龙游县市场监督管理局关于对龙游县十四届人民代表大会第三次会议127号代表议案答复的函
尊敬的胡晶媛代表：
您在龙游县十四届人大三次会议上提出的《关于散装白酒存在的安全隐患及整改建议》已转至我局办理。非常感谢您对食品安全工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：
随着经济社会发展，人们对白酒需求量不断上升，我县白酒小作坊总量不断增长，据统计，截至 2024年5月，取得登记的白酒小作坊达101家。因小作坊投资小、门槛低、转型灵活，对从业者文化程度、技术能力要求不高，导致白酒作坊普遍存在硬件简陋、管理薄弱情况，与广大城乡居民对食品安全的基本需求，对美好生活的强烈向往形成反差。为保障白酒，尤其是小作坊生产加工的散装白酒质量安全，维护广大居民健康权益，2023年来，龙游县市场监督管理局贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，进一步加强对白酒生产经营监管。
一是开展全面排查，摸清经营底数。结合日常检查和专项检查，定期对辖区白酒小作坊开展网格式排查，掌握经营户生产经营动态信息，建立4家在册白酒生产企业、101家小作坊一户一档。通过排摸，做到底数清、目标明、基础实，布起严密“防控网”。同时，针对个别经营者安全意识低、卫生条件差情况，加强清理整顿，2023年来共清退8户白酒小作坊。
二是加强执法检查，规范经营行为。日常巡查、“双随机”检查、专项整治等多措并举，不断强化白酒生产经营环节食品安全管理。以经营资质、进货查验、加工条件、过程管控、标签标识等为重点，2023年度共完成白酒行业检查590家次。对检查中发现我县白酒生产经营环节较为常见的加工场所环境脏乱、功能间使用不规范、原料及包装容器进货查验不到位、标识标识不齐全等问题，逐家开具通知书限期整改。同时，始终对违法者利剑高悬，全年查办酒类案件6起，罚没款2万余元。
三是做好谋划部署，加强监督抽检。为提高监督抽检的针对性和实效性，我局认真收集行业最新动态，详细分析历年数据，制定白酒抽检计划和方案。对群众需求大、销量多的产品重点抽样，对超标频率高、风险隐患大的指标重点检测。2023 年度我县共抽取酒类产品 138 批次，并根据往年白酒检测情况，重点开展酒精度、甜味剂、塑化剂等指标的检测，共检出不合格白酒1批次，不合格指标为甜蜜素。对不合格情况进行公示，对相关企业立案调查，做好后续处置。并强化企业帮扶，协助企业查摆问题、分析成因，防范类似情况再次发生。
四是强化督促指导，用好舆论武器。为提高白酒行业从业者的业务水平和法律意识，我局多次召集相关从业人员，召开培训会议，讲解最新的法律政策，督促从业者严格落实食品安全主体责任，促进行业自律。同时我局通过发布公众号，发放宣传手册等方式，大力向广大城乡居民普及食品安全知识，引入社会监督员、行风监督员协同做好对相关食品生产经营单位的监督管理，促进社会共治。
五是强化示范引领，促进规范提升。大力推进“阳光工厂”、“阳光小作坊”等建设，推动食品生产加工单位改造提升。2023年，4家白酒生产企业全部建成阳光工厂，并择优选取5家白酒小作坊建成阳光小作坊。通过将加工场所的视频接入我局监管平台、推动原料和成品信息录入“浙食链”数字化追溯平台等措施，倒逼企业自我规范，并带动行业提升。
接下来，县市监局将继续发挥敢于担当奋勇争先的精神，全力做好白酒行业监督检查、消费维权等各项工作，保障食品安全。
一是严格准入条件，逐步抬升准入门槛，把好白酒食品生产许可和小作坊备案登记关。加强对申请办证的食品生产经营单位的监督指导，督促其落实主体责任，定期自查自纠，做好索证索票，强化食品安全管控。同时，强化在册白酒小作坊清理整顿，逐步淘汰关停条件差、意识差、管理差的单位。
二是加强生产经营环节的日常监管。把握白酒消费旺季等时间节点，加强重点产品、重要环节检查，保障食品安全。充分发挥监督抽检作用，提前做好谋划，继续以酒精度、甲醇、甜味剂、 塑化剂等为重点，精心组织白酒抽检。对抽检不合格产品及时做好案件查办、帮扶指导等闭环管理，确保消除隐患。
三是加强监督指导，加快白酒生产经营单位整改提升。一方面加快推进“阳光工厂”、“阳光小作坊”、“5S”小作坊、“文旅”小作坊等建设步伐，以项目建设为抓手，持续督促食品生产经营单位改造提升，并利用回头看，稳固建设成果，保障食品质量。另一方面针对白酒小作坊存在的超范围超限量使用添加剂、标签不规范等突出问题，通过召开专题培训、上门一对一指导等方式，督促小作坊及时纠正问题，排查风险隐患。
四是加强宣传力度拓宽宣传渠道。充分利用 8090 宣讲团、抖音官方号、微信公众号、微龙游等平台，在菜市场、商超、社区等场所及网络、电视平台，定期开展食品安全、政策法律等方面的知识宣传，增强群众食品安全防范意识，提升辨识消费投资陷阱的能力。最后，感谢您对食品安全工作提出意见、建议。衷心希望您今后仍一如既往地继续关心并支持我们的工作。
特此答复。
龙游县市场监督管理局
2024年5月20日
（经办人：吴凯波，联系电话：0570-7013035）