龙游县人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作报告

2022年，龙游县人力资源和社会保障局在县委县政府和市局的领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步建立健全行政执法机制，加快行政执法队伍建设，提高行政执法办理质量，做好行政复议和行政应诉工作，着力强化行政执法保障，全面提升行政执法工作水平。根据《关于做好2022年度行政执法情况报告和公示工作的通知》（龙司通〔2022〕12号）要求，现将2022年度全局行政执法工作情况总结如下:

一、总体情况

2022年，龙游县人力资源和社会保障局共作出行政许可66件，其中劳务派遣许可12件，特殊工时审批40件，民办培训机构许可4件，人力资源服务机构许可10件；集体合同备案1件、工资协议备案1件；行政处罚2件，结案2件，罚没款1.2万元；行政确认事项5项，共办理3339件，其中办理企业退休审批1676件、特殊工种提前退休54件、因病提前退休12件、视同缴费年限核定329件，工伤认定1268件；行政复议案件1件，行政诉讼案件2件，无复议被纠错及诉讼败诉案件。

二、主要成效

（一）完善制度建设。2022年，按照省市县法治政府建设要求，加快建立健全行政执法机制，进一步规范行政执法行为。一是根据《龙游县人力资源和社会保障局公平竞争审查制度内部工作规范》的要求，按照“谁起草谁审查”的原则，对有关涉及市场经济主体经济活动的政策措施等进行公平性竞争审查，防止出现排除、限制竞争的情况；二是强化执法领域沟通协作机制，充分依托联席会商、联合调查、联合执法等工作机制强化住建、交通、水利等部门的沟通对接，推进“行政执法”工作，努力构建权责一致、权威高效的行政执法体制；三是严格落实我局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，有效规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。

（二）规范队伍建设。2022年以来，县人力社保局深化行政执法改革，着力打造高质量人社行政执法队伍。一是推动“一科一中心”建设，建立劳动保障监管科和劳动保障服务中心，并结合三支队伍建设，实现劳动预防、检查、处置“横向到边，纵向到底”；二是加强行政执法证件管理。根据县司法局的要求，按时完成行政执法证件换发和申领工作，并组织新进人员参与本年度行政执法人员综合法律知识考试，确保执法人员持证上岗，切实保障行政执法职权有效行使。目前，全局共有持证人员60人，持证率达到98%；三是做好《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习宣传贯彻工作。根据省市县要求，我局利用夜学、党组理论学习中心组学习、8090新时代宣讲团宣讲等多种形式开展宣贯工作，切实增强我局行政执法人员知法守法、公正执法的意识，更好维护人民群众的合法权益。

（三）优化案件办理。2022年，我局欠薪线索接诉即办响应率和执结率均达到100%，累计调处各类欠薪案件545件，涉及农民工1241人，涉及金额1996.7万元,平均办案周期较去年同期缩短了3.2天，让追讨农民工欠薪的效率更高、程序更加公正。作出行政处罚2件，行政执法办案水平显著提升。一是充分发挥县根治欠薪工作领导小组办公室作用，开展实体化办公，切实发挥部门间合力，落实“双交办”“一案双查”制度，快速调处疑难案件，积极回应民工关切，切实保障民工合法权益；二是加强行政执法专业法律知识培训。根据省人力社保厅安排，我局行政执法人员于今年11月参加全省人力资源和社会保障行政执法专业法律知识培训，学习交流行政争议案件处理理论与实务指导，研究分析人力社保领域重点难点问题，进一步提高行政执法人员专业知识水平和解决实际问题的能力；三是着力提升执法刚性。为切实震慑欠薪违法行为，增强行政执法公信力和震慑力，针对发现的违反劳动法律法规行为要求限期整改，对整改不到位的采取行政处理、行政处罚、公布重大劳动保障违法行为、列入失信联合惩戒名单、移送公安机关等措施，加大劳动保障执法惩戒力度。2022年共下达劳动保障监察询问通知书53份，限期责令改正指令书43份。

（四）提升应诉效能。为加强行政领域法律风险防控，我局巧用“法律外脑”，推动法律顾问介入行政决策和行政执法等环节，着力压减行政争议案件。2022年，我局共有行政复议案件1件，已调解撤案；行政诉讼案件2件，均已胜诉，所有诉讼案件均按照法定程序由行政机关负责人出庭应诉。

三、下步计划

（一）深化行政执法数字化改革。聚焦欠薪投诉等劳动纠纷，依托省人社一体化平台、省工资支付监控预警平台、“安薪在线”等平台，加快推动行政执法数字赋能，进一步实现人社行政执法建设数字化、智能化、信息化。

（二）加强行政执法监督。一是严格落实人社行政执法“三项制度”，加强行政执法公示，强化执法人员管理，进一步提升执法公信力；二是推进行政复议行政诉讼规范化，按规定做好行政案件应诉工作，定期统计分析行政案件成因和风险点，提升行政执法水平。

（三）推进柔性执法方式。坚持事前预防调解，继续发挥乡镇（街道）基层调解组织优势，通过政策引导、法律讲解、心理疏导等方式进行多元化解，依法快速有效化解各类纠纷和风险。

附件：2022年行政处罚和行政许可案件基本信息表

龙游县人力资源和社会保障局

                                                    2023年1月19日