龙游县文化和广电旅游体育局关于对龙游县十四届人大三次会议177号代表议案（建议）答复的函

宋杨代表：

您在县十四届人大三次会议上提出的《关于在景区、商圈设立残疾人作品展示售卖区的建议》已转至我局办理。非常感谢您对残疾人就业创业和文旅工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

近几年，我县残疾人事业取得了突破性发展。全县残疾人的生活水平明显提高，残疾人生存与发展状况不断改善，基本生活得到保障、合法权益得到维护、康复服务得到提升、无障碍环境不断优化，教育就业取得稳步发展、文体生活变得更加丰富多彩，残疾人的幸福生活指数在不断提升。同时，我县残联大力发展残疾人文创产业，积极培育非物质文化遗产项目，挖掘出了大批优秀的残疾人文创项目，这些残疾人文创项目和产品受到了消费者的喜爱。2023年11月18日上午，县残疾人文创基地在龙游民居苑聚宝街94号揭牌成立，基地将为残疾人朋友提供就业、创业等方面的培训和指导，进一步为残疾人创业就业提供更优质的平台，提升残疾人的手艺技能水平和就业创业能力，助力残疾人实现 “就业梦”。这是县残联结合龙游文旅产业情况，全力打造一个残疾人从培训到就业再到产品（作品）销售的闭环，有效促进全县残疾人的增收致富的一种尝试。与宋杨代表提出的在全县各旅游景区、商圈、广场、街道等人流量密集地域设置作品售卖区域，展示销售我县残疾人手工工艺美术、非遗、文创等特色产品的建议不谋而合。但我县发展残疾人相关产业事业，也存在着一些短板，如传统涉残公益项目因为经费、运营战略等局限，往往门店陈旧偏远，辐射人群单一，加之残疾人相对封闭的群体特性，存在“自我运行，自我欣赏”的情况，业内名气响，社会辐射力不足。为推进文旅扶持残疾人就业创业工作，我们将从以下几方面做好完善提升。

一、创新服务残疾人机制，夯实残疾人就业创业基础。积极探索建立县残联牵头、部门帮扶、景区配合、乡镇、村(社区)联系、社会资助联动机制，落实创业担保贷款、税费减免、社会保险补贴等扶持政策，积极响应省市就业援助活动，大力支持残疾人就业创业。发挥残疾人作品展示厅功能作用，建立作品数据库、文创人才库，拓宽展销渠道，优化销售流程，促进文创人才交流、作品销售和文化传承；探索推动残疾人文创产业发展模式，开展助残服务行动，积极让残疾人作品“走”出展示厅，走进社区、商超、景区，对接市场进行义卖活动，帮助残疾人把作品转化成商品，达到助力残疾人文创群体增收创收的目标。

二、创新扶持建立残疾人创业基地，打造线上线下同步展销平台。县残联与企业携手合作建设文创工坊，采取“工坊+残疾人”模式，建设一个线上线下一体化文创产品展销中心，发挥平台优势，通过产品对接，实现市场对接，观念对接，让残疾人的文创产品成“网红”产品，增强当地残疾人精准脱贫的造血功能，激发广大残疾人的创新创业活力。如海曙区残联联合宁波旅投集团，市区两级对前期费用进行了有力补助，解决找店铺和付租金的压力，让利出租南塘老街核心地段，建立“灿益工坊·印象宁波”残疾人文创产品展销中心，这是全省首家开设在主流街区专门销售残疾人庇护文创产品的商店，产品有50多个品种，来自全大市15个残疾人机构或个人，实现全市残疾人文创产品的“研发-制作-销售”产业链的无缝对接。

三、加强挖掘人才和培育人才，加大文创类人才培训、指导服务。带动残疾人发展文创等特色产业。目前，一方面可以结合龙游地方特色，残联与文广旅体合作，开展非遗传承艺术等培训——如剪纸培训，通过文创技能培训，激发残疾人的文创潜能，不断在新的领域实现自我价值。另一方面针对残疾人新业态就业特点，残联可以加强与人社部门合作，突出文创类人才培训，通过举办“电子商务（网络直播）”培训班，向抖音等电商直播平台拓展，助力文创带动增收。同时，建立残疾人需求信息数据库，及时、准确、全面了解残疾人的基本状况和需求信息，帮助有参加技能培训意向的残疾人群通过创业实现就业。

四、培育和举办残疾人文创产品集市，助力残疾人以艺术为媒介共创价值。不定期在龙游石窟、民居苑景区、大南门历史文化街区等文旅场所，开展“残疾人文创产品市集”或者残疾人文创作品进景区活动。通过文创产品市集展示残疾人制作的文创产品，展现残疾人精工至善的匠人精神，帮助残疾人文创产品展示展销，让更多人了解残疾人的作品，提高产品知名度，帮助他们拓展销路。

五、开展宣传展现风采，营造良好的残疾人创业社会舆论环境。联动县残联注重融合传统媒体和新媒体优势，借助国家、省、市、县级主流媒体力量，通过电视台、广播电台、报刊杂志、新媒体等平台，深度挖掘和宣传残疾人文创作者励志故事，讲好残疾人故事，起到以点带面效果，为残疾人创作者提供强有力的支撑和保障，激发他们自强向上正能量，勇敢面对挫折、克服身体障碍，主动寻找适合自己发展的文创道路，实现人生重新启航。

下一步，我们将联动县相关部门突出重点、积极拓展发展残疾人事业的新路径，不断完善残疾人社会保障体系建设、全面推进残疾人公共服务和创业就业综合水平。积极探索在景区、商圈等区域建立残疾人文创基地，发挥集散地作用，为广大游客呈现文创产品、农副产品展销、非遗展示、美食品鉴、文艺表演等一系列特色活动，带动残疾人文创工艺品走向市场，鼓励越来越多残疾人通过提高传统和现代技艺在文创赛道上实现增收创收，辐射带动残疾人自强创业、文化传承的浓厚氛围，为龙游文化旅游产业发展贡献自己的一份力量。

感谢您对我县残疾人事业和文旅工作提出宝贵意见建议，希望您能一如既往地关心支持残疾人就业创业和文旅工作！

特此答复。

龙游县文化和广电旅游体育局

2024年6月20日