龙游县自然资源和规划局2022年度行政执法工作报告

2022年，龙游县自然资源和规划局按照法治政府建设工作目标和要求，牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步加强各项制度建设，依法行政工作取得有效提升。现将有关情况报告如下:

一、加强宣传教育

（一）营造法治氛围

局领导高度重视行政执法，多次召开会议部署行政执法工作，结合人事变动调整了行政执法工作领导小组，不断加强对行政执法工作的领导，为全县资规系统行政执法工作的顺利开展提供了切实可靠的组织保障。同时，不断强化对行政执法人员的培训力度，多层次多形式地组织开展行政执法工作理论学习。2022年是新土管法实施条例和浙江省土地管理条例实施一周年，局通过开办“资规讲堂”、开设夜学、安排培训等方式，务实干部职工的法律基础。2022年12月，组织了全局在职职工参加2022年度学法用法考试，切实提高了广大干部职工行政执法的能力和水平。

认真组织法治教育宣传活动，利用4.22地球日、6.25土地日，12.4宪法日，通过电子屏播放、展示宣传片、发放宣传册、拉横幅等形式开展宣传。6.25当天，在荣昌广场边人防大楼门口设立了咨询台和宣传点，悬挂宣传条幅2幅，设立法律咨询宣传台1处，摆放宣传展板20块，发放宣传品、宣传单500余份，接待群众咨询100余人次。在龙游通发表《严禁挖湖造景保护耕地》《破坏耕地村干部追责》《严惩非法采矿》等普法宣传文章。农民信箱发送《农田四严禁五不得》宣传短信，并在龙游广播fm954同步播放。我局与龙游何氏电影放映队合作，将非粮化、非农化相关法律法规的宣传片穿插在每部影片的片头播放，深入我县14个乡镇（街道）放映公益电影200余场，宣传国土政策法规1200分钟，受众达6000余人，从而大大提升了群众对于土地政策的了解，扩大了土地普法宣传教育覆盖范围。与联通公司合作在朋友圈投放资规局宣传广告。积极开展防诈骗宣传，通过签订《防范电信网络诈骗承诺书》、拉横幅、播放宣传视频等方式，提升资规领域服务对象和工作人员预反诈骗的能力，增强安全防范的意识。

（二）健全决策机制

在各项行政决策中注重发挥专家作用，提高行政决策的科学化水平。我局继续聘请游龙律师事务所锦林律师团队为我局法律顾问的工作，对2022年以来的信访事项、合同纠纷、合法性审查等法律事务多次进行咨询。2022年我局共办理行政处罚案件2件，罚款金额61124.23元，没收违法所得119633.01元。收到行政诉讼案件28起，民事诉讼案件1起，申请法院强制执行2起。其中行政案件中一审10起，驳回起诉8起，其他均还在审理过程中，二审18起，16起裁定驳回上诉维持原判，1起发回重审，其他均在审理过程中。28起行政诉讼案件中，涉及城东拆迁的案件21起，不动产登记4起，土地确权争议1起，撤销规划许可2起。所有权确认民事诉讼案件1起，二审再审法院已判决胜诉。法院准予强制执行并实施1起。

二、深化制度改革

（一）健全规范行政执法行为

为规范行政执法，推进行政执法，提高行政效能，局还规范落实与县综合执法局违建案件执法联动机制，2022年共移送违法案件28件，完成违法复函12件。对重大行政决策程序进行管理规定，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全年进行自然资源重大行政执法决定法制审核2起。

（二）全面推行阳光政务

加强自然资源管理工作全过程的监督，从源头上防范工作廉政风险，以权力规范、阳光运行为目标，以监督和制约权力为核心，遵循“依法行政、公平公正、公开透明、社会监督”的原则，积极打造资源规划“阳光工程”。2022年收到政府信息公开申请书16份，分别为咨询我县基准地价、征收补偿、项目审批情况、土地调解协议、竞标相关文件、土地垦造协议等。已全部完成答复工作和送达工作。

三、严格执法监督管理

（一）认真开展执法案卷评查工作

根据2022年年度行政执法案件评查工作的相关通知要求，我局对今年以来结案的行政执法案卷进行了认真梳理评查，在检查中发现的问题及时整改，举一反三，汲取教训。在办理行政处罚案卷过程中，做到处罚主体资格合法，违法事实认定清楚、证据确凿，处罚依据合法充分、适用法律准确，处罚内容、结果适当。

（二）加大违法案件的查处力度

今年以来，我局认真做好履行动态巡查主体责任，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，有效遏制自然资源违法违规势头，2022年组织开展自然资源执法督察巡查20余次。结合部门职责，按照国家和上级部门的依法治理专项要求，认真开展了土地矿产卫片执法、农村乱占耕地建房等专项行动。

（三）全面规范行政复议工作

建立健全行政复议诉讼、应诉应复、征地补偿拆迁安置争议裁决、土地权属纠纷确权工作机制，规范工作程序，注重办案质量，提高办案水平。2022年共受理行政复议案件2起，1起涉及不动产登记已终止，1起涉及土地违法案件行政处罚程序违法，责令重新作出处理。

（四）全面推进“双随机、一公开” 专项监督

根据“互联网+监管”年初工作开展计划，制定“双随机”抽查计划8个，跨部门检查计划2个。现已全部完成检查，完成率100%。检查结果已在浙江政务服务网站公布。目前我局认领监管事项286项，行政检查123项，行政处罚154项，行政强制5项，其它1项。完成局行政检查事项119项，剩余四项无检查对象未开展检查，已按零申报处理，行政检查覆盖率100%。

总结一年来的工作，我局在行政执法方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求，以及社会公众的期望相比还有较大差距。下一步，我局将进一步加大工作力度，建立健全制度体系，着力解决突出问题，全面推进行政执法，实现资源规划管理法治化。

龙游县自然资源和规划局

2023年1月12日