中共龙游县文化旅游发展有限公司支部委员会关于十一届县委巡察“回头看”整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2021年9月14日至10月14日，县委第一巡察组对文旅公司党支部开展了巡察。2022年2月22日，县委巡察组向文旅公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
文旅公司党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是聚焦个性问题、紧盯共性问题，点面结合、自查自纠、举一反三，按时、保质完成整改任务。二是深入排查会诊全面改，深入分析存在问题的原因症结，实之又实全面抓好巡察反馈问题整改。三是突出重点任务扎实改，把文旅产业发展及巡察反馈问题整改作为推进转变作风、追赶发展的重要举措。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，提醒谈话11人次，建立完善制度3个，挽回经济损失0.1万元。
一、关于“主动接受派驻纪检监察组监督意识不强的问题未整改到位”问题的整改
（一）召开巡察整改专题民主生活会，公司班子成员在会上就该问题开展批评和自我批评。
（二）研究制定《关于文旅公司党支部主动接受派驻纪检监察组监督的实施办法（试行）》。自国资监督专班成员进驻公司以来至2022年6月30日止，文旅公司邀请监督专班人员参与班子“三重一大”决策监督共计24次。
二、关于“民主生活会走过场的问题未整改到位”问题的整改
（一）制定印发《文旅公司党支部谈心谈话工作制度》，明确谈心谈话对象为班子成员相互之间，班子成员与分管部门、子公司主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员，规范谈心谈话工作方式，充分认识谈心谈话重要性。2022年1月，文旅公司召开党史学习教育专题民主生活会，领导班子主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员相互之间，班子成员与分管部门、子公司主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表要谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白,并接受党员、干部约谈。共开展民主生活会会前谈心谈话20人次。
（二）结合活动要求，规定谈心谈话的内容应当记录存查，记录表中的谈话对象、谈话人、谈话时间、记录人等要素必须齐全，谈话对象表态发言要体现态度、富有力度。
（三）召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，剖析问题根源，会上班子成员就该问题开展批评与自我批评。
三、关于“党员发展不够重视问题整改不到位”问题的整改
（一）对现存入党申请书、入党申请人记录文书开展全面自查自纠。4份入党申请人谈话记录文书已按正确逻辑程序重新签字，17名入党申请人已严格按照要求重新撰写入党申请书，并经支部委员审核把关。
（二）公司党支部组织支部委员、人力资源部员工开展党员发展专题学习培训，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《衢州市发展党员工作指导手册》等相关规定，提高党务工作人员业务水平，进一步规范与完善公司支部发展党员工作程序。
（三）召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，剖析问题根源，会上班子成员就该问题开展批评与自我批评。党支部书记对人力资源部副经理进行提醒谈话。
四、关于“贯彻习近平总书记关于文化旅游重要指示精神有差距”问题的整改
（一）组织党员干部对习近平总书记关于文化旅游重要指示精神进行专题学习与交流研讨，党员干部结合工作实际撰写心得体会，以推动文化和旅游高质量发展为己任，以国资国企改革创新为根本动力，全面落实上级关于文化旅游工作的决策部署，做好学用转化。
（二）召开巡察整改专题民主生活会，公司班子成员开展批评和自我批评。
五、关于“推进市委‘旅游富民’和县委‘文化旅游’建设不力”问题的整改
（一）整合公司营销宣传力量，成立文旅公司旅游营销宣传专班，每月组织开展营销专题会议。加强石窟旅行社的市场拓展能力，为景区的市场营销同县内外各合作旅行社签订合作协议，制定营销宣传计划和方案。积极对接总工会，做强做大职工疗休养及春秋游业务。加强自媒体、公众号等线上平台营销，及时发布景区旅游活动信息，拓展营销渠道，六春湖景区、石窟、民居苑景区均已实现公众号扫码线上购票，同程、携程美团等网络平台线上售票。
