龙游县科技局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，龙游县科技创新工作在县委县政府的正确领导下，以创新型城市创建为目标，深入开展规上工业企业R&D活动及研发机构双清零等“六大行动”，迭代升级“科技龙游”建设，全面重塑高质量发展基因，取得了良好的实效。

一．2022年工作总结

（一）立足实际，培育高标准科创主体

鼓励支持企业开展科技创新，引导科技资源向企业倾斜，充分发挥企业科技创新主体作用。一是推进科技企业“双倍增”。联合税务、财政等部门对今年申报认定的高新技术企业实地开展实地考察与指导服务工作，重新认定高新技术企业28家，经现场考察确定今年拟新申报认定高新技术企业39家，目前已全部通过省厅组织的专家评审，排名全市第二（仅次于智造新城），同比增长63%；做好省级科技型中小企业培育工作，截止第三季度，新认定省科技型中小企业110家，排名全市第二（仅次于智造新城），同比增长168%。二是提升研发机构“覆盖率”。建立研发机构梯级培育机制，开展分批重点帮扶。截至目前，新认定市级工程技术研发中心14家；拟新申报县级研发中心14家，已完成初审，下步将进行专家复审；拟新申报省级高新技术企业研发中心5家，已完成专家实地考察，等待市局下一步审核。三是提升科技统计“可靠性”。协助统计做好高新技术产业增加值、高新技术投资额、R&D经费投入统计工作。做好2021年度研发费用、国家高新技术企业及省级科技型中小企业统计年报的上报、审核工作。2022年1-9月，规上工业企业研发费用8.7亿元，占营业收入比重达3.08%，排名全市第三；高新技术产业增加值达34.13亿元，同比增长4.4%；高新技术产业投资9.5亿元，同比增长82.9%

（二）汇融要素，打造高能级科创载体

依托骨干企业，结合产业特色，加速形成协同创新格局。一是加快两大综合体建设进度。轨道交通综合体目前已经进入服务中心的内外部装修阶段，检测试验室已竣工投入使用，提供检测试验服务。新增的第二试验厂房已经完成土建，开始进行设备布局设计。2022年以来，特种纸综合体展厅工程装修施工进程不断加快，目前已完成装修且投入使用。二是做好特种纸综合体验收工作。今年是特种纸综合体的验收之年，为保证综合体顺利验收，我局多次与开发区、新北公司召开会议，对特种纸平台的指标进行整理汇总，顺利完成年度绩效评价和期满考核数据上报工作。特种纸综合体上周参加了初步视频验收、轨道交通综合体参加了中期评价。三是加强综合体的全方位合作。今年以来，通过线上沟通的形式科院和龙游多家特种纸企业开展科研项目合作；龙游县人民政府牵头，与浙江师范大学合作召开工作对接会议，共建研发平台和联合培养研究生基地。2022年6月15日，中浙高铁轴承有限公司和浙江工业大学“浙工大生态工业创新研究院”签订开展“轨道交通装备及激光绿色制造”联合攻关研究的战略合作框架协议书。四是推进云平台建设。目前轨道交通云服务网站的建设完成架构设计，完成了三轮内容审核，以及软件优化。域名已经注册，下步计划在备案结束后，组织核心成员单位审核网站内容后上线运行。对云平台页面进行进一步完善及加快推进云平台上双端相关事宜。

（三）勇闯新路，激发高水平科创动能

坚持问题导向，围绕“产业链—技术链—创新链”三链融合，全面释放区域创新活力。一是做实做深“揭榜挂帅”机制。通过“发榜、揭榜、评榜、奖榜”的“闭环”流程，鼓励龙游企业自主或联合海内外高校院所、人才团队开展关键技术攻关。最终“非淋膜高性能无氟防油食品包装功能纸关键技术开发及产业化”等10个项目入选，其中主导产业占比达80%以上，县级财政补助资金2000万元，完成第一期资金拨付，共计753万元，预计撬动研发资金1.72亿元。二是开展企业家“链”上科学家活动。在原有转移中心的基础上，大力引进大院名校和本地企业的合作。及时征集在项目申报、技术需求等方面存在问题，鼓励专家来龙服务，搭起本地企业和大院名校之间的桥梁。目前，我县所有的高新企业都和大院名校建立了合作关系。在“揭榜挂帅”项目评审中都有大院名校的参与的身影。三是开展高层次人才“双创”大赛。引进一个关键人才和创新团队，就有可能补齐一条人才“断”链，打造产业“强”链，实现人才与产业的“双向奔赴”。今年9月，联合县委组织部举办了2022年度龙游县高层次人才创业创新大赛。最终确定浙江汉造智能科技有限公司的“面向5G信创产业导热—吸波复合材料及其产业化项目”等6个项目得分符合立项要求，按评定给予200万-600万元项目启动资助。这批项目技术含量高，追求自主创新在市场细分领域成长为独角兽的潜力大。

