龙游县财政局2022年度行政执法工作报告
2022年，县财政局以习近平法治思想为遵循，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，着力推进行政执法规范化建设和队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监管工作，为财政中心工作提供强有力的法治保障。现就我局行政执法工作情况报告如下：
一、强化体制机制建设
1.建立健全依法行政工作领导机制。落实行政首长为依法行政工作第一责任人制度，根据我局主要人事变动，及时调整了依法行政工作领导小组，由局长担任组长、有关科室（局）负责人为成员，办公室设在政策法规科，处理具体工作事项，各项依法行政和普法经费足额保障到位。
2.深化行政执法规范化建设。
（1）行政执法全面公示。行政执法过程中检查人员、检查过程、检查结果等数据均录入浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台，实现数据电子化网络化，通过监管平台同时公布到政府门户网站，将检查结果进行网上公示。
（2）保障行政执法规范。执法过程中，依法保障当事人陈述权、申辩权、听证权。行政执法文书都按规定程序送达，并告知相应的权利和义务，及异议的处理途径，并将送达回证留档。保证裁量标准符合规定，行政处罚程序符合标准。2022年，我局一般程序行政处罚案件2件，通过浙江省统一行政处罚办案系统进行数据录入，并在政务网上公开。
（3）加强行政执法证件管理。加强对执法人员的资格管理，及时组织新进公务员执法资格培训考试，加强对行政执法人员的培训、监督、管理，提高执法人员持证率。2022年补办其他部门调入人员行政执法证件3人。积极推进新招录人员办证工作，及时在证件办理系统做好新招录执法岗位5人相关信息的录入、报名工作，并着力抓好考前综合法律知识学习、正式考试的服务保障工作。
3.加强法律法规学习，提高干部法治素质
（1）加强领导干部学法用法。制定《2022年度县财政局领导班子会前学法计划》，并做到学法计划保质保量落实。2022年将《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政行政处罚听证实施办法》、《中华人民共和国宪法》等财政法律法规纳入会前学法主要内容。精心准备学习课件，确保学习质量。通过学法，进一步增强领导干部运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。
（2）组织服务好全局干部职工学法用法考试。为落实国家工作人员学法用法制度，提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力，根据《关于组织开展2022年度国家工作人员学法用法考试的通知》（龙普法发[2022]6号）文件精神，组织全局104名在职人员开展2022年度国家工作人员学法用法考试，参考率100%，合格率100%。
二、依法制定和管理行政规范性文件、加强机关合同合法性审查
1.依法制定和管理行政规范性文件。按照《龙游县人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的实施意见》，制定了《行政规范性文件管理办法》和《关于建立公平竞争审查制度局内工作程序的通知》等文件，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。2022年度开展合法性、公平竞争审核规范性文件4个,其中我局牵头起草的1个。
2.加强机关合同合法性审查。进一步规范我局对外订立的行政机关合同的各项行为，行政机关合同实行法制审核、逐级备案，确保合同全面履行，预防和减少合同纠纷。2022年，我局共签订《食堂劳务外包合同》等行政机关合同10件，并进一步发挥法律顾问的作用，法律顾问参与重大合同审核，抓好法律顾问系统的应用。
三、严格依法办理行政处罚案件，落实行政复议和行政应诉工作
2022年，我局以一般程序办理政府采购领域举报案件2件，处罚案件法制审查、集体讨论做到全覆盖，并严格落实《浙江省财政行政处罚裁量基准》的自由裁量规定，罚款总额1.29万元，在一年内禁止参加政府采购活动。其中完成1个行政处罚案件公开听证前期准备工作并按时组织完成听证会工作。2022年，我局发生行政复议案件1件，系深圳某公司向县人民政府请求撤销我局于6月27日作出的《关于某学校创省标准化学校专用教室设备硬件采购项目的投诉处理决定》（龙财采监[2022]44号）的行政复议申请。我局积极配合行政复议工作，在局主要领导的亲自参与和指导下，在期限内作出《行政复议答复书》，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，分类扫描成9类证据清单。复议机关最终维持了我局投诉处理决定的行政复议决定。2022年度，我局无行政诉讼案件。
四、着力保障“大综合一体化”行政执法改革推进
积极按照“大综体一化”行政执法改革总要求，切实抓好落实，确认涉及财政领域行政处罚划转事项60项，其中县级权限36项，并将相关意见建议反馈当地综合行政执法部门。按照建立“大综合一体化”法制审核指导服务机制、组建县案审中心法制审核人员库要求，我局结合划转行政处罚事项特点，积极将具有执法证件、业务素质高的2名干部推荐综合执法部门。为承接省“大综合一体化”执法监管数字应用，及时准确做好业务基础信息采集维护，配合综合执法部门开展执法设备情况调查。为更好、更快推动省“大综合一体化”执法监管数字化在财政领域应用、切实提升财政执法监管数字应用使用实效，积极参加县综合行政执法指导办组织的实操培训，并切实抓好课件的学习。
五、强化对行政权力的制约监督
1.建立健全投诉举报制度。设置全社会举报投诉电话，接受县人大、纪检、审计的监督。执法人员树立了依法办案、文明执法的意识，按照《中华人民共和国行政许可法》等法律文件，依法执法，所有行政许可件的办理程序基本符合要求。严格举报案件的管理、明确各项责任、严格保密制度，规范举报投诉案件的操作程序，强化行业重点领域监管。2022年，我局共办理行政许可7件；共收到7起举报投诉案件，5起已处理，2起撤诉。
2.积极落实政府信息公开工作。加强政务公开制度建设，制定《龙游县财政局信息公开管理办法》，成立县财政局政府信息公开工作领导小组，确保信息公开工作有序开展、有效监管。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，认真开展相关领域财政信息公开工作，进一步推进信息公开制度化、规范化、标准化建设，加大财政领域政府信息主动公开力度，确保权力公开透明运行。2022年，我局及时准确完成5位公民政府信息公开申请的答复。
3.扎实开展权力事项检查抽查工作。制定《龙游县财政局2022年“双随机、一公开”抽查计划任务》，明确抽查事项、抽查方式、抽查对象和数量要求等。截止年底，我局有行政检查子项64项，已配置检查表单的领域内行政检查项64项，行政执法人员掌上执法开通率、激活率100%，监管事项入驻率、掌上执法率、覆盖率100%；执法检查11次，其中“双随机”抽查6次，即时检查4次，事件核查1次。均采用掌上执法检查方式；“双随机、一公开”监管抽查任务总数3个，完成率100%，应用信用规则率100%，其中2个事项跨部门联合“双随机”抽查监管，跨部门监管率66.66%。
特此报告。