（二）根据公司旅游宣传营销专班的人员分工，各景区具体落实旅游宣传负责人。鼓励激励公司全员参与营销宣传活动，并完成宣传方案制定。重视新媒体的营销宣传。根据景区特点、时节，联系媒体（网络大咖、达人）组织开展景区各类活动宣传。申请“文旅公司”微信公众号，各项宣传营销措施将贯穿全年。加强龙游石窟风景旅游、这哩游、六春湖文旅、龙游六春湖客运索道运营有限公司等抖音公众号平台的宣传功能，发布景区旅游实时信息。
（三）启动实施民居苑景区配套提升工程，打造接待客房、会议中心以及特色景观节点，吸引市民、游客，丰富民居苑核心业态和提升商业活力，已完成EPC总承包工程发包，目前开展施工图设计以及场地清表平整、杆线迁改、临建搭设施工。启动滨水文化客厅项目谋划，范围包括老货场、铁路遗址公园、灵山江畔和民居苑（聚宝街），连片开发，形成大格局、大营销，补给城区的公共服务设施，提供多元化的公共活动空间，提升中心城区生活品质，形成生态景观资源丰富的、主客共享的、县城原汁原味的“文化客厅”。落实好各相关对街区商户的优惠政策，整合资源加强管理更好服务街区商户，激发各商户创业积极性，推动文化特色街区活力提升。根据《浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》《龙游县国有企业减免小微企业各个体工商户房屋租金的实施细则》（龙国资办〔2022〕12号）文件精神，公司开展助企纾困减负工作。为石窟景区、民居苑景区（聚宝古街街区）、香溢市场等共51户商家减免租金共计549914.25元。
六、关于“意识形态工作弱化”问题的整改
（一）组织党员干部认真学习党对意识形态工作的相关要求，提升对意识形态工作的认识。
（二）结合公司实际，研究制定《文旅公司2022年度意识形态工作实施方案》，及时调整意识形态工作领导小组成员，构建党支部统一领导、党政齐抓共管、有关部门及子公司分工负责的格局，同时对工作任务与要求予以明确，为扎实落实党要管党意识形态原则提供保障。
（三）召开巡察整改专题民主生活会，公司班子成员在会上就该问题开展批评和自我批评。
（四）将意识形态工作方面的重要事项纳入党支部研究讨论范围，召开2022年第一季度和第二季度意识形态专题分析研讨会，根据领导班子人事调整，重新调整公司意识形态工作领导小组成员，在领导班子及班子成员述职述法报告中，加大意识形态工作内容比重。
七、关于“国有资金使用效益不高”问题的整改。
（一）重视管理创新、经营突破，改革机制，健全资金内控制度，对文旅公司及下属公司所有业务进行梳理，开源节流，确保收支匹配，寻求新的利润增长点。
（二）对新项目进行充分的市场调查和可行性研究，落实好投资项目的日常管理和监督机制。待新项目建成，精心谋划业态布局，拓宽业务范围，广开营业渠道，努力做好项目成果经营管理工作。
（三）通过外部聘请、内部培养等方式为企业储备人才，定期开展业务培训，提高国有企业整体的综合素质，使员工及时掌握先进的岗位知识和技能，满足公司可持续发展的需求。
八、关于“项目谋划能力不足”问题的整改
（一）认真执行《土地行政处罚（听证）告知书》龙自然资规执罚告字（2020）第022号处罚意见，2020年12月初对3800㎡区块进行完成复垦处理，挖除原铺设碎石层、覆土及播撒草籽，浪费较小。
（二）做好经验总结，针对项目谋划事项加强顶层设计，拓宽全局性思维，做好市场调研，提升谋划能力，尽力解决发展中出现的问题，并严格执行报批程序。
九、关于“防止国有资产流失对策不多”问题的整改
（一）根据中共龙游县委统战部出台县委统函（〔2021〕3号）和龙游县人民政府国有资产监督管理办公室《关于将民居苑聚宝古街林绍辉宅作为龙游“民革之家”办公场所的意见》。文件精神，积极与民革龙游支部负责人沟通，对方表示资金需向上级部门申请审批列支。产业发展部多次邀请龙游民革主席至公司就民革龙游支部长期占用房屋情况事宜进行进一步协商。因民革龙游支部为非营利统战机构，加上当前财政资金困难，经与国资办协商一致，与统战部达成初步协议，自2021年1月起，按约定标准征收房屋使用租金。
（二）文旅公司副总经理、体育公司经理、景区管理部经理会同石佛乡乡长赴三门源村对接三门源借款事宜，积极寻找整改办法。国资办副主任、石佛乡党委书记、文旅公司总经理、副总经理、体育公司经理、国资监督专班成员再次就三门源借款整改事宜进行协商，寻找不同的整改办法。因多次赴三门源协商无果，2022年5月，文旅公司委托浙江护龙律师事务所，就文旅公司与龙游县石佛乡三门源村股份经济合作社借贷纠纷向法院提起诉讼，现处于法院调查取证阶段，公司将根据法院判决结果整改。
