龙游县公安局2023年行政执法工作报告

2023年来，龙游县公安局在县委县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕新时期法治政府建设和依法行政工作，结合龙游县“大综合一体化”行政执法改革，进一步促进县局依法行政工作。根据县委县政府工作要求，结合工作实际，制定了《龙游县公安局2023年依法行政工作计划》，全面部署2023年度依法行政工作。现将有关工作报告如下：

一、加强领导，聚焦行政执法人员建设

（一）领导高度重视，强化组织保障。县局党委高度重视行政执法队伍建设工作，落实法治政府建设第一责任人职责制度，成立以县局政委任组长，办案单位、行政审批中心等职能部门一把手为成员的依法行政工作领导小组，负责组织全局依法行政工作。围绕全省公安战略体系、县委县政府决策部署和县局“1468”战略行动，锚定全系统规范执法、全流程监督管理、全方位服务保障，以执法办案管理中心为载体，聚焦聚力“法治公安”建设，深入开展各项执法提效活动，扎实推进执法办案水平和执法公信力提升，在法治轨道上研究、部署、推进依法行政工作。

（二）聚焦全警素质，硬核提能强基。围绕实战实效实用主线，全力推动“学考练战”一体化培训模式，紧盯基层一线执法办案中的常见执法风险和疑难问题，借力“雏鹰基地”“周一夜学”等平台，开展一系列新警论坛、法制帮扶、检法授课、小班化教学等活动。借力省、市全警法律知识比武抽测，创新采用手机考试宝软件飞行模式进行抽查，切实提升民警依法履职法律水平。截至目前，先后开展新警论坛10期，上门授课15余次，累计受课民警200余人次，开展法律知识测试10多场，参考人数400余人次。

（三）强化法制建设，壮大人才队伍。多形式开展法制员队伍能力素质大提升活动，每月开展一次案件审核交叉评查，执法问题晾晒比拼；以高级执法资格考试题库为内容，每月组织测试，熟悉各条线业务知识和法律法规，强化结果运用，测试成绩作为办案单位考评依据之一；以法制数字化考核和日常巡查为要点，抽调法制员、法制辅警到法制大队随岗培训，涵盖案卷审核、执法管理、执法监督等方面，全力打造一支专业、精干、高效的高质量法制队伍。目前，开展法制员案件交叉评查10次，测试8次，法制员和法制辅警均已完成跟班学习，执法监管能力明显提升。2023年度，通过司法考试2人，通过高级执法资格考试5人，法制人才库进一步充实。

二、加强监督，聚焦执法精细化建设

（一）完善日常监管闭环。严格落实执法问题“发现-通报-会商-整改-追责”、日常监督考评“日清、周结、月通报、季互查、年评比”两项闭环机制，执法办案管理中心通过执法巡查、日常通报、不定期抽查、曝光公开等闭环管理举措，倒逼及时整改、规范执法。重点整治执法源头，针对警情一系列突出问题，通过警情抽查通报、警情互评反馈以及会同情指、治安等部门开展接处警专项整治，一定程度上扭转警情处置不规范现状。2023年以来，发布执法管理日巡查通报228次，执法周通报45次，每月、每季按期发布执法质量通报，发布执法规范化要求8期，警情监管评查通报9次。

（二）发挥联合监督合力。充分发挥执法监督管理委员会职责，激活警种能动性，形成齐抓共管的“大法治”监督格局。目前，已组织召开执法监督管理委员会4次，法制例会12次，开展督审联合监督1次，建议责令作出书面检查1人，提醒谈话1人，发布执法正反面典型通报3期，涉案财物专项检查3次。2023年以来，共发布执法提示单20份、执法建议书52份、曝光各类不规范执法行为9起，发现执法隐患156处。

