龙游县市场监督管理局关于对龙游县政协十一届二次会议第139号提案答复的函

尊敬的杨娟委员：

您在龙游县第十一届政协第二次会议上提出的《关于帮助中小企业以知识产权质押融资的建议》已转至我局办理。非常感谢您对我县知识产权工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

近年来，龙游深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于知识产权强国、知识产权强省的决策部署，2022年6月15日，县十四届政府第7次常务会议专题学习深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，自觉把知识产权保护工作融入我县经济社会发展大局，确保知识产权事业发展跟上国家节拍。我局第一时间完成增挂知识产权局牌子、任命知识产权局局长事宜，草拟并出台《关于推进工业跨越式高质量发展的若干政策》、《龙游县关于加强“专精特新”中小企业培育的若干意见（试行）》，将知识产权奖补列入大科创资金，为进一步激发社会创新能力提供资金保障。引导区域企业形成知识产权创造、运用的发展战略意识。围绕创造、运用、保护、管理和服务全链条，深化知识产权强县(园区)、知识产权强企建设，推动知识产权从高数量增长向高质量发展转变，知识产权创造能力显著提高。

一、知识产权质押融资工作开展情况

（一）持续扩大知识产权质押融资政策受益面

为进一步加大知识产权金融服务的普及度和惠益面，促进创新型中小微企业发展，实施工业强县战略，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，争创制造业高质量发展先行县，打造生态工业发展的示范样板，龙游县市场监督管理局等三部门发布《龙游县知识产权金融服务“入园惠企”行动方案（2022-2023年》（龙市监[2022]23号）文件，文件明确各部门建立联动互通机制，共同打造具有龙游特色的知识产权质押融资模式，为企业、机构、银行之间搭建合作桥梁。龙游县知识产权质押融资金额从2019年的1700万元，跃居到2022年的3.334亿元（位列全市第二），质押登记专利34件。2022年新增11家中小微企业利用知识产权实现融资。

（二）积极引导知识产权质押融资金融产品创新

深化园区管委会、市场监管部门、银保监部门、金融机构等各方合作，丰富民营和小微企业特色金融产品创新，提高企业信用资产，满足多样化金融需求，增加金融供给能力。积极鼓励我县金融法人机构加大知识产权质押融资产品创新力度，分支机构积极向上争取创新自主权，因地制宜开展产品和服务创新。目前我县已累计推进创新金融产品20余款，其中农业银行专利权抵押贷款1500万元；泰隆银行知识产权质押贷款300万元等。

（三）搭建金融服务平台持续优化金融服务环境

深化普惠金融、科创金融、绿色金融和开放金融改革，深入实施融资畅通工程和凤凰行动计划，畅通企业间接融资和直接融资通道。推进科创企业上市知识产权加速器建设，健全科创企业上市知识产权一站式服务体系，推动知识产权质押贷款扩面增量。搭建龙游金融综合服务平台，建立政银企融资的方式为银行和企业牵线搭桥，为有知识产权质押融资需求的中小企业提供金融信息咨询、金融产品推荐和信贷融资服务，提升他们应对金融风险的能力，帮助其破解融资难题。进一步发挥政府性融资担保增信、分险、降费作用，助力小微企业融资“扩面、降费、提效”。强化政府担保增信，力争2023年昊诚公司政府性融资担保余额达到6亿元以上，较上年末增长50%以上。

二、下步推进知识产权质押融资工作举措

（一）强化体制机制建设，激励知识产权高质量发展

我局将全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面强化知识产权工作的意见》和市委办公室、市政府办公室印发的《关于加快知识产权强市建设的实施意见》，加快推进知识产权强县建设。健全知识产权工作议事协调机制，发挥知识产权政策引领作用，深化知识产权强县(园区)、知识产权强企建设，促进区域知识产权协调发展。深入贯彻执行《浙江省知识产权保护和促进条例》，积极推动知识产权地方法治建设，强化知识产权保护法治保障。围绕创造、运用、保护、管理和服务全链条，建立健全以市场为导向的高质量知识产权政策激励体系，制定实施知识产权强企、惠企等政策文件，强化知识产权政策与财政、产业、科技、金融、人才政策集成融合，发挥政策导向作用，促进龙游优势产业发展壮大。

（二）构建创新创造体系，提升知识产权核心竞争力

落实知识产权助力专精特新、中小企业发展专项政策，鼓励专精特新“小巨人”、单项冠军、隐形冠军企业加大知识产权创新投入，培育一批具有知识产权核心竞争力的“链主”型知识产权优势示范企业。围绕生态工业研究和碳基纸基新材料、精密数控、轨道交通装备、食品、化工等产业转型升级，前瞻布局一批高价值核心专利、基础专利、标准必要专利。加快推进浙工大生态工业创新研究院建设，支持开展工业创新基础研究、技术开发等工作。支持农业、林业科技创新，促进优良植物新品种选育。完善专利导航工作体制和政策引导，提高特种纸、轨道交通装备产业创新服务综合体等产业创新服务综合体知识产权服务能力，促进知识产权密集型产业发展，支持省级精密高端装备制造高新技术产业园区建设。

（三）改善人文社会环境，实现知识产权可持续发展

组织开展“4.26”知识产权宣传周活动，引导公民自觉尊重和保护知识产权，鼓励企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。以“8090新时代理论宣讲团”等为载体，广泛开展知识产权文化宣传。加大宣传矩阵建设，打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台。发挥省级商标品牌指导服务站、农业知识产权服务站等服务平台载体建设力度，提高知识产权公共服务满意度。围绕龙游特种纸、轨道交通装备产业发展，以服务创新型企业集聚发展为导向，努力培育建立集公共服务与市场服务于一体的专业化、精准化、全链条服务的知识产权服务业集聚区，提高知识产权机构服务水平和承载能力。以我县产业发展政策为支撑，围绕中小微企业融资需求和特点开展产业知识产权质押融资。支持银行业金融机构与经济开发区（园区）深度合作，围绕产业专利集群或区域商标品牌，给予园区合理的意向性授信额度。

感谢您对知识产权工作提出意见、建议，希望您能一如既往地关心并支持我们的工作！

特此答复。

龙游县市场监督管理局

2023年6月8日

（经办人：黄晓晨，联系电话：0570-7023549）