（四）产研融合，助力高“智”量科创共富

聚焦特色产业发展需求，围绕共享共赢，助推我县高质量打造新时代共同富裕新标杆。一是县财政自筹资金向省厅争取六名省科技特派员。这在衢州市还是第一家，在全省也为数不多。新增的六名省科技特派员带来先进的技术和服务理念，以技术“含新量”提升发展“含金量”。比如浙江师范大学生化学院的饶玉春教授针对我县早稻重金属超标的现状提出来使用生物菌剂的办法，加强技术指导，今年做试验的早稻比原先早稻增收了百分之二十，重金属含量远低于国家标准，准备在龙游进行推广。二是推进科技服务。进一步发挥科技市场的作用，做好网上技术市场工作。继续开展技术需求难题等信息发布，网上技术签约合同登记，积极开展网上和网下对接。截至目前，完成技术合同交易额8.55亿元，已完成全年任务要求。围绕我县重点产业和重点技术攻关，加大与高等院校、研发机构的对接交流，为企业和院校牵线搭桥，推进产学研合作。三是加强山海协作，利用山海协作平台开展服务。利用和临安、镇海山海协作单位之间的往来，邀请宁波大学、浙大宁波理工、浙江农林大学等学校的专家来龙走访。促进龙游捷马化工、德州五金、龙游麻鸡养殖、龙和渔业等企业和以上企业对接，特别是在“双碳”领域开展碳标签、碳足迹等指导工作，为企业出口产品方面优先布局。

二、2023年工作思路

2023年，龙游县科技局将深入贯彻党的二十大精神，紧密围绕县委推动工业高质量发展战略目标，深入实施“工业强县”战略，扎实推进“科技龙游”建设，实施“124”科技创新引领工程。即：聚焦“1”条主线（科技创新引领高质量发展）、紧盯“2”大目标（科技创新综合指标全市前列，蝉联市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位）；实施“4”大行动（产业提升赋能行动、乡村振兴助推行动、科技亮点再造行动、科技党建统领行动），促进创新要素向企业集聚，推动我县全面转入创新驱动发展模式。

（一）实施产业提升赋能行动

铆定产业抓创新，着力做好企业梯队优化、传统产业升级、综合体建设、未来产业引育等“四篇文章”，努力实现经济总量和发展质量双提升。一是实施科技型企业“双倍增”计划。围绕科技型企业“长高长壮”培育目标，深入推进规上企业“五个全覆盖”，建立健全科技型企业四色培育库，构建遴选、入库、培育、认定“四个一批”工作机制，落实制造业企业“长高长壮”培育行动专项激励政策，引导人才、服务、政策、资本向高新技术企业聚集，培育一些科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业，全年新增国家高新技术企业20家以上、省级科技型中小企业50家以上、市级以上企业研发机构5家以上。二是实施传统产业转型提升计划。完善科技攻关管理方式，重点聚焦两大主导产业，联合县委组织部开展核心科技攻关技术榜单需求征集，通过“揭榜挂帅”制等组织开展联合攻关，力争在行业卡脖子难题上取得突破。预计重大科技攻关项目10项，重点项目8项，一般项目6项；安排2000万元财政资金用于项目研发补助。组织科技型企业及时申报上级各类科技计划项目，力争向省级争取立项1项、市级争取立项3项。加强项目实施和管理，积极配合上级部门做好各级科技项目的检查、验收工作。三是实施未来产业培育壮大计划。加快镇海、临平“科创飞地”建设，完善“两地”联动机制，会同龙北开发区等部门，高效承接“科创飞地”孵化成功的初创型高新产业项目。全年新增孵化入园项目3个以上。