十、关于“财务制度执行不规范”问题的整改
（一）计划财务部开展自查自纠，主要针对附件要素不完备的情况进行梳理，着重针对签字不齐、附件不全等问题开展查漏补缺。组织各子公司负责人、报销经办人员、各部门负责人、全体财务人员学习《财务报销制度》，提高业务能力。党支部书记对计划财务部经理进行提醒谈话。
（二）组织各子公司负责人、报销经办人员、各部门负责人、全体财务人员学习《财务报销制度》，对业务招待费的报销时效性进行特别强调，避免类似情况的发生。由计划财务部做好报销提醒。党支部书记对经办人给予提醒谈话，并要求严格按规定及时办理。
（三）相关人员退回因无住宿费而多报销的差旅费。组织各子公司负责人、报销经办人员、各部门负责人、全体财务人员学习《财务报销制度》，深入领会文件精神，坚决杜绝不规范报销事项的发生。党支部书记对经办人进行提醒谈话。
十一、关于“违规开支和发放费用”问题的整改
（一）充分考虑工作实际需要，在工作服采购上对六春湖等特殊岗位予以适当倾斜，严格控制普通岗位工作服采购标准，确保总额不超标。进一步规范员工工作着装。认真学习工作服采购有关文件规定，采购严格按照规定程序及标准，并在第一时间向国资办报备。
（二）认真学习《关于规范基层工会经费收支管理的通知》（龙总工〔2021〕1号）文件，严格按照文件要求执行。结合文件精神开展自查，共收回超范围发放慰问金1000元。对公司薪酬管理制度中有关工会慰问的条款进行进一步修订完善。党支部书记对文旅公司工会委员进行提醒谈话。
十二、关于“中介监管不严格”问题的整改
（一）2021年2月初对浙江省古典建筑工程监理有限公司负责人进行约谈，提交情况说明，并要求立即整改到位。按合同相关规定，对浙江省古典建筑监理公司处罚3.05万元并已缴纳。总经理助理对工程现场管理人员进行提醒谈话。体育公司负责人组织工程管理人员和浙江中科管理公司责任人进行约谈，浙江中科管理公司对照约谈事项和问题进行回复。同日，对项目人员进行提醒谈话。
（二）根据《龙游县中介服务机构管理考评办法（试行）》（龙监管办〔2018〕14号）和《龙游县政府投资工程建设项目设计单位比选管理考核办法》（龙监管办〔2021〕7号）文件执行,工程项目部完成制定中介服务机构比选操作办法，后续均按该《办法》执行。总经理助理对经办人员进行提醒谈话。
十三、关于“项目监管不到位”问题的整改
（一）经2017年11月县委巡察办专项巡察后，项目相关负责人已按要求召集监理单位、施工单位等对该工程施工方违约事项进行调查、形成处罚意见，并按意见对杭州市园林工程有限公司处罚54.05万元。针对此问题，因项目相关负责人员已调回原单位，总经理助理对后续经办人进行提醒谈话。
（二）因设计任务书与合同条款中关于“设计分包”事项存在的歧义或模糊内容，与招标代理、中标单位以及相关部门共同协商后，基于招标文件、设计任务书等约定进行细化和明确，并签订补充协议。总经理助理对经办人进行提醒谈话。
十四、关于“管党治党责任履行不到位”问题的整改
（一）召开巡察整改专题民主生活会，公司班子成员在会上就该问题开展批评和自我批评。制定下发《关于文旅公司党支部主动接受派驻纪检监察组监督的实施办法（试行）》，畅通派驻纪检组与干部职工的联系渠道，保障派驻纪检组的知情权、监督权，助力党风廉政建设主体责任落到实处。
（二）切实维护党纪国法的严肃性和权威性。结合党员大会，组织党员干部重新学习《党纪政务处分决定执行工作规定》，要求领导班子高度重视，提高政治站位和政治觉悟。对文旅公司2019年至今员工处分情况进行全面摸排。抓好纪律处分的“延伸工程”，将“当下改”和“长久立”相结合，制定纪律处分决定执行“回头看”制度，从制度上杜绝“打白条”等问题的发生。
（三）支部书记与该名党员开展专题谈话，征求党员本人组织关系迁转意愿，详细了解迁转过程中存在的难题，要求该党员要多参与组织生活。同时继续对接组织部、东华街道办理党组织关系迁转，该党员组织关系顺利迁转至东华街道子鸣社区党支部。严格党员日常管理，如无正当理由，党员连续3次不参加组织生活，将由党支部书记对该名党员进行告诫谈话，督促党员做到“四个合格”，进一步增强党支部的凝聚力、向心力、战斗力。召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，剖析问题根源，会上班子成员就该问题开展批评与自我批评。
十五、关于“党务工作不规范”问题的整改
