祝建东:牢记嘱托 感恩奋进 努力在共富路上当龙头争上游
编者按:近年来,龙游始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚定不移地走特色发展之路,经济社会发生了翻天覆地的变化。近日,《浙江画报》2024年第11期,刊登了县委书记祝建东的署名文章,讲述了龙游积极探索共同富裕建设取得的丰硕成果。
习近平同志主政浙江期间,曾三次到龙游考察调研,作出一系列具有战略性、前瞻性、针对性的重要指示。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,始终牢记殷殷嘱托,坚定不移地走特色发展之路,加快追赶跨越,各项事业发展取得较大成就,综合实力大幅跃升,城乡发展精彩蝶变,民生福祉不断增进,龙游县先后被纳入全省共同富裕首批“缩小地区差距”试点和第二批“改革探索类”试点。
发力于“聚”
龙游之前一直被冠以“山区小县”“农业大县”的称谓,如何实现城乡融合成为我们迈向共同富裕道路上亟待攻克的重大课题。我们按照“农村致富的路子,还是要靠减少农民”的重要指示精神,坚持城乡融合发展战略,把农民集聚转化作为牵引性抓手,深化探索“人地钱房岗”关键瓶颈的体制机制破题,从“下山脱贫易地搬迁”1.0模式,到“国土整治易地搬迁”2.0模式,再到“小县大城·共同富裕”3.0模式,不断迭代,通过创新推出市场化房票安置,迭代升级“暖心十条”政策举措,优化完善“奔富通”数字化应用等一系列组合拳,让农户“搬得出”“留得住”“富得起”。
2022年以来,新增集聚农民1.5万余人,城镇居民人均可支配收入年均增长5.8%,农村居民人均可支配收入年均增长7.3%,分别高于全省平均1.2和0.4个百分点,绝对值分别位于原山区26县第4位、第7位,“小县大城·共同富裕”农民集聚转化列入全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例。
聚焦于“新”
我们坚持向“新”而行、以“新”提质,抢抓新赛道、新风口,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,统筹推进三个“一号工程”,持续奏响“双招双引”主旋律,纵深推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”生态工业发展专项攻坚,加快传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。
智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品等企业集聚形成优势产业,“二期在龙游”成为一道亮丽风景线,凯丰、金昌等特种纸企业在创新的浪潮中焕发新生,恒盛、禾川、恒达三家企业接连登陆主板、科创板、创业板;成功列入全省科技及体制“双创新”试点,浙工大生态工业创新研究院顺利落地,中国制浆造纸研究院造纸工业生产力促进中心整体迁入,企业“专精特新”发展走在衢州前列,连续三年荣获全省党政领导科技进步目标责任制考核优秀县,连续四年入选全国科技创新百强县市。
过去三年,全县生产总值年均增长6.5%,高于全省平均0.7个百分点;规上工业增加值年均增长7.8%,高于全省平均0.2个百分点;规上工业亩均税收从11.2万元提升至23.1万元,在原山区26县前移12个位次、位列第11名,规上工业亩均增加值从79.7万元提升至115.9万元,在原山区26县前移5个位次、位列第14名。
惠利于“民”
我们立足共同富裕大场景,围绕缩小“三大差距”,牢牢把握“基本”和“一体化”两大关键词,聚焦“最困难那群人”“最短那块板”和“最后一公里”,按照“集约化布局、标准化服务、数字化赋能”的整体思路,加快推进基本公共服务一体化。
围绕“7+4”重点领域、101项基本公共服务事项,推出44项重点攻坚改革举措,打通痛点堵点、实现可感可及。
“共享教师”县域间流转,打破了教师调配使用的难题,让更广泛的教师资源精准辐射、流动;创新巡回医疗模式,提升了村级医疗卫生机构兜底服务能力;全国首创由县直投进村的电商物流共配模式,开通“客货邮”线路12条,破解农村地区快递物流进出村“最后一公里”问题;百家站堂共建、百村赛事活动、百师千场培训“三百联盟”的建立实施让乡村的精神面貌焕然一新,助推乡村文化振兴;公办幼儿园托幼一体化集成改革,推动婴幼儿照护和幼儿教育相互衔接融合,全县普惠性托位占比实现100%;创成国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县,领跑山区海岛县,成为衢州市唯一入选的全省首批公共文化服务现代化先行县。
我们全面加强“三支队伍”建设,构建形成“示范龙头+新兴骨干+重点储备”龙商青蓝接力培养梯队,并大力实施农民培训“一招鲜”工程,2024年培育“新农人”2277人次,新增高技能人才1200余人,成功入选省乡村人才振兴先行县培育试点。作为全省基本公共服务一体化“一市三县”试点之一,我们将继续深化各项改革,持续推进基本公共服务的均衡、可及,努力打造一批在全省乃至全国可复制、可推广、可持续的制度性成果。
落脚于“和”
在共同富裕的考卷上,我们在共富基本单元建设方面积极解题,将其与土地整治、城镇有机更新、风貌提升、生态本底修复保护等载体有机融合,不断优化“一核两极、全域和美”空间格局,瀫石光·艺术生态走廊火爆出圈,灵山港幸福河湖试点评估结果全国第一,“龙游石窟活化利用文旅融合”入选全国文化遗产旅游百强案例,美丽浙江建设工作考核时隔五年再获优秀。
我们抓住建设共同富裕示范区的契机,围绕龙游瀫核心引擎、核心圈层,打破“城”与“乡”的藩篱,重点打造团石湾悦动活力单元、瀫石光生态艺术单元、灵山江龙商文化单元等九大共富单元,大力推进龙游瀫智慧产业园、凤翔洲文旅度假开发项目等标志性工程建设,成功入选全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设第一批试点。
我们注重“万年文化、千年古城、百年商帮”历史文脉的赓续,巧妙地将文化融入每一个基本单元。无论是龙游县大南门历史文化街区里古色古香的建筑,还是瀫石光·艺术生态走廊中充满艺术气息的文化设施,抑或是随处可见的城市“文化客厅”与社区“文化长廊”,都成为人们了解龙游、感受龙游的重要窗口。
接下来,我们将在“稳”与“进”中找空间,在“立”与“破”中谋发展,在“量”到“质”中育新机,进一步动员全县上下改革突破、实干争先、追赶跨越,奋力谱写共同富裕和中国式现代化龙游华章。