龙游县自然资源和规划局2024年度行政执法工作情况汇报

2024年，龙游县自然资源和规划局按照法治政府建设工作目标和要求，牢固树立依法行政工作理念，完善法治政府建设制度，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步加强各项制度建设，依法行政工作取得有效提升。现将有关情况报告如下:

一、2024年工作总体情况

（一）加强宣传教育，强化依法行政

1.强化组织领导，提升执法能力硬实力。局领导高度重视行政执法队伍建设，持续优化行政执法工作领导小组，不断加强领导小组对依法行政工作的核心领导作用，并多次召开会议部署行政执法工作，为全县资规系统行政执法工作的顺利开展提供了切实可靠的组织保障。同时，我局今年更加重视执法人员的能力提升工作，多层次多形式地组织开展行政执法工作理论学习和案例分析。全年共组织开办14期“资规大讲堂-以案治本”集体学习活动，夯实行政执法人员的法律基础。动态更新法律条例知识库，及时组织全局干部系统学习《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省国土空间规划条例》等最新法律条例。今年11月，组织了全局符合条件的干部参加2024年龙游县行政执法人员综合法律知识考试，不断壮大行政执法队伍。

2.加强律法宣传，营造懂法崇法好氛围。利用4.22地球日、6.25土地日，举办法治教育宣传活动。在荣昌广场边人防大楼门口设立咨询台和宣传点，悬挂宣传条幅2幅，设立法律咨询宣传台1处，摆放宣传展板12块，发放宣传品、宣传单约500余份，接待群众咨询200余人次。邀请龙游县传媒集团围绕“节约集约用地，严守耕地红线”主题拍摄短视频，并通过“微龙游”视频号发布。5.11日当天结合“平安浙江文化周”8090宣讲活动向群众发放《自然资源知识60问》、《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传折页等。此外，我局利用新闻媒体平台扩大宣传范围。在中国新闻网上发表《浙江龙游资规开展第34个“全国土地日”主题宣讲活动》等普法宣传文章。与何氏放映队合作通过电影放映平台在全县各村播放宣传片《手中有粮心中不慌》100场次。为法治社会建设和人人学法用法营造良好的社会氛围。

3.落实审查论证，确保规范文件合法性。按照《浙江省行政合法性审查工作规定》要求，我局严格建立健全合法性审查工作机制，进一步加强对规范性文件的合法性审查工作。2024年以来，局对《龙游县农业农村局等6部门关于切实抓好2024年粮油生产保供工作的通知》、《2024年龙游县“小县大城 共同富裕”农民集聚转化实施意见（实行）》等2个规范性文件进行了充分论证，并通过了合法性审查。

（二）深化制度改革，推进法治建设

1.规范行政执法行为。为规范依法行政，提高行政执法效能，确保行政决策科学化、行政执法专业化。我局继续聘请游龙律师事务所锦林律师团队作为我局的法律顾问，协助我局完成信访事项、合同纠纷、合法性审查等法律事务工作。2024年以来共收到行政诉讼一审案件3起均在审理中；行政复议案件3起，2起已判决，剩余1起正在审理中。

2.持续推行阳光政务。加强自然资源管理工作全过程的监督，从源头上防范工作廉政风险，以权力规范、阳光运行为目标，以监督和制约权力为核心，遵循“依法行政、公平公正、公开透明、社会监督”的原则，持续打造资源规划“阳光工程”。2024年收到政府信息公开申请书28份，主要为咨询我县土地征收、用地批文、年度地类变更、土地垦造、永久基本农田、不动产登记等。已全部完成答复工作和送达工作。

3.开展公平竞争审查工作。按照制定的《龙游县自然资源和规划局市场公平竞争审查制度》结合人事调动，调整了公平竞争审查领导小组。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。同时，加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境，做好公平竞争审查制度宣传，营造良好氛围。

（三）强化法治责任，严格执法监督管理

1.加大违法案件的查处力度。今年以来，我局认真履行动态巡查主体责任，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，有效遏制自然资源违法违规势头。结合部门职责，认真开展土地矿产卫片执法、农村乱占耕地建房等专项行动。截止12月底，通过浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用系统移送违法案件52起，接收办理协查协办函54起。

2.妥善处理化解社会矛盾。今年以来，我局严格按照国家《信访工作条例》和《资源规划信访规定》做好资源规划信访工作。共受理网上来信来访来电件130件，办结120件。共接待群众来访20批35人次，与去年相比信访总量有所增加。按照省自然资源厅关于“十大领域”信访突出问题交办清单、县政府2024年自然资源和规划局信访化解工作要求，我们着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动我局信访积案化解工作有效开展。

3.认真开展执法案卷评查工作。根据2024年年度行政执法案件评查工作的相关通知要求，我局对2021年以来结案的行政执法案卷进行了认真梳理评查，在检查中发现的问题及时整改，举一反三，汲取教训。在办理行政处罚案卷过程中，做到处罚主体资格合法，违法事实认定清楚、证据确凿，处罚依据合法充分、适用法律准确，处罚内容、结果适当。

二、存在的问题和对策建议

自然资源管理工作涉及的利益面广、群体量大，在工作中最容易引发各种矛盾，导致群众信访问题不断增多，信访维稳工作的压力不断增大。从今年申请政府信息公开件的数量上可以看到2023年19件，2024年28件，同比去年大幅上升，群众的法律意识和维权意识不断增强，这意味着我们的工作需要更加主动靠前，专业水平需要进一步增强。建议涉及本部门多科室的案件，要加强配合，给群众最专业的答复，让我们执法、接访等工作更加规范化。

三、下步工作安排

总结一年来的工作，我局在行政执法方面做了一些工作，取得了一定成绩，但也清楚地看到其中的不足，以及距离社会公众的期望还有较大差距。下一步，我局将进一步加大工作力度，建立健全制度体系，着力解决突出问题，全面推进依法依规行政执法，实现资源规划管理法治化。

附件：2024年龙游县自然资源和规划局（系统）行政执法行为统计表

龙游县自然资源和规划局

2025年1月15日