龙游：全面实施研发投入提升专项行动，助推产业创新高质量发展

龙游县委、县政府深入实施创新驱动发展战略，大力构建以“平台大支撑、主体大发展、投入大增长、人才大集聚、环境大提升”为主要内容的县域科技创新大格局，开展规上工业企业研发费用清零行动，全面提升研发投入水平，打造促进经济增长和创新创业的强劲引擎，系统谋划制定《龙游县全社会研发投入提升专项行动实施方案》，研发投入实现大幅提升，“科技龙游“建设成效凸显。

2021年龙游县创新投入快速增长，企业创新成效明显显著。全县规上工业企业研发费用投入11.15亿元，同比增长46.9%，占营业收入比重3.15%，在山区26县中排名第三，全市6个县（市、区）中排名第一。有研发投入的企业由122家提升至166家，提升幅度达36.07%。整体而言，研发投入的平均增长率高于经济增长的平均增长率，有利于保持经济的持续增长。

今年以来，龙游县科技局多措并举高质量推进全社会研发费用投入提升。一是完善政策体系，加大宣传力度。根据龙游县委发（2021）32号文件，将主要的科技政策以表格和要点的形式呈现，制作成小册子。同时各部门梳理各自负责板块的相关政策并进行整合，形成《龙游县科技创新政策汇编》，并将要点汇编和书籍其分发至企业，利于企业了解县科技政策。重点企业由局领导班子带队进行现场宣讲，对全县257家规上工业企业进行逐一政策宣传。同时协同营商办结合开发区网格管理制度，指定科技服务专员，对辖区内的企业进行点对线的科技政策宣传；分区块开展点对面科技政策宣传，进一步加深企业对科技政策的理解。二是实施项目攻关，撬动研发资金。聚焦我县主导产业核心关键技术攻关，编制需求榜单，首次组织开展“揭榜挂帅”重大技术攻关项目评审活动，撬动企业研发经费总投入达1.75亿元。同时积极组织产业龙头企业向上申报项目，争取资金支持，激励企业加大研发投入，全年累计获得上级财政资金补助达3325万元，立项数量位于全市前列。三是开展业务培训，加强指导服务。梳理筛选出全县研发投入前60强企业，召集财务、统计人员开展小班化培训，对统计报表中需要注意的事项进行逐一讲解。协助统计局做好年报统计培训工作，向全县规上工业企业宣传研发费用统计工作重要性、相关补助政策及填报注意点。首次引入第三方中介服务，借助中介力量开展研发费用归集指导服务。四是加强数据分析，提高填报质量。对全县规上工业企业进行全方位梳理分析。根据申报研发费用加计扣除名单、研发费用月报数据、科技政策享受企业名单、高企（含拟申报）、科技型企业名单，确定应上报研发费用统计数据企业名单。同时，及时与统计局沟通对接，对应报未报企业进行及时开展指导、催报，做到应统尽统，切实提升企业数据上报率。梳理出研发费用数据统计下降的企业名单，与企业沟通、了解数据下降原因，督促企业及时做好研发费用归集与数据上报；同时，由于对于月度研发费用数据未上报企业，年度数据无效，我局加强了企业研发费用月度统计数据分析与催报工作。五是创新主体培育，助力梯度发展。全力推进规上企业高新化工作，今年新认定国家高新技术企业24家，同比增长60%，增长数量全市第一；新增科技型中小企业44家，同比增长10%。对现有企业库进行梳理，建立四色企业培育库。根据企业销售收入、研发投入、研发人员人数、知识产权等数据将企业分成橙、红、蓝、绿四类，建立高新技术企业和科技型中小企业拟推荐和培育名单。

龙游县科技局

2022年3月9日