龙游县农业农村局关于对县十四届人大二次会议第167号代表建议答复的函

姜荣清代表：

您在县十四届人大二次会议上提出的《关于解决园中村集体经济“造血功能”问题的建议》已转至我局办理。非常感谢您对农村工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

加强村级集体经济建设，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理、实现农民共同富裕的重要举措，是促进农民共同富裕的需要，为巩固提升我县村级集体经济“消薄”成果，进一步完善村级集体经济治理机制，根据《衢州市村级集体经济巩固提升行动方案》（衢委办发〔2021〕27号）和《龙游县村级集体经济巩固提升行动方案》（县委办发〔2021〕43号）要求，解决园中村“造血功能”具体举措如下：

一、强化党建引领

全面加强村党组织对村级集体经济发展的领导，高质量实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化推进农村基层党建，强化村级集体经济发展的组织保障。选优配强过得硬、懂经营、善带富的村级班子队伍，充分发挥兴村名师、“担当好支书”等作用，提升村干部发展村级集体经济的能力。完善将村级集体经济发展情况与村干部绩效考核奖励挂钩制度。

二、推行村庄经营

学习考察村庄经营优秀做法，并加以推广，鼓励片区组团、联盟、联合等发展模式，积极探索“党组织领导、公司化经营、经理人运作、老百姓受惠”的经营机制。推广组建强村公司做法，鼓励通过项目开发等方式整合域内优质资源，助推村级集体经济增收。支持村级集体经济组织以自主开发、合资合作、投资入股等方式，盘活农村集体资源资产，全县每年培育4个以上村庄经营示范村。

三、发展村级物业

利用园中村优势。依托基础好、有前景的园区、开发区、特色小镇、小微企业园等平台，以市场化为导向，优先安排村集体经济“飞地”抱团项目。支持组建抱团项目管理公司，进行统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理，明晰各村产权或股份，保障村级集体经济组织利益。

四、深化结对帮扶

积极开展省消薄办布署的“千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团（企）帮千村”行动，采取多种举措帮扶壮大村级集体经济。切实发挥结对帮扶工作队作用，推动机关资源力量下沉，实现相对薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员、科技特派员全覆盖。鼓励强村和弱村结对共建，通过项目建设、人员互派、资源共享等实现优势互补、互利共赢。

感谢您提出的宝贵意见和合理化建议，希望您能一如既往地关心支持村集体经济发展工作！

特此答复。

龙游县农业农村局

2023年6月21日