龙游县公安局2022年行政执法工作报告
2022年以来，龙游县公安局在县委县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕全市公安“1123”战略体系、县局“1437”战略体系，聚焦新时期法治政府建设和依法行政工作。2022年初，为进一步促进县局依法行政工作，根据县委县政府工作要求，结合工作实际，制定《龙游县公安局2022年依法行政工作计划》，全面部署2022年度依法行政工作。2022年,县局未发生过错案和行政复议被变更、撤销案件,也未发生诉讼败诉和国家赔偿案件。
一、强化组织领导，县局党委高度重视依法行政
县局党委高度重视依法行政建设工作，落实法治政府建设第一责任人职责制度，成立以县局主要领导任组长，科所队长为成员的依法行政工作领导小组，负责组织全局依法行政工作。定期调研法制工作，召开法制专题会议，要求行政执法工作人员特别是中层领导带头尊法学法守法用法，牢固树立基本法治理念，在法治轨道上研究、部署、推进依法行政工作。定期开展法制调研工作，召开专题会议，切实要求行政执法工作人员特别是中层领导，要以习近平法治思想为引领，牢固树立社会主义法治理念，开展研究、部署、推进依法行政工作。县局聘请专业律师团队为局法律顾问团队，加强公职律师培养，保证法律顾问、公职律师在制定重大决策以及舆论宣传和社会评估中发挥积极作用。
深化全流程监管集成应用，推进智慧法治建设
一是深化警情数字化监管。升级警情全流程监管，贯通110接处警、音视频证据管理、执法办案、浙江移动警务APP、现场勘验等5个系统，构建10余个业务模型，实现警情“三色动态管理”，监管“数据一屏统巡”，处警单位、民警“多维实时画像”，有效提升警情分类流转、可视指挥、预警预测、区域合作、智慧巡控的能力和水平。目前，县局重复报警同比下降42.68%，投诉民警执法警情同比下降35.7%、回访满意度上升至98.25%。相关做法在公安部全面深化改革专栏《情况交流》刊载，并获王成国副省长批示肯定。6月10日在省厅“公安大脑”建设中揭榜并纳入省厅执法管理标准化体系建设场景以及数字法治系统S2一本账。二是打造警情处置规范指标体系。积极参与省厅指标指数体系建设，汇集警情全流程监管平台的各项指数，从单个警情、执法主体、执法单位三个维度，打造警情源头指数、执法主体指数、执法单位指数，实现对警情处置全过程评价。三是建设执法办案管理“双中心”新模式。投入50余万升级改造执法办案管理中心功能模块，实现集约化办案、一体化运行；投入400余万元建设交警大队执法办案管理中心，推动交警刑事案件集中办理，实现交警执法办案“提质、增效、减负”。目前，县局刑事案件进驻中心办理率81.42%，刑事快办率24.29%，交警醉驾案件办结天数13.44天。
三、实体程序兼顾，依法依规行政处罚
制定常见行政案件执法标准化案卷，不断强化各部门执法民警的严格依法办事意识，引导民警按程序执法。在门户网站公开行政权力处罚、许可、救济等内容。通过网络、电视、报刊等新闻媒介，设置警务公开栏、印发警民联系卡、发放案件回访单等形式，向社会公开执法内容、执法依据、办案流程、工作制度等内容，提高依法行政工作的透明度，增进人民群众对公安工作的理解与支持。
2022年办理行政案件564起行政处罚1035人次。行政复议3起，1起被维持，1起自撤，1起受理中。行政诉讼二审1起胜诉，再审1起未开庭；共查处各类交通违法行为 102196起，其中现场查处33482起，酒（醉）驾462起，无证驾驶196起，超载508起（交警处罚），超员222起，电动车违法20562起。围绕隐患突出、人员聚集的宾馆、酒吧、美食城等夜经济热点部位，连续开展统一清查10余次，累计排查场所1160余家次，查纠整改行业场所风险隐患58处，停业整顿15家。累计检查涉危涉爆企业836家次，发现隐患241处，当场整改226处，限期整改15处，收缴销毁气枪3把，火药枪1把，战争遗留炮弹4枚、军用子弹、铅弹296发、炸药1928.4公斤，雷管1161发，索类2520米，管制器具181把。
