龙游县教育局2022年度行政执法工作报告
2022年，龙游县教育局依法行政工作在县委县政府的正确领导和县司法局的业务指导下，认真贯彻执行《中共衢州市委全年依法治市委员会办公室关于印发〈法治衢州建设六大抓手工作方案〉的通知》《2022年法治龙游建设重点工作清单》《龙游县教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》等文件精神，不断推进依法治教和依法行政水平，完善法治建设体力，提升教育治理能力。现将2022年依法行政工作情况汇报如下：
一、完善制度建设，夯实管理基础
（一）完善权力监督管理机制。
人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度完善健全，业务流程清晰规范。继续贯彻《关于印发龙游县学校食堂大宗物品采购实施办法（试行）的通知》《龙游县教育局关于加强民办学校财务管理的意见》《关于印发龙游县教育局“三重一大”事项班子集体决策制度的通知》《中共龙游县教育局委员会印发关于建立校务监督委员会的实施意见的通知》等文件精神，不断完善我局各事项管理机制和制度，进一步监督行政权力阳光化、透明化。
（二）深入推行政府法律顾问制度。
继续聘请阮雪标担任县教育局法律顾问，明确政府法律顾问参与行政机关重大行政决策、出台规范性文件、重大经济项目谈判、合同审核等方面合法性论证和风险评估的范围和程序，第一节度参与一项重大行政决策和目录事项清单公布。为行政许可、行政检查等常规工作中碰到的疑难问题提供法律指导和帮助。
（三）规范重大行政决策机制。
我局建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的规则和程序，明确范围和权限。对涉及全县教育改革发展的重大决策事项组织各个层面人员进行必要性和可行性论证，开展民意调查，听取社会公众意见，对于有利于教育发展的意见建议，我局积极采纳。
二、严格行政执法，提高依法行政水平
（一）2022年行政执法办件统计。
2022年共受理行政许可类事项108件，其中民办学校类行政许可事项10件，全部按时完成材料审核、现场核查、提出整改意见、核准与否、发文和送达，没有出现投诉异议、行政复议和行政诉讼。教师资格类行政许可事项98件，通过认定98人。教师资格认定工作做到事实清楚、适用法律依据正确、程序合法，无违法或不当情形。行政确认事项“对符合政策考生参加中考优待的确认”办件171件，所有行政确认按照既定流程公正、公开进行。2022年无行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政复议、行政诉讼等案件。
（二）加强行政执法能力。
进一步加强机关行政执法人员的业务培训。定期组织行政执法人员学习《中华人民共和国民法典》《教育法》《中华人民共和国义务教育法》《教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《实施条例》《教师资格条例》等教育专业法律法规和《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等行政法规的学习，不断提高行政执法人员的法律素养与业务水平，努力培养高素质的教育行政执法队伍。定期分享经典法制案例，在全局上下营造一种良好的学习考试氛围，不断提高行政执法人员的法律素养与业务水平，努力培养高素质的教育行政执法队伍。
（三）落实民办学校年检制度。
拟发年度检查文件，针对不同的学校类型设置不同的年检评分要求，要求各民办学校对照相应类型进行自查自纠，县教育局通过组织辖区园检查和“双随机”检查等方式对各民办学校进行实地检查，对存在违法违规行为要求在限期内整改到位。按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及“双随机、一公开”的要求，县教育局将协同消防、市场监管等部门对全县民办幼儿园的办学情况进行全面的年度检查。
（四）推进行政执法规范化。
认真落实行政执法责任制，明确执法职权、流程、岗位和责任等内容。按照合法、科学、高效原则和标准化、统一化、精细化要求，优化教育行政执法程序，保障行政相对人听证等合法权益。推行行政执法“三项制度”，实行“持证上岗、亮证执法”制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，确保严格规范公正文明执法。
（五）法治数字化改革再上新台阶
一是推行基层治理四平台“校外培训机构监管‘一件事’”，按照部门主管、条线指导、属地监管的工作机制，通过匹配部门人员信息、制定监管事项流程、全县域街道监管运行开展联合整治工作，实现“钉”办结50件，办结率100%；畅通举报通道，以“重点关注、重点办理、重点对接、重点服务”四项惠民举措，提高信访工作质效，设立举报电话0570-8855861，及时处置12345投诉信访件，共计接到群众举报“双减”问题12起，办结率和满意率均达100%，龙游未发生“冒烟”“爆雷”“跑路”等情况，实现培训机构监管流转、处置、反馈全流程应闭环管理，推动“减负”落地。二是深化“校务事务”大数据监督场景应用。县纪委县监委聚焦校园权力运行重要领域和关键环节，以“校务事务”监督整体智治、高效协同为目标，接入18套跨部门、跨层级系统数据，设置101个预警规则，集学习、交流、审批、监督为一体，助推清廉学校建设。
（六）有辨识度有影响力法治建设项目清单逐项落实
“走心驿站”青少年心理健康应用服务体系别列为衢州市有辨识度有影响力法治建设项目清单。目前，“走心驿站”平台已覆盖全县43所学校和翠光未来社区，目前已同步省之江汇平台学生数据38310 人，教师数据3037 人；现阶段已与民政、残联等多个部门进行了数据共享，归集了全县中小学学生完整基础数据38148 人；面向小学四年级以上年级推送心理测评量表5 个，参与测评学生28591 人，回收各类量表71219 个，实现平台服务3万人左右。2022年，县域内容所有学校开展线下评估，线下访谈评估：1562人；线下干预未成年人人数：962人，转介干预未成年人：28人，转介治疗未成年人数：8人。2022年1月该项目被省委宣传部确定为宣传文化领域第二批重点应用，2022年1月被列入龙游县民生实事工程，2022年2月入选教育部区域示范案例。
三、下一步工作
2022年我局行政执法工作取得一定成效，但也还存在很大的提升空间。接下来，我局将按照县委、县政府的统一部署，不断增强行政执法力量，不断提升教育行政执法水平和能力。
（一）强化法制队伍建设。
加强法律知识培训，不断提高自身法治素质，增强规范执法意识。组织相关人员参加教育法律法规专业考试并取得执法证。
（二）加强法治学习宣传。
借助传统媒体进行宣传的基础上，在网站、微信等新媒体进行法治教育宣传，营造良好的法治环境。
（三）加大行政执法力度。
严格执法检查,按“双随机、一公开”方案实施，实行正确监督、有效监督,解决突出问题，让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重。
附件1： 
龙游县行政许可案件统计报表.xls
龙游县教育局
2023年1月18日