（二）实施乡村振兴助推行动

围绕“扩中”“提低”目标，坚持以科技创新赋能县域特色农业，推进农业增效、农民增收，缩小城民收入差距，加快实现共同富裕。 一是聚焦平台和载体建设。以科技强农行动为依托，进一步健全农业创新载体体系。加大农业科技平台的建设，借助农业科技园区的创建，使我县的农业科技水平再上一个台阶。引导农业产业化龙头企业、专业合作社等市场主体，面向社会开放部分资源，吸引创业个人、团队依托其业务体系、产业链布局开展创业活动。通过农业高新技术源头创新，着力提升我县农业主导产业的科技创新能力与综合竞争力。探索通过农业科技企业与高校院所组建创新联合体，加快传统农业的绿色转型与提质增效。二是坚持项目引领，提升科技强农发展能级。积极向上级争取项目，通过走访服务、政策宣传等方式，进一步鼓励农业科技项目申报高新技术企业。通过农业科研项目申报等方式，开展一批乡村振兴科技攻关专项，每个项目给予10万元经费支持，用于解决乡村产业发展实际难题。三是强化校地合作，加强同大专院校对接。加强对农业科技示范推广的扶持，吸引高校、科研院所等来龙设立新型研发机构，支持农业企业建设技术创新中心和创新联合体。通过农业科技企业与高校院所组建创新联合体，加快传统农业的绿色转型与提质增效。同时，提升龙游科技市场“线上+线下”服务功能，为农业科技成果、农民技术需求提供发布、推介、交易等服务，打造农业科技成果的资源库、展示厅和专业市场。四是继续做好科技特派员工作。做到15个乡镇全覆盖，做到“1人+1乡”“1片+1组”的科技特派员“组团式”帮扶模式。    

（三）实施科技亮点再造行动

深化科技体制机制改革，不断激发县域创新活力，确保科技创新主要指标持续走在全市前列。一是全力争创省级以上荣誉。持续推进可持续发展示范区建设，以企业研发机构建设为主抓手，全面推动研发投入、高新产业增加值、科研人员占比、万人发明专利拥有量等科技创新核心指标的持续提升，为科技进步党政目标责任制考核、省级高新园区争先进位打下坚实基础。二是深化产业创新平台建设。围绕两大主导产业，集聚各类创新资源，加大综合体硬件科研设施和软件服务平台投入，完善综合体运营体系，深入推进特种纸和轨道交通装备产业创新服务综合体建设，进一步提升支撑产业创新高质量发展的能力，确保轨道交通装备产业创新服务综合通过省级验收。

三是完善创新激励机制。完善各级科技奖励资金使用办法，提高科研经费安排的企业自主权，将县级科技计划项目的设备费预算调剂权下放项目承担单位。

（四）实施科技党建统领行动

提升党建工作质量，抓实基本保障，构建“1+5+N”差异化党群阵地矩阵，为企业、人才提供多层次科技党群服务。一是突出思想引领，落实管党治党责任。完善党组书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员“一岗双责”机关党建工作责任制。制定年度工作计划、党建工作责任清单及书记项目，做到党建工作与“科技龙游”建设同部署、同推进、同考核。切实把党建工作列入重要议事日程，明确党建思路，落实主体责任，专题研究、部署、推进、落实和总结党建工作。二是聚焦作风建设，营造良好政治生态。认真做好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、落实贯彻工作，组织全体党员干部系统性地学习党章、党规和党纪。严格执行“五不直接分管”制度、“三重一大”民主决策、党务政务财务公开制度。完善落实好防止利益冲突等相关规定，严格执行财经纪律。三是强化责任意识，落实服务中心工作。认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，坚持高新技术产业引领，聚焦高质量、竞争力、现代化，完善工作责任机制，加快打造科技创新发展新格局。支持企业创新发展的要求，由班子成员亲自带队，前往企业开展政策宣传活动，根据企业现状制定个性化的科技发展规划，同时征求企业技术、人才、科技合作等方面存在的难题与需求。四是坚持组织建设，夯实支部战斗堡垒。围绕提升基层组织力，认真贯彻落实《机关基层党支部标准化规范化建设意见》等文件，完善支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”，围绕健全基本组织、建强基本队伍、在开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障的基础上，创新性地实施党支部建设提升工程。五是创新载体建设，提升党建引领实效。以数字化改革工作为抓手，全面提高科技服务质量。积极开展代开无违法证明服务，由科技局统一向相关职能部门出具函件，为企业开具各类证明材料，让企业少跑腿、不跑腿。落实市委全面实施“两专工程”，推进“两勤”“两专”干部队伍建设，努力打造一支高素质专业化干部队伍的新要求。

 龙游县科技局

2022年11月