四、注重服务，实现行政许可高效便捷
为持续推进公安机关深化“证照分离”改革，不断优化行政许可审批流程，打造事前感知服务、告知承诺许可、事后协同监管的全流程闭环监管模式。
事前感知，服务提前。市场主体在市场监管申领证照后，网办中心可准确感知企业的行政许可办证需求。网办中心通过执法平台指派民警提前介入，告知市场主体行政许可事项的办证要求、办事指南并开展现场服务。
简化流程、提质增效。传统的一般程序行政许可审批需要7个工作日，告知承诺许可只需1个工作日。市场主体按告知承诺制许可的要求准备好办事材料、做出承诺，并通过公安窗口或网上、掌上提交申请材料。申请件流转至浙江省公安机关行政审批管理系统，网办中心审核审批后即时做出行政许可，可实现当场出证。
高效协同，数字监管。采取告知承诺制许可的事项，行政审批管理系统会自动将审批结果回推至浙江省行政执法（互联网+监管）平台。网办中心将监管任务指派至业务大队的民警，民警按照任务完成事后核查，实现网办中心对整个许可流程的监管。整个许可流程完结后，网办中心通过互联网+监管平台将经过许可的市场主体纳公安机关重点或“双随机”等日常监管，从而实现市场主体的全生命周期的数字化监管。
2022年，全县各公安窗口共办理公安业务约19.69万件，其中户籍业务40519件、交管业务64581件、出入境业务128件、治安业务 1335 件。上述业务办理中，2.0办件 14.58万件，占比51%。一窗通办率99%。群众满意率为100%。
五、践行枫桥经验，建设“融警务”龙游样板
2022年，龙游县局湖镇派出所以“融警务”建设为抓手，深入探索践行新时代“枫桥经验”，打造特色警务站，扎实推进基层治理工作，取得显著成绩。
强统筹，抓好顶层设计。树立“跳出公安抓公安”的工作导向，打造白鸽联勤智慧警务站，邀请各职能部门人员进驻。由公安牵头，在集镇范围内联合对沿街店面的人、事、物管理要素进行分片包干、信息互通、职责认领。
促融合，强化联动治理。依托特色警务站，逐步形成“多部门、共参与”的工作模式，打造社会基层治理工作站。发动“老兵联盟”“湖镇大妈”等6支固定群防群治力量充义务开展防范宣传、疏导交通等工作，警务站运转以来，累计开展反诈、交通、禁毒等宣传14场，受众5500余人次，化解矛盾纠纷80余起，2022年以来涉企电诈案件“0发生”。
察民情，优化警务服务。将辖区重点场所、企业、村居等400多路监控接入监控平台，为预警、研判、处突和整治治安复杂区域提供信息支撑。在警务站内开辟公安办事专区，打造“家门口”的公安窗口。今年来，共登记流动人口1300余人，为企业、群众提供线上咨询100余次，在线办理公安事项90余件，为企业解决实际需求50余项，救助群众130余人次。联动政府部门、金融企业开展一月一平安主题宣传活动。今年来，共组织开展主题活动3次，参与群众1000余人次，群众反响良好。
按照县委、县政府要求，龙游县公安局切实做到严格依法行政和治安管理。同时，按照《公民权益依法保障行动计划》要求，分解、细化年度工作目标和任务，落实工作责任，切实保障公民合法权益。下步，龙游县公安局将进一步界定执法权限，明确执法责任，不断完善权职一致、行为规范的执法监督机制，将执法活动纳入法治轨道，为推进全县经济和社会各项事业的发展创造更好的治安环境。
龙游县公安局
二〇二三年一月九日