（三）深入开展专项整治。加强全量全流程监管体系建设，通过抓源头、定机制、强保障、重专项强力解决执法突出问题，全面提优执法质态。将接处警、受立案、案件侦办等执法环节易发问题纳入专项整治重点，专项部署、专项推进，落实执法提效“三清一提”专项整治，全面细致开展重点警情“清洗”、重点案件“清查”、未执人员“清零”。常态化开展伤害类案件化解清理工作，出台《龙游县公安局办理故意伤害类案件“十个一律”规定》，促进矛盾纠纷化解，提升执法质效。目前，已梳理四类重点案件48起，化解45起，化解率93.75%，99名未执人员仅剩1人未执，执行率达98.99%，县局伤害类案件化解率达99.26%，创历年新高。

三、加强改革，聚焦法制软硬件双提升

（一）迭代升级执法办案管理中心建设。紧扣执法办案实战需求，完善中心软硬件和配套运行机制建设，高效服务保障一线执法办案。以省厅执法办案管理中心“三项制度”为建设指引，紧扣执法办案管理中心“集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化支撑、一体化协同”功能定位，有序推进执法办案管理中心改造工作，目前已通过省厅二级中心评定。今年以来，刑事案件进驻中心办理率达87.48%。

（二)持续深化警情全流程监管新模式。加快警情全流程监管系统建设，创新警情预警模型，强化事前事中监督，在全量全过程中智能发现并及时预警整改执法问题，从而有力反哺规范执法、减少执法顽瘴痼疾，高效智能支撑办案。目前，警情全流程监管程序已完成设计，并已在全市范围上线运行，近期实现全省贯通。

（三）持续推进政法协同样板建设。依托侦查监督与协助配合办公室，做优政法一体化中心，全力推动形成公检机关监督与协作良性互动格局。今年以来，开展复杂疑难案件集中会商20余次，提前介入案件10余起，提出可行性意见建议30余条，有效提升刑事司法质效，切实打造刑事司法改革亮点品牌。

四、加强打处，聚焦规范行政执法行为

（一）注重行政执法规范处置。制定常见行政案件执法标准化案卷，不断强化各部门执法民警的严格依法办事意识，引导民警按程序执法。全局执法民警配齐4G执法记录仪，确保执法全过程记录同步监督。结合执法突出问题，下发执法提示，规范执法行为。

2023年，办理行政案件1091起，行政处罚1845人次，行政复议1起，维持1起；提起行政诉讼3起，驳回1起，庭前撤诉2起；共查处各类交通违法行为131482起，其中现场查处46513起，酒（醉）驾791起，无证驾驶208起，超载2992起，超员593起，调动车违法54079起。吊销许可证件226件，责令停业整顿6起。

（二）实行警务公开，保证公正执法。在门户网站公开行政权力处罚、许可、救济等内容。通过网络、电视、报刊等新闻媒介，设置警务公开栏、印发警民联系卡、发放案件回访单等形式，向社会公开执法内容、执法依据、办案流程、工作制度等内容，提高依法行政工作的透明度，增进人民群众对公安工作的理解与支持。

五、加强服务，聚焦实现行政许可高效便捷

完善服务体系，警务服务中心主动融入政府大服务模块，打造县级服务中心、镇（街道）服务分中心、乡代办服务窗口、警务区代办服务点四层服务架构，实现业务融合、“一窗通办”，派出所及交警中队窗口前移至中心镇便民服务中心，其余乡镇便民中心设代办点，30个警务区网格民警、村警可代收群众材料，办结件通过上门送达或邮寄等方式打通服务的最后一公里。主动融入“全生命周期”民生事项“一件事”联办，积极研发网办，主动与技术公司对接，对微警务模块进行整合优化，积极研发“一码通办”，群众扫码后即可享受“预约办”“在线办”“电话办”“视频办”等服务，进一步提升群众的体验感和满意度。2023年，县局共受理行政许可件13460件，准予许可12865件。

本年度县局按照县委、县政府的要求，认真切实做到依法行政、严格治安管理。聚焦县委县政府和省厅市局各项执法任务和数据指标，全面深化行政监管现代化建设，加快推进执法智能化变革，在法治公安智能化、现代化上，探索更多新方向、新做法、新模式，努力形成龙游做法，创出龙游特色，为推进全县经济和社会各项事业的发展创造一个更好的法治环境。