龙游科技体制双轮驱动助力高水平创新城市建设
省级高新区获得认定、人才科创大厦建成启用、山区26县首家省级外资研发中心落地、高能级平台相继开工……近年来，衢州市龙游县以科技及体制“双创新”改革试点为契机，一体推进人才科创发展，构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的区域技术创新体系，加快建设高水平创新城市。
如今，科技创新已成为龙游推动城市转型升级、实现高质量发展的重要引擎，龙游从上到下创新观念逐渐转变，县域科技创新能力不断提升，高新产业正在这片创新热土加速培育、蓄势待发。
以理念“破冰”
增强深化改革“驱动力”
科技赋能发展，创新决胜未来。为最大限度解放和激发科技作为第一生产力、创新作为第一发展动力所蕴藏的巨大潜能，龙游县剑指痛点堵点，体制机制改革挺进“深水区”。
2023年6月，在龙游县创新深化工作推进会暨科技体制改革试点部署会上，制定出台推进创新深化、加快科技体制改革的“一方案一政策两清单”，将科技工作进一步融入经济社会发展大局，广泛汇聚起高效协同大抓落实的强大合力。这是近十年来龙游县召开的规模最大的科技创新大会，体现着龙游在加快推进创新深化和开展科技体制改革试点工作的力度和决心。
近年来，龙游始终把创新放在重中之重的位置，强化科技创新与制度创新“双轮驱动”，全面实施科技新政、优化创新环境，专门出台科技创新16条干货政策，迭代形成了66条“六奖六补六保障”惠企政策专享包，进一步强化组织领导、政策保障、过程管控和协同联动，着力在多层次科创平台建设、关键核心技术联合攻关、各类科技企业培育壮大、高端人才引育储备、推进产业数字化“三个全覆盖”、发展科技金融等重点工作上下功夫，以超常举措推进“科技龙游”“创新城市”建设。
新建国家级、省级新型研发机构或者重点实验室，最高给予300万元奖励；新评为国家制造业“单项冠军示范企业”和“单项冠军产品”的企业，给予50万元奖励；对新引进的高新科技项目，按评定结果给予最高1000万元奖励；每年安排2000万元科技项目经费，重点支持龙游县主导产业重大科技攻关课题、重点科技项目和专利产业化项目……一条条诚意满满的举措，以真金白银助力企业“强筋健骨”。
“无论是中小企业还是上市公司，都有相应的政策支持。”龙游华邦古楼研发总监陈建斌说,这些实实在在的惠企政策，给予企业创新发展的信心和底气。
从对创新领域进行长远谋划，到搭建创新制度的“四梁八柱”，再到激发创新活力的一系列实招硬招，龙游县用最大气力扬优势、补短板、强弱项、破制约，努力走出一条深入实施创新驱动发展战略，从科技强到产业强、经济强的高质量发展之路。
以产业“破壁”
壮大科技创新“主力军”
日前，浙江金昌特种纸有限公司（以下简称“金昌纸业”）的电子载带纸进入生产调试阶段，即将批量化投入市场。该公司高级工程师杨宗建介绍，这款企业自主研发的新产品相较于塑料载带，具有韧性好、弹性佳、冲切方便、可回收等优点。
作为龙游县特种纸龙头企业之一，金昌纸业每年在新产品研发上的投入均占企业营收的4%以上，目前企业产品细分品种超过100个，打造了游龙纸、人造革离型原纸、砂纸原纸、相纸原纸等一批“拳头产品”。
特种纸产业转型升级，仅靠企业“单打独斗”远远不够。龙游县积极鼓励支持企业开展科技创新，引导科技资源向企业倾斜，充分发挥企业科技创新主体作用，落实制造业企业“长高长壮”培育行动专项激励政策，推进企业自主创新提能升级。自中国制浆造纸研究院造纸工业生产力促进中心整体迁入龙游，与原有特种纸科技创新管理服务中心两翼齐飞，形成“一个产业、两大科创引擎”的格局，为龙游特种纸产业“弯道超车”提供科技支撑。
同时，龙游持续加大财政科技投入力度，鼓励企业加大科技投入，全面落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等一系列促进研发、鼓励创新的政策，加速释放政策红利，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
“能在这么短的时间内成功获评国家级高新技术企业，离不开相关部门的保障。”浙江蓝宇新材料有限公司总经理秦光明说，作为一家落户龙游仅三年的初创型科技企业，该企业秉承科技创新理念，成为国内亚克力保护纸最大的生产供应商，光伏玻璃防霉纸更是攻克了多项关键技术，实现性能突破，多项产品远销海内外，三年时间产值从800万元增长至2亿元。
正是在科研能力上的厚积薄发，龙游多产业迈上高质量发展赛道。目前,全县共有国家级专精特新“小巨人”3家、国家高新技术企业40余家、省级“隐形冠军”6家、省级“专精特新”企业68家、省科技型中小企业百余家，真正推动创新变量成为高质量发展的关键支撑。
以平台“破难”
激发双向赋能“内生力”
2023年年底，龙游高新技术产业园区正式揭牌，标志着龙游省级高新区高质量发展迈入新阶段。
近年来，龙游不断筑好平台，大力实施人才借力引智工作，支持科技领军企业、行业链主企业、高校院所牵头组建创新联合体，鼓励龙游企业联合海内外高校院所、人才团队开展关键技术攻关，赋能产业链横向拓展、纵向延伸，加速形成协同创新格局，全面释放区域创新活力。
更多创新要素正在向县域集聚：浙江工业大学联合共建山区26县首家生态工业创新研究院，进一步深化山区26县校地科创合作；浙江建设技师学院龙游校区顺利落地、秋季班首批招生500人，为龙游产业发展提供人才支撑……一批高能级创新平台效能提升，为龙游的发展注入强劲动能。
为切实解决制约龙游县主导产业发展的“卡脖子”技术问题，在龙游县“揭榜挂帅”重大科技攻关课题线下答辩评审活动上，来自碳基纸基新材料、精密数控和轨道交通装备等行业的10余家企业踊跃“揭榜”攻关，加快推动重大科技成果转化，支撑产业高质量发展。近年来，该县通过重大科技攻坚“揭榜挂帅”已撬动社会研发投入近4亿元，解决了20个企业发展技术难题。
不断优化的创新生态环境，让创新源泉持续涌流，龙游的高科技、高成长、高价值企业舰队持续扩容。2023年，新增市级工程技术研发中心6家、县级研发中心7家，申报省级研究院2家，高新技术企业研究开发中心7家。
又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。龙游县将发挥解放思想的闯劲、滴水穿石的韧劲、真抓实干的拼劲，以高质量发展为导向，以科技创新为抓手，持续探索、不断突破，着力优体制、增主体、扩平台、攻技术、引人才、转成果，努力打造更多可推广、可复制的科技和体制“双创新”龙游经验。
来源：《高管信息》
《高管信息》是由新华通讯社主管、中国经济信息社主办的国际性期刊，具有原创性、权威性、及时性、前瞻性、交流性、实用性的鲜明特色，旨在为各地政府、各行业管理部门领导及企业高层管理者提供有价值的管理类信息服务，用户群体涵盖各大部委、机构及全国各省、市、自治区政府部门，目前已成为各地政府和各行业管理部门重要的决策参考依据。