龙游县民政局关于对龙游县第十四届人大第一次会议第7号代表议案（建议）答复的函（龙民函〔2022〕29号）

蓝玉莲代表：

您在龙游县第十四届人民代表大会第一次会议提出的《关于农村养老问题的提案》已转至我局办理，您的建议很切合我县实际，我们在今后的工作将逐渐加以完善。现将有关情况答复如下：

一、农村老年人保障制度更加健全。一是实施养老服务补贴制度。经过老年人能力评估，通过政府购买服务的形式，为全县840名低收入家庭的60周岁以上失能、失智及生活能够自理的80周岁以上高龄老年人，提供居家养老服务。二是发放高龄老人生活津贴。自2017年起龙游县就在全市率先对本县户籍的90周岁以上高龄老人每月发放100元、100岁以上发放1000元的生活津贴。三是关心关爱服务特殊老年群体。自2020年来共为618户生活困难老年人家庭进行适老化改造。为3000余户农村空巢、独居、留守老人住所安装联网型独立式感烟探测报警器，全部接入“龙游数智消防平台”，可实时将预警信息传输至智慧消防平台，并通过电话、短信将预警信息推送至绑定手机，实现对火灾初期及时预警。四是农村养老保险制度提高。目前我县针对广大城乡居民养老保险主要有两种，分别是企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。企业职工基本养老保险按月缴纳保险费，参保人达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取企业职工基本养老保险待遇，累计缴费未满15年的可以延长缴费至满15年。城乡居民养老保险按年缴纳保险费，目前缴费标准有9档（分别为：100元/年、300元/年、500元/年、800元/年、1000元/年、1500元/年、2000元/年、3000元/年、5000元/年其中，100元/年的档次仅限低保对象、特困人员、残疾人和低保边缘户等困难群体由地方财政代缴参保），参保人择一档缴费满15年，年满60周岁时可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。我县企业职工基本养老保险月人均待遇水平达到2743元，城乡居民基本养老保险9档月人均待遇分别为265.8元、287.4元、309元、341.3元、362.9元、416.9元、470.8元、578.7元、794.6元，这两项社会保险制度多维度、有力地保障了我县老年人的生活。根据《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）规定，领取城乡居民养老待遇的参保人员，死亡时可享受一次性丧葬补助费，标准为参保人死亡当月享受的基础养老金的20个月金额。

二、农村医疗救助制度更加完善。根据《衢州市医疗保障暂行办法》规定，我市城乡居民基本医疗保险门诊待遇包括普通门诊、慢性病门诊、特殊病门诊。门诊各项待遇标准的设置是以医保基金可持续运行为前提科学测算的。2019年7月1日起，全市统一将高血压、糖尿病、冠心病等12种常见的慢性病纳入慢性病门诊医疗保障范围。参加衢州市城乡居民基本医疗保险或职工医疗保险，已与基层医疗卫生机构完成家庭医生签约，并建立居民电子健康档案和慢性病专项档案的65周岁及以上并被确诊为原发性高血压或2型糖尿病，需进行药物控制的患者，可享受免费用药政策。根据《关于转发<浙江省医疗保障局等7部门关于印发浙江省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果促进共同富裕有效衔接乡村振兴战略实施意见的通知>的通知》（衢医保联发〔2021〕27号）》文件规定，特困、低保、低边等医疗救助对象还可享受门诊医疗救助，门诊年度救助限额为2万元。加强老年健康教育与预防保健。实现老年人群重点慢性病早期筛查和综合干预，加强慢性病健康管理和综合防控，全面实施65岁以上老年人部分慢性病免费服药政策。进一步完善65岁以上老年人健康体检制度，持续开展70周岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种和50-74周岁重点人群大肠癌筛查。完善家庭医生签约服务。实施慢性病全周期健康管理，建立连续、综合、动态的老年人健康管理档案。

三、农村养老服务能力更加优质。一是完善农村养老服务设施。目前，我县8家敬老院已完成改造提升，共投入3800万元，新增养老床位540张，增加了养老床位，提高了安全性和服务能力。2021年又新建一家石佛敬老院，新增床位130张，2022年6月投入运行。至2017年底，262个村基本实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖。2021年底15个乡镇（街道）示范型居家养老服务中心全覆盖。为提高乡镇（街道）居家养老服务中心运营水平，发挥其枢纽和示范作用，全部实行社会化运营。二是拓展农村养老服务。2018年，为解决农村养老机构运营理念不新、护理能力不全的问题，发挥农村养老机构更大效益，又推行农村敬老院“公建民营”改革，目前全县9家农村养老机构已有7家实行了“公建民营”。基层医疗卫生机构与敬老院签订医疗服务协议书，为入住的老年人提供医疗巡诊、健康管理、急诊急救、中医养生等服务。采取城乡社区居家养老服务照料中心、老年食堂、养老服务机构和社会餐饮企业等方式，为周边居家养老的高龄、孤寡、独居、空巢老人和失智失能老人1500多名老人提供集中就餐、送餐上门等服务，解决了居家老年人吃饭难问题，解除了子女日间外出工作的后顾之忧。

特此答复。                                       

龙游县民政局

2022年6月17日

（经办人：龚浙豫，联系电话：0570-7026050）