、执法车辆等，以提高日常监管效率。同时与综合行政执法部门建立紧密的协作机制，确保在需要时能够迅速调用执法力量进行联合执法。

三是新增处罚事项亟需划转。及时公示和划转，对于省厅修改或新增的处罚事项，应及时按照程序划转至综合行政执法部门。在划转前，应与综合行政执法部门协商，确保过渡期间相关处罚职能得到有效承接。建立动态调整机制，建立处罚事项的动态调整机制，确保随着法律法规的修订和实际情况的变化，处罚事项能够及时、准确地划转和调整。

三、下步工作安排

一是完善部门协作,进一步提升行政执法质效。全力配合县综合执法改革指导办推进执法改革工作，全面厘清农业农村部门和综合执法部门职责边界，完善农业事务管理中心与相关处室内部协作机制。加快推进综合执法划转事项目录的动态调整。强化部门协作，为综合执法部门和乡镇（街道）开展执法活动提供专业支撑。

二是加强涉农普法宣传。结合春耕备耕、禁渔期、防台防汛、国家宪法宣传日等时间节点，广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》和各项涉农法律法规，充分发挥农民信箱、电视、网络、微龙游app等新媒体的作用，加强和改进宣传方式，提高普法实效。

三是加大行政检查力度。严格落实“双随机、一公开”监管机制，认真组织开展涉农领域“双随机、一公开”抽查工作，同时加强协同监管、信用信息应用运用，着力提升监管质量和效能，有效发挥以检查促提升的作用。

龙游县农业农村局

2025年1月15日