（一）明确由党务工作者专人具体负责公开内容的更新和党务公开栏的维护，要求每星期根据工作重点内容及时更新相关公开内容，做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开。已完成支部实有19名党员照片上墙、2022年度书记项目公示的整改工作。组织相关人员采取定期检查和不定期抽查的方式，加强对党务公开工作的督导检查。支部委员、党员代表对现有党务公开栏情况开展了一次全面检查，未发现更新不及时情况。
（二）按照巡察反馈意见查找2019年度“三会一课”工作台账资料，根据现存电子版工作台账资料，已重新粘贴2019年11月9日召开的主题党日照片。明确每季由支部宣传委员同志对相关“三会一课”记录本进行专项检查，确保记录内容与实际情况相符。党支部书记对党建工作人员进行提醒谈话。召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，剖析问题根源，会上班子成员就该问题开展批评与自我批评。
（三）2019年1月13日，县委干〔2019〕17号文件任命文旅公司党支部书记。2019年10月，公司党支部进行支部换届，主要负责同志再次当选为党支部书记，期间党支部处于正常运行状态，不存在无支部书记情况。严格执行支部换届各项规定，摸清换届底子，明确换届申请需至少提前1个月上报至县国资办党委，及时开展换届选举工作，确保按期换届率达到百分之百。组织支部委员、党务工作者、党员代表开展换届选举工作专题学习，集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层党支部换届选举程序》等相关规定，确保换届工作各环节落细落实，推动党建工作规范化科学化。
十六、关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改
（一）严格执行“三重一大”制度，规定支委会讨论“三重一大”事项决策时要坚持事前充分酝酿沟通、会中一一表态、支部书记末位表态等原则，以支委会会议形式集体讨论决定。
（二）进一步规范明确“三重一大”会议记录内容，包括出席人员、列席人员、决策事项、决策过程、决策参与人及意见、决策结论等，促进支部领导班子民主集中制建设，加强廉洁风险防控，保障公司科学发展。
（三）召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，剖析问题根源，会上班子成员就该问题开展批评与自我批评。
十七、关于“干部队伍专业性不强”问题的整改
（一）参照龙游县国有资产经营有限公司工资管理办法龙国资〔2016〕1号文件，调整学历学位及技术（技能）津贴，对取得的与本岗位工作相符的专业技术职称或职业技能等级予以发放技术（技能）津贴。学历学位及技术（技能）津贴按就高原则执行，鼓励干部职工继续学习，改善知识结构、提高文化素质和专业技能。
（二）制定《关于文旅公司2022年度上半年员工招聘计划及生产经营性岗位核定的请示》（龙旅发〔2022〕6号）报国资办审批，向国资办报送招聘计划表，设合同制岗位8个，其中学历要求为本科及以上的岗位6个，占比75%。
（三）对公司全员学历及专业技术技能持证情况及继续教育学历取得情况开展摸排，并组织索道机电维修工赴江苏溧阳参加索道维修证取证培训，组织讲解员赴杭州参加“诗画江南·活力浙江”省第三届诗路文化带景区讲解员大赛培训。截至目前，索道机电维修岗位特种作业操作证持证率达100%；导游队伍中获省模范导游荣誉称号1人，获市金牌导游荣誉称号5人，获市明星导游6人，干部职工队伍专业性逐步提升。
下一步，文旅公司党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是抓整改到位。坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放，对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。二是抓合力攻坚。按照责任分工落实整改责任，加强横向沟通和纵向协调，强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，扎实推进整改工作任务按期有效完成。三是抓建章立制。针对巡察反馈的问题，强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进文旅事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0570-7805661；邮寄地址：龙游县东华街道宝塔路46号民居苑景区游客中心，县文旅巡察整改工作办公室，邮编：324400。
中共龙游县文化旅游发展有限公司支部委员会
2022年10月18日