龙游县民政局关于对龙游县政协十一届人大一次会议第117号建议答复的函（龙民函〔2022〕27号）

廖成钢代表：

您在龙游县政协第十一届第一次会议提出的《关于提升社区服务设施能级的提案》已转至我局办理。非常感谢您对社区工作的关心和支持，现将有关情况答复如下：

随着城镇化的不断发展，城市被分割为一个一个社区，以社区为单位，逐步提升社会管理的科学化、精细化水平。我国城乡社区兼具着国家治理基本单元与居民生活共同体双重角色属性，社区的有效治理是面向未来社会治理体系和治理能力现代化建设的重要体现。因此，要推动社会治理现代化建设，关键在社区。龙游县辖6镇7乡2街道，共有城市社区16个、农村社区263个。近年来，龙游县民政局秉持“群众有感、社会参与、科技支撑”的原则，不断推动城乡社区治理现代化建设，下步我们将从以下几个方面来加强社区服务设施能级：

一、调整社区规模，提升城乡社区服务效能。根据《关于进一步完善工作机制切实加强城市社区建设的实施意见》（县委〔2015〕34号）文件精神，按照城市社区设立条件，一般为每1500-3000户设立一个社区，对现有城市社区规模进行调整，尤其是进一步优化5000户以上大社区规模，如清廉社区、阳光社区、方门街社区等大型社区。同时，根据省、市2022年社区调整工作要求，拟在镇一级设立社区，将镇一级城镇常住人口纳入社区管理，初步确定在塔石镇、横山镇、詹家镇、小南海镇成立4个社区。

二、加快社区综合服务设施建设。按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于40平方米的标准，在社区基础建设上，结合未来社区、“邻礼汇”、“居民会客厅”等项目，通过改造或整合共享等形式，逐步实现综合服务设施全覆盖。同时综合整治闲置社区用房，对照小区建设管理要求，认真梳理原有的社区管理用房，整合起来真正用于小区管理和建设中，设置真正能用于社区日常管理、日常社区活动开展的场所。创新城乡社区综合服务设施运营机制，尝试通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式，提高社区综合服务设施利用率。

三、推进社区减负增效，加大资金投入力度。一是严格落实《浙江省村（社区）减负清单指引2020版》，健全社区减负机制，严格执行社区工作事项清单制度，厘清职能部门和乡镇（街道）、村（社区）的职责边界，不得将自身承担的职责转嫁或者变相转嫁到社区。进一步完善“费随事转、权随责走”的工作机制，有明确社区工作职责的同时建立相应配套制度，在人、财、物上实现真正的减负。二是落实村级组织运转经费、社区工作经费和社区党组织服务群众专项经费财政保障标准，建立健全正常增长机制，保证社区运行经费2-3年动态调整一次。同时，民政部门将积极引导通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金投向城乡社区治理领域。

四、引导社会力量参与社区服务。通过公益创投项目、政府购买服务项目，充分激发社区社会组织干事创业的激情，完善党领导的多方联动社区服务机制，健全社会力量参与社区服务的激励政策，推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源互联互动，健全“五社联动”机制，提升城乡社区服务成效。同时，完善议事协商制度。推广“有事好商量”“民生圆桌会”等协商议事机制，引导居民广泛参与社区服务，增强居民自治能力，提高自我服务水平。近三年，全县仅公益创投项目，共投入近200万元，扶持30个公益项目，服务城乡社区。

感谢您对社区建设工作提出意见、建议，希望您能一如既往地关心支持社区工作！

特此答复。   

龙游县民政局

2022年6月8日

（经办人： 张秀  ，联系电话： 0570-7022012）