国家税务总局龙游县税务局2022年度行政执法工作报告

2022年，国家税务总局龙游县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行税务行政职能，坚持依法行政，严格执行各项税收政策，落实权益保障责任，不断推进法治税务建设。现将2022年度行政执法工作情况报告如下：

一、2022年度行政执法总体工作情况

（一）严格依法组织税费收入。县税务局始终坚持组织收入原则，杜绝提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税费等违法违规行为，将组织收入工作与落实减税降费工作相结合，较好地完成了全年税收任务。2022年，县税务局累计组织各项税费收入79.9亿元，同比增长11.64%，税收规模和增速稳居全市第二。

 （二）推动税收执法能力提升。今年以来，县税务局持续推动税务行政执法公示平台建设，动态更新了税务行政许可事项，目前仅保留增值税防伪税控系统最高开票限额审批一个行政许可事项。随着《中华人民共和国印花税法》等法律的实施，在执法公示平台中已完成相关权责事项设立依据的修改。通过阳光公示，主动向社会公开了权责清单、法律救济渠道、一般行政处罚决定、行政许可项目等执法信息，充分保障群众的知情权、监督权，着力提升公开透明的法治环境,全年累计公示执法信息1073条。2022年度，县税务局未发生税务行政复议、诉讼案件。

（三）强化法制队伍素质提升。一是实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度。对全局的执法资格情况进行动态监控，严格清理无证上岗的人员。二是充分利用股室学习、法治专题培训等形式，由局内公职律师、法制员为税务干部讲解行政处罚法、税收征收管理法中的重点条款，切实增强干部法治意识。组织全局151名干部参加龙游县学法用法考试，参考人数和通过率均为100%。三是推行法律顾问制度和公职律师制度。目前县税务局外聘法律顾问1名，拥有系统内公职律师1名。今年来，县税务局法律顾问、公职律师提供法律意见8次，有效地化解了相关执法风险。

（四）聚焦处罚裁量基准的统一。根据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》、长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》等文件精神，对于清单所列事项，明确一年内首次违反且情节轻微，能够及时改正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。同时，对申报发票类税务违法行为自由裁量权进行了统一，明确处罚标准，防范差别化执法，促进公平透明的营商环境。全年共发生一般处罚4次，简易处罚2685次，共处罚金额32.21万元。

（五）深化行政审批制度改革。严格落实行政审批改革的各项要求，确保行政许可规范化、标准化，全面落实税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制的要求。对6项税务证明事项实行告知承诺制，窗口不再要求提供该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项，让纳税人缴费人“一次跑腿”就能办成事。目前县税务局税务行政许可负责实施的项目有1项，累计办结690件，均按时办结，未发生超时限审批以及其他不用行政审批而行政审批的事项。

（六）完善税收综合保障体系。县税务局出台了《关于建立企业破产处置涉税费问题工作机制的通知》，完善了债权计算、社保费复合、分配入库等环节，畅通了内外部协作机制。全年申报破产案件9件，累计受偿入库金额达2395.43万元。与县人民法院破产团队走访交流5次，特别是破产案件信用修复、死欠核销等内容进行了充分探讨，共同推进综合治税体系建设。

(七）完善行政权力监督机制。增强对税收执法、行政管理重点岗位和关键环节的监督制约。强化内控机制建设，充分运用“内控监督平台”和“网格化内控管理平台”，推进税务内控机制建设，构建全面覆盖、全程防控、全员有责的智能化、一体化执法风险内控监督体系，把制度优势更好转化为税收现代化治理效能。

二、存在的问题

虽然我局在法治税务建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：例如法律专业人才不足，少数税务干部运用法治思维分析问题、解决问题的能力不够。

三、2023年度工作计划

（一）坚持“以人为本”，强化法治人才队伍建设，定期进行比武练兵考试。实施专岗配专业，组织税务干部对执法过程中出现的疑难问题进行重点攻关 ，培育出一支作风优良、基础扎实、业务精湛的法治人才队伍。

（二）创新税务执法方式，推行说服教育、约谈警示等非强制性执法，大力推广以案释法。积极构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，以精准执法回应税收现代化的法治需求，实现税收现代化提质增效。

（三）坚持“谁执法、谁普法”的原则，逐步构建“纵向到底、横向到边、纵横相融”的税收普法教育网格架构。对关键少数、重点群体开展有针对性的普法工作，促使纳税人、缴费人增强纳税意识，提高税法遵从度。

国家税务总局龙游县税务局

                               2